鳳凰政府：旅游綜合指標(biāo)平穩(wěn)增長

　　客棧老板：收入同比降四成，部分入住率不足30%

　　在巨大的輿論爭議中，鳳凰古城度過了啟動一票制后的首個小長假。

　　早在一票制導(dǎo)致鳳凰旅游遇冷時，就有學(xué)者預(yù)測，五一小長假將是鳳凰古城能否復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。昨天，鳳凰縣政府公布了五一小長假前兩天的游客數(shù)量和旅游收入，稱旅游綜合指標(biāo)平穩(wěn)增長。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，這份政府?dāng)?shù)據(jù)與普通商戶和百姓的感受，差異巨大。一票制釀成的風(fēng)波，仍在延續(xù)。

　　官方稱“旅游秩序良好”

　　昨日，鳳凰縣委宣傳部外宣辦主任黃曉軍發(fā)給早報(bào)記者一份《鳳凰縣“五一”小長假旅游市場形勢平穩(wěn)秩序井然》的新聞通稿，該通稿稱，“4月29日至30日，旅游市場秩序良好，旅游綜合指標(biāo)平穩(wěn)增長。”

　　通稿中稱，4月29日，鳳凰共接待游客31286人次，旅游收入2089萬元，全縣城區(qū)入住游客15143人,景區(qū)接待游客10419人。4月 30日，鳳凰共接待游客46535人次，旅游收入3257.45萬元，全縣城區(qū)入住游客20176人,景區(qū)接待游客13436人。

　　按此計(jì)算，今年五一小長假的前兩天，鳳凰縣共接待游客7.72萬人次，旅游收入5346萬元。而據(jù)該縣政府官網(wǎng)，去年五一長假三天，鳳凰縣共接待游客9.99萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6932萬元。

　　黃曉軍表示，關(guān)于游客數(shù)量和旅游收入的數(shù)據(jù)，今年與去年的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相同，均遵照國家旅游局的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。此外，他未作出進(jìn)一步說明。

　　“游客僅平時周末數(shù)量”

　　不過，對當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，古城內(nèi)的商戶并不認(rèn)可。

　　劉軍(化名)是鳳凰古城內(nèi)3家客棧的老板，分別位于地段最好的沱江沿岸和位置稍差的古城內(nèi)。

　　沱江沿岸的客棧有9個房間，劉軍對早報(bào)記者表示，一票制之后，游客人數(shù)大幅下降，今年五一小長假前兩天，每天均有2間以上的空房，而往年同期常常爆滿。前天，這家客棧的收入只有3000元，而去年同期，一天的收入有5000元，對他而言，收入直線下降了四成。

　　“往年五一期間，我們的客棧一般是500元一間，現(xiàn)在降到了300多。”劉軍表示，為了招徠生意，甚至有商家向游客打出了100元的江邊特價房。

　　位置更差的客棧對游客數(shù)量更為敏感。劉軍表示，他的另一家客棧，因?yàn)槲恢貌睿挥胁坏?0%的入住率。

　　劉軍的感受得到了棉寨村的船工田師傅的認(rèn)同。“今年五一和往年不能比，(游客人數(shù))也就是平時周末的水平。”

　　一個商鋪四川籍老板對媒體記者說，她的店面是租來的，按照目前的客流量，她的店面保本都是個難題，更不用說賺錢了。現(xiàn)在，也沒別的辦法，只能挺著。“他們好像是政府收錢，我們東西銷不掉，上哪去掙錢呢?保不住本也不能現(xiàn)在關(guān)門，關(guān)了門又怎么辦呢?什么都交進(jìn)去了，還得在這兒頂著，扛著唄，有啥法子?”她說。

　　許多江邊的客棧，門口都擺放著“今日江邊有房”的燈箱。一家客棧的老板對央廣說，去年這個時候，連他自己住的小屋都租出去了，但現(xiàn)在還有江邊房。一位祝老板說，一票制，對他們這些小型家庭賓館，影響特別大。

　　而鳳凰縣政府在昨日的新聞通稿中稱，4月29日酒店賓館、家庭客棧入住率達(dá)75%以上，其中星級酒店、沿河客棧和核心區(qū)客棧爆滿。

　　“一票制”殃及周邊景區(qū)

　　門票政策不僅導(dǎo)致鳳凰古城游客減少，還沖擊了鳳凰周邊景區(qū)。

　　在鳳凰門票新政實(shí)施之初，曾在鳳凰長期調(diào)研的學(xué)者、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系副主任譚華云表示，一票制對鳳凰當(dāng)?shù)厥顷囃矗珜P凰周邊名氣較差的景點(diǎn)打擊更大。“游客來鳳凰后，會用最少的錢選擇最優(yōu)質(zhì)的景點(diǎn)，可能依然會去鳳凰古城，但對周邊其他景點(diǎn)更加謹(jǐn)慎。”

　　譚華云的憂慮很快得到驗(yàn)證。貴州松桃縣的苗王城和湖南吉首市的德夯苗寨等景區(qū)均為省級風(fēng)景名勝區(qū)，它們與鳳凰古城相鄰，但名氣稍遜。一票制之前，當(dāng)?shù)芈眯猩绯⑵渑c鳳凰古城捆綁。

　　苗王城旅游開發(fā)公司負(fù)責(zé)人賈輔對早報(bào)記者表示，一票制之后，由于鳳凰縣境內(nèi)的南華山、鄉(xiāng)村游已包含在票價內(nèi)，多家當(dāng)?shù)芈眯猩鐬榻档统杀荆惴艞壛嗽竞网P凰古城搭配的苗王城景區(qū)和德夯苗寨，導(dǎo)致兩地旅客銳減。

　　賈輔表示，今年五一，雖經(jīng)努力，苗王城的游客人數(shù)仍比同期下降了30%。“這樣是贈送鳳凰本地的劣質(zhì)產(chǎn)品，抑制了鳳凰周邊優(yōu)良景區(qū)的發(fā)展，相當(dāng)于封殺了我們。”

　　另據(jù)報(bào)道，“148元通票制”下的鳳凰古城，此前曾因?yàn)闆]有一家免費(fèi)公廁而飽受詬病。從這個“五一”小長假開始，古城內(nèi)的免費(fèi)公廁正式為游客服務(wù)，與免費(fèi)廁所項(xiàng)目同時啟動的，還有城區(qū)8.5萬平方米人行道改造;沱江游步道、污水管網(wǎng)、標(biāo)志標(biāo)牌、休息設(shè)施、背街小巷亮化、景觀燈及環(huán)境整治等旅游設(shè)施建設(shè)，總投資為2800萬元。

　　旅行社組團(tuán)晚上進(jìn)城躲票

　　滬上部分旅行社表示，鳳凰古城148元的門票，對長途團(tuán)隊(duì)游客并不會造成太大影響，“五一”小長假從上海前往鳳凰的旅游團(tuán)隊(duì)也并未減少。

　　“五一三天假期，我們平均每天約有200名游客前去鳳凰，這一數(shù)字與去年同期并沒有大的變化。”春秋國旅國內(nèi)部副總卞相國說，上海至張家界+鳳凰的四至五天行程，每位游客的費(fèi)用大致在2500元左右。鳳凰統(tǒng)一門票之前，外地旅游團(tuán)要分別購買鳳凰各景點(diǎn)的門票，“通常三個景點(diǎn)門票加起來，也達(dá)到 148元或者更高一點(diǎn)，現(xiàn)在統(tǒng)一到聯(lián)票里，總體費(fèi)用還是相當(dāng)?shù)摹?rdquo;卞相國說。

　　4月10日起，鳳凰古城統(tǒng)一148元的聯(lián)票，規(guī)定進(jìn)城的游客必須購票驗(yàn)票。此后在輿論的壓力下，鳳凰縣一而再地調(diào)整政策，規(guī)定學(xué)生可享受20元的優(yōu)惠票，周邊縣市的居民可免票;晚上進(jìn)城的居民和游客也無須買票。而且，查票制度也由逢人必查改為“抽查”。

　　這一系列被媒體稱之為“補(bǔ)丁”政策的陸續(xù)出臺，也給鳳凰旅游帶來了一定的不確定性。此前，一些中小旅行社組團(tuán)的鳳凰古城游覽線路，通常并不包括收費(fèi)景點(diǎn)，統(tǒng)一聯(lián)票給他們的定價帶來了難題。湖南長沙一家小旅行社的經(jīng)理劉先生稱，他們此前組織鳳凰團(tuán)的價格比大旅行社要便宜20%左右，游客只逛古城，不玩收費(fèi)景點(diǎn)。

　　4月10日鳳凰古城統(tǒng)一查票后，劉先生只好讓導(dǎo)游帶團(tuán)晚上7點(diǎn)以后再進(jìn)城，第二天早晨便離開鳳凰，“這樣，游客只能在古城住一晚，體驗(yàn)一下夜晚的古城景色。”最近鳳凰古城改為抽查門票后，劉先生才又讓導(dǎo)游帶隊(duì)正常進(jìn)古城。劉先生說，像他們這樣的本地中小旅行社還有不少。