美國中小學(xué)教師培訓(xùn)與管理

來源：查字典國外教育網(wǎng)  發(fā)布時間： 2017-04-28

美國中小學(xué)教師培訓(xùn)與管理

  1994年2月16至3月4日筆者作為翻譯和代表團(tuán)成員，隨同由四川省教委副主任顏振為團(tuán)長的國家教委中小學(xué)教師培訓(xùn)與管理考察團(tuán)，對美國芝加哥、威斯康星、明尼蘇達(dá)、洛杉磯等地的中小學(xué)教師培訓(xùn)與管理狀況進(jìn)行了為期十七天的考察。由于此行由對中小學(xué)教育頗為熟悉、并多次訪問過中國的前新墨西哥州高教司司長、世界銀行中國中小學(xué)師資培訓(xùn)貸款項目顧問齊凱林女士全程陪同，而且考察的所有單位都與基礎(chǔ)教育有關(guān)，因此，考察時間雖短，卻收獲頗豐，對美國中小學(xué)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)與管理可謂是管中窺豹，可見一斑。

一、美國中小學(xué)師資培養(yǎng)體制

  美國早期的中小學(xué)師資培養(yǎng)體制和我國現(xiàn)行體制一樣，也設(shè)中師和高師。1886年取消了中師。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育的普及與提高，逐步過渡到所有的中小學(xué)教師都必須是大學(xué)本科以上。獨立設(shè)置的師范學(xué)院也取消了，附屬于普通大學(xué)。目前，全美3500所大學(xué)中分之一設(shè)有師范學(xué)院或系科。學(xué)制多為四年，約有100所大學(xué)的師范學(xué)院設(shè)有五年制碩士學(xué)位，加州大學(xué)的師范教育學(xué)制甚至是六年，四年基礎(chǔ)課、兩年師范專業(yè)課。當(dāng)然，學(xué)齡長短與工資待遇掛鉤。師范學(xué)院也實行學(xué)分制，修滿規(guī)定學(xué)分即可畢業(yè)，但實際上少有提前畢業(yè)的，一般都要修四年，這主要是因為師范教育課程多，且實習(xí)期長。學(xué)習(xí)方式有別于中國的師范教育與教育學(xué)院的學(xué)歷教育≮中國，專業(yè)課與師范課在同一系學(xué)習(xí)，只是在外系聘請有關(guān)學(xué)科教師，而且專業(yè)課是重頭，師范課無足輕重。比如，學(xué)物理的在物理系，學(xué)中文的則在中文系，主要學(xué)習(xí)物理或中文普通課程，同時輔以少量的教育理論專業(yè)課。而在美國，一般是先在大學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)課（小學(xué)教師學(xué)制二年，中學(xué)教師學(xué)制三年），然后到師范學(xué)院學(xué)習(xí)教育類課程，如教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法、歷史、哲學(xué)、寫作、教學(xué)實習(xí)等。還有計算機(jī)、交際、演講、高級寫作、歐洲歷史等選修課。又如物理師范生，要先在大學(xué)修完物理專業(yè)課程，然后才進(jìn)師范學(xué)院學(xué)習(xí)師范專業(yè)。一般而言，小學(xué)教師課程比較泛，中學(xué)濺課程比較多。若要獲得教育學(xué)碩士，本科畢業(yè)后需再修30-35個學(xué)分，若要獲得博士，則需在碩士基礎(chǔ)上再修25個學(xué)分。

  中國的師范教育大綱全國是統(tǒng)一的，而美國的師范教學(xué)大綱則是由各州制定，有的甚至是學(xué)院自己制定的。標(biāo)準(zhǔn)各異，差別很大，不利于中小學(xué)教育的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)。鑒于這主行其事的松散狀況，美國權(quán)威的自然科學(xué)協(xié)會于94年出版了《中小學(xué)教師教學(xué)大綱與規(guī)范要求》，該《大綱》具有一定的權(quán)威性和參考性。而，要求全國統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也較高。然而，呼聲歸呼聲，實行起莉是舉步維艱。首先，《大綱》的標(biāo)準(zhǔn)高于各州的大綱，各州不愿意作繭自縛；其次，教育的決策權(quán)在地方，不在聯(lián)邦政府，因而《大綱》對各州沒有約束性；再者，美國的種族眾多，文化傳統(tǒng)多元化，各民族在教育方法上都有自己的聲音。因此，眾口難調(diào)，教學(xué)大綱難以統(tǒng)一。

  據(jù)筆者了解，美國師范教育強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)，要求學(xué)生具有交流、寫作、分析和解決問題、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，應(yīng)具有開放意識、公民意識、社會責(zé)任感、審美觀等教師職業(yè)道德。要能夠任教二門學(xué)科，但不主張教三門以上學(xué)科。師范業(yè)生不僅要掌握傳授知識的能力，還應(yīng)具備幫助學(xué)生塑造自我，發(fā)展自己的個性和特長的能力。師范教育注重理論聯(lián)系實際，規(guī)定教學(xué)實習(xí)期不少于7周，鼓勵學(xué)生多參加實習(xí)。主要通過電教手段考察學(xué)生的教學(xué)實習(xí)。每個師范生在中小學(xué)實習(xí)期間都要錄像ｎ后由指導(dǎo)教師觀看，評定其教學(xué)實習(xí)成績。

二、美國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點

（一）有效的激勵機(jī)制。

  (1)教師資格證書每侮更換一次（老教師除外，如在明尼蘇達(dá)州，連續(xù)任教12年的師，其資格證書終身有效，富證書時，除了考核教學(xué)工作實績外，還要考察五年間有無進(jìn)修（繼續(xù)教育）的記錄，如果沒有參加任何形式的進(jìn)修，則對認(rèn)定資格和頒發(fā)新的資格證書大有影響。(2)進(jìn)修的內(nèi)容、時間等與工資掛鉤，即進(jìn)修記錄和學(xué)分愈多，工資愈高。因此，盡管進(jìn)修是利用業(yè)余時間和假期進(jìn)行，且大都自費，但教師接受繼續(xù)教育的積極性然很高。(3)師范學(xué)院反復(fù)對學(xué)生進(jìn)行教育，使他們意識到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容與要求在不斷提高和變化，因為，教師要不斷通過繼續(xù)教育更新知識，以適應(yīng)形勢需要(4)要提高資格證書等級必須通過進(jìn)修取得有關(guān)學(xué)分。

二美國中小學(xué)教師學(xué)歷


說明 1.漾不合格者三年內(nèi)未取得學(xué)士學(xué)位取消教師資格。

   2.工資增長幅度以百分比計算，學(xué)士學(xué)位第一年為100%。

   3.中小學(xué)目前基本上無博士學(xué)位教師。（但據(jù)加州大學(xué)洛杉磯北嶺分校介紹，由于大學(xué)師資供大于求，因而在不遠(yuǎn)的將來，博士畢業(yè)生有可能到中學(xué)任教。例如，該校數(shù)學(xué)系需聘一名助教授，就有數(shù)十名博士應(yīng)聘）。

（二）靈活多樣適合教師職業(yè)特點的進(jìn)修方式。

  中小學(xué)教師進(jìn)修可選擇去師范學(xué)院、或師范學(xué)院辦的校外培雁、或教育行政部門辦的培訓(xùn)班上課，取得某門課程的學(xué)分；也可選擇由有培訓(xùn)教師資格的教育專家及教育行政官員指導(dǎo)學(xué)習(xí)，審查論文，作為進(jìn)修記錄。進(jìn)修內(nèi)容的選擇范圍很大，既可進(jìn)修某一單科，也可系統(tǒng)進(jìn)修碩士、甚至博士學(xué)位課程。進(jìn)修時間長短不限，以修完課程，取得規(guī)定的學(xué)分為準(zhǔn)。計算學(xué)分的方法也比較靈活，除上述內(nèi)容外，參加某種研討會也可以折合成進(jìn)修學(xué)分計算。一個學(xué)分基本上等于教師面授15個課時加上自學(xué)30個學(xué)時。由于進(jìn)修幾乎全部只能在周末或假期進(jìn)行，所以教師培訓(xùn)班也是利用周末和期上課。

  進(jìn)修的費用主要由教師個人支付。有的由教育行政部門支付培訓(xùn)一些學(xué)校急需的課程的教師。當(dāng)前美國中小學(xué)急需的是數(shù)學(xué)、物理教師。另外，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，美國大幅度裁軍，大批軍人轉(zhuǎn)業(yè)，面臨安置就業(yè)問題。不少轉(zhuǎn)業(yè)軍人愿意從教，于是，政撥款委托師范學(xué)院為轉(zhuǎn)業(yè)軍人辦教師培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格，修滿學(xué)分，便可取得教師資格證書，到中小學(xué)執(zhí)教。還有一種情況是，藥大公司派一些熱心教育事業(yè)的雇員到中小學(xué)義務(wù)教學(xué)，薪水由公司支付。義務(wù)代課教師也參加進(jìn)修，進(jìn)修費也由公司承擔(dān)。筆者在明尼蘇達(dá)州中小學(xué)教師校外培訓(xùn)點聽講時，采訪了一位來自美國大公司明尼蘇達(dá)采礦制造公司的女教師。據(jù)她認(rèn)為，公司賺了大錢，向社會索取很多，應(yīng)該關(guān)心教育事業(yè)，為社會做點奉獻(xiàn)，這是其一，其二是，公司派志愿者到學(xué)校任教，還可培養(yǎng)學(xué)生對科學(xué)技術(shù)的興趣，從而有可能成為公司的后備力量。

  師范學(xué)院從事繼續(xù)教育，與中國相似，也采取請進(jìn)來，走出去的方式，既要校內(nèi)辦培訓(xùn)班，也在校外設(shè)培訓(xùn)點。比如，明尼蘇達(dá)州中小學(xué)教師培訓(xùn)點就是圣·托馬斯大學(xué)教育學(xué)院的校外培訓(xùn)基地。所不同的是，中國的校外辦學(xué)點有的是利用學(xué)校的牌子，在當(dāng)?shù)厣鐣刚埥處煟诿绹Ｍ馀嘤?xùn)點的教師全由本校派出。遠(yuǎn)距離教學(xué)也是繼續(xù)教育的一種行之有效的方式。如地處北部明尼蘇達(dá)州的圣·托馬斯大學(xué)教育學(xué)院，就在數(shù)百英里之遠(yuǎn)的洛杉磯、乃至于數(shù)千英里之遙的東部辦有師資培訓(xùn)班。周末，學(xué)院教授乘飛機(jī)前往培訓(xùn)點教學(xué)。由于美國的電化教學(xué)手段先進(jìn)，因而一些師范學(xué)院采用閉路電視進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)，師生相隔千里，彼此不僅能看見對方的圖像，也能聽見對方的聲音。

  要搞好中小學(xué)教師的繼續(xù)教育，就必須熟悉中小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀及教師情況，這本來是常識，然而，據(jù)威斯康星大學(xué)教育學(xué)院介紹，由于中小學(xué)工作條件較之大學(xué)差些，而且問題很多，師范學(xué)院教師因缺乏調(diào)查研究難于提出有價值解決意見，所以一般都不愿意勞神費力去中小學(xué)了解情況，研究問題，更不愿去任教。對此，在全美師范學(xué)院聯(lián)合會年會上，一些有識之士呼吁從事繼續(xù)教育的教授們走出書齋，到中小學(xué)去走一走，看一看，任點教。

三、中小學(xué)教師的管理

（一）教育部門對學(xué)校的管理

  美國是聯(lián)邦制國家，各州對教師的管理存在種種差別，但在職業(yè)性質(zhì)上中小學(xué)教都屬于公職人員（地方公務(wù)員），由學(xué)區(qū)(School District)進(jìn)行管理。威斯康星州密爾沃基市是選民直接選出社會各界有影響人士組成教育董事會(Board of Teaching)，再由董事會選出學(xué)監(jiān)（相當(dāng)于我們教委主任）。有的城市學(xué)監(jiān)則是直接由市長任命。中小學(xué)校長由市或?qū)W區(qū)的學(xué)監(jiān)任命。有的師范學(xué)院開設(shè)有中小學(xué)校培訓(xùn)班只有取得這種進(jìn)修資格才能上崗。教育行政部門把許多行政權(quán)力都下放給學(xué)校，而自己的職能主要是指導(dǎo)、服務(wù)。美國人認(rèn)為，由于教育在社會的重要地位，需要研究和改革的內(nèi)容很多，因此不但要求教育管理人員具有較高的素質(zhì)，而且教育行政部門的編制也應(yīng)當(dāng)充足，不僅要進(jìn)行日常管理，而且還要研究教育問題

（二）中小學(xué)教師的錄用和管理

  中小學(xué)教師是由教育董事會聘任，聘書由教育董事會簽發(fā)，具體錄用程序由教育局執(zhí)行。新教師聘用的程序是：取得教師資格師范畢業(yè)生到教育局聯(lián)系，教育局提出名單報董事會審查同意后將畢業(yè)生分配有關(guān)學(xué)校，如無特殊情況，學(xué)校一般裁拒絕接收。

（三）中小學(xué)教師的工作量

  美國師生比一般為小學(xué)1:25、初中1:25、高中1:30。中學(xué)教師一般每周30節(jié)課，初中大都不分班，分若干小組，每年級一般分為五至六個小組，由幾個教師在幾個小組同時授課，解答問題。小學(xué)每周30節(jié)課，另有六小時的家訪或與學(xué)生交流。

（四）中小學(xué)教師資格

  由于大學(xué)畢業(yè)生多，教師地位高，待遇有保障，愿意從教的多，所以美國不面向社會進(jìn)行學(xué)歷教師資格考試，而主要從師范畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用教師。教師資格分為：小學(xué)、初中、高中教師資格。職業(yè)高中文化課教師資格和高中教師資格通用。資格證書上注明本人能夠任教的學(xué)科。由于各州的要求不一樣，美國的中小學(xué)教師資格證書在全國不通用。一般是五年更換一次，有的州，如明尼蘇達(dá)州兩年更換一次。如果長時間未在學(xué)校任教，也得重新認(rèn)定教師資格。師范畢業(yè)生自然具有教師資格，畢業(yè)時隨畢業(yè)證書一起領(lǐng)取資格證書。非師范畢業(yè)生即使具有博士學(xué)位，也必須到師范學(xué)院修完教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等與教師職業(yè)有關(guān)的課程才能取得中小學(xué)教師資格。

四、強(qiáng)烈的教育憂患意識

  80年代初，美國痛感于科技在不少方面都落后于蘇聯(lián)、日本，開始反思其教育狀況。由里根總統(tǒng)親自掛帥，組成了由眾多教育專家參加的美國高質(zhì)量教育委員會，對美國基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，于1983年4月提交了一個權(quán)威的調(diào)查報告，即《國家處于危險之中，教育改革勢在必行》。十余年過去了，這種憂患意識在國民中仍很強(qiáng)烈。我們所到之處，不少教育界人士都對中小學(xué)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)教育落后于英、法、日等發(fā)達(dá)國家而憂心忡忡，認(rèn)為基礎(chǔ)教育效率低下，分散，無序。美國經(jīng)濟(jì)全面衰退的原因是教育質(zhì)量的退化，教育質(zhì)量退化還直接影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高中畢業(yè)生語文、數(shù)學(xué)、物理質(zhì)量差，由此產(chǎn)生工業(yè)和科技勞動力素質(zhì)下降的現(xiàn)象，使美國工業(yè)產(chǎn)品在國際市場上競爭力疲軟；學(xué)校紀(jì)律松散又造成社會服務(wù)行業(yè)品質(zhì)下降，從而使第三產(chǎn)業(yè)收入減少。值得一提的是，圣·托馬斯大學(xué)教育學(xué)院贈送我們的校服短袖汗衫上居然印著一只大烏龜，幾只小烏龜和Science and Mathematice for ElementaryEducation（科學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育），由此可見美國人的教育危機(jī)意識強(qiáng)烈。而正是這種憂患意識促使美國社會對基礎(chǔ)教育愈來愈重視。

  “它山之石，可以攻玉”。21世紀(jì)即將來臨，我國教育學(xué)院也面臨從學(xué)歷教育到學(xué)歷后繼續(xù)教育的重要轉(zhuǎn)變。如何進(jìn)一步提高中小學(xué)教師隊伍的素質(zhì)，實現(xiàn)培養(yǎng)跨世紀(jì)教師人材的戰(zhàn)略，是擺在教育學(xué)院面前的一個重大課題。在這方面，美國積累的許多經(jīng)驗值得我們研究與借鑒。