昨日，市三屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取市三屆人大常委會、市高級人民法院、市人民檢察院工作報告，并表決通過大會選舉辦法。

本次會議應到代表864人，實到代表777人，符合法定人數。

本次大會執行主席王洪華、鄭璇、任維平、米紹林、楊明、陳均、陳德偉、侯守渠、姚洪春、黃丕嬌、黃建國、黃愛龍、曹德全、程福財、游文碧在主席臺前排就座。王洪華主持會議。

黃奇帆、陳光國、張軒、何事忠、馬正其、范照兵、劉光磊、陳存根、翁杰明、吳政隆、徐鳴、王鴻舉、余遠牧、陳雅棠、胡健康、鄭洪、盧曉鐘、程貽舉、童小平、譚棲偉、劉學普、凌月明、吳剛、吳家農、謝小軍、錢鋒、余敏、周茂武、張紹祥、董書民、傅紀成、張劍明、金烈、稅正寬、周建中、唐情林、康綱有、趙公卿、尹明善、謝春光、艾智泉等主席團成員在主席臺就座。

陳光國受市三屆人大常委會委托，向大會作工作報告。

努力用出色的工作推動重慶科學發展

陳光國在報告中說，2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是加快轉變經濟發展方式、向全面建設小康社會目標邁進的關鍵一年。在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，圍繞全市中心工作，依法履行各項職責，圓滿完成了市三屆人大四次會議確定的任務，各項工作取得了新成效，為推進重慶民主法治、保障和促進民生導向科學發展做出了新貢獻。

陳光國說，市人大常委會以學習貫徹中央領導重要講話和市委會議精神為動力，把堅持黨的領導、堅定正確的政治方向貫穿于依法履職的全過程，努力用出色的工作推動重慶科學發展。

在立法上，圍繞市委重大決策，努力實現立法決策與全市改革發展決策的統一。

市人大常委會全年審議通過法規案16件，比上年增加5件，其中新制定7件、修正修訂8件、批準自治條例1件;通過法規性決定2件;在審法規案3件。重慶市現行有效地方性法規201件。

其中，圍繞民生突出問題，加強社會領域立法。例如制定的《重慶市義務教育條例》，重新制定的《重慶市殘疾人保障條例》，修訂的《重慶市職工權益保障條例》、《重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》、《重慶市城鎮房地產交易管理條例》、《重慶市基層法律服務條例》等，為社會民生發展提供了制度保障。圍繞“五個重慶”建設和城鄉統籌發展，加強經濟領域立法。例如，制定的《重慶市軌道交通條例》、《重慶市森林防火條例》、《重慶市實施〈中華人民共和國農民專業合作社法〉辦法》、《重慶市著名商標認定和保護條例》、《重慶市價格鑒證條例》，修訂的《重慶市實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》等，為推動“五個重慶”建設、促進我市內陸開放高地建設提供了保障。此外，對地方性法規中有關行政強制和阻礙縮小三個差距促進共同富裕的規定進行了全面清理，作出了《關于修改部分地方性法規中有關行政強制條款的決定》，廢止了《重慶市城市房屋拆遷管理條例》，維護了法制統一。

陳光國說，市人大常委會堅持以支持發展的理念，緊扣民生重要事項，圍繞中心，突出重點，注重實效，認真履行監督職責。全年聽取和審議專項工作報告10項，計劃、預(決)算和審計工作報告4項，開展工作評議1項、專題詢問1項、執法檢查3項，完成規范性文件備案審查27件。

其中，上下聯動，開展了“宜居重慶”建設工作評議;加大力度，開展食品安全執法檢查;受全國人大委托，還對土地承包法、土地承包經營糾紛調解仲裁法實施情況開展了執法檢查;突出重點，開展“兩翼”農戶萬元增收專題詢問;依法履職，聽取審議“一府兩院”的有關工作報告;調研視察，督促政府改進工作等;并把信訪接待作為聯系群眾、改進工作和加強監督的重要途徑，全年共受理來信來訪6028件次。

深化“代表行動”，發揮代表主體作用

陳光國說，市人大常委會以建立長效機制為基礎深化“代表行動”，以擴大代表參與為抓手組織代表履職，以督促辦理代表建議為途徑推動解決民生問題，代表工作更加富有成效。

圍繞助推民生大事，深化“代表行動”，并確定了全市“助推民生大事”的活動主題，開展了“萬名代表促民生”、“關愛留守兒童”、“助推微企發展”等系列活動。 全年，各級人大共組織代表開展集中視察4200多次;監督檢查4000多次;專題調研3200多項;提出涉及經濟社會發展的金點子11000多條。各級人大和人大代表通過捐資投資、幫助農戶解決住房、助推農戶萬元增收、幫扶留守兒童等各種途徑和形式，進一步發揮在“五個重慶”建設和促進共同富裕中的重要作用。“代表行動”已經成為我市各級人大代表在閉會期間發揮作用的主要形式，受到人民群眾的廣泛歡迎，得到了吳邦國委員長的高度肯定。

同時，擴大代表對常委會工作的參與。市三屆人大四次會議上，40個代表團的480名代表報名參加了常委會的立法、監督、調研等70余項(次)活動，占代表總數的55.2%。改進邀請代表列席常委會會議的有關工作，增強常委會工作的公開性和透明度，也提高了代表的履職能力和水平。加強議案建議辦理工作。市三屆人大四次會議上收到代表提出的議案173件，立案110件，建議、批評和意見1727件，已經全部辦理完畢;閉會期間收到建議44件，已轉交有關部門辦理。

陳光國說，市人大常委會還適應我市加強民主法治的需要，依法行使重大事項決定權和選舉任免權;同時，加強了對區縣人大工作尤其是縣鄉人大換屆選舉的指導。

陳光國說，市人大常委會立足提高履職能力，以思想建設為重點，著力加強自身建設，同時大力推進機關建設，積極爭取全國人大常委會的指導等。

為推動重慶民生導向的科學發展做出新貢獻

陳光國說，2012年將是新中國發展史上的重要一年，中國共產黨將召開第十八次代表大會。重慶也將召開第四次黨的代表大會。全體市人大代表和常委會組成人員，要牢記使命、振奮精神，再接再厲、努力工作，依法履職、促進發展，為推動重慶民生導向的科學發展做出新貢獻。

陳光國指出，今年市人大常委會要加強和改進立法工作，不斷提高立法質量，要把促進共同富裕作為基本理念，努力將立法資源轉化為發展優勢，完善立法工作機制，加強立法工作機構和隊伍建設。加強和改進監督工作，切實增強監督實效，推進法律的有效實施，完善監督工作機制。加強和改進代表工作，更好地發揮代表主體作用，深入開展“代表行動”，健全“代表行動”長效機制，探索細化、量化考核指標體系。做好換屆選舉工作，為新一屆人大及其常委會開展工作打下堅實基礎。加強和改進自身建設，著力提高履職能力，抓好機關建設等。

“光陰似箭，時不我待。”陳光國說，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共重慶市委的堅強領導下，不辱使命、不負重托，求真務實、扎實工作，勇于擔當、銳意進取，奮發有為、積極向上，為譜寫我市民主法治新篇章、實現重慶經濟社會發展新跨越做出新的更大的貢獻。

會上，市高級人民法院院長錢鋒作了《重慶市高級人民法院工作報告》，市人民檢察院檢察長余敏作了《重慶市人民檢察院工作報告》。

會議表決通過了關于接受陳光國同志辭去市三屆人大常委會主任職務請求的決定草案。

會議表決并通過了大會選舉辦法。

列席本次大會的有：在渝的十一屆全國人大代表;市人大常委會有關部門負責人;市人民政府組成部門主要負責人;市各中級人民法院、市人民檢察院各分院主要負責人;市級有關部門負責人;市人民政府參事;中央在渝有關單位負責人。

部分省區市人民政府駐渝辦事處負責人、重慶市榮譽市民、外國駐渝領事機構官員、部分企事業單位主要負責人旁聽了大會。

陳光國資料信息：

陳光國，男，漢族，1947年2月生，重慶萬州人，大學，1970年8月參加工作，1979年2月加入中國共產黨。原重慶市人大常委會主任。

10日履歷

1965.09--1970.08 中國人民大學財政貿易系貿易經濟專業學習

1970.08--1975.06 重慶百貨公司大百貨供應部統計員

1975.06--1980.11 四川省梁平縣農機局干事、股長

1980.11--1984.04 四川省梁平縣經委干事，黨組成員，秘書，主任、黨組書記

1984.04--1985.02 四川省云陽縣委副書記

1985.02--1991.10 四川省萬縣地委副書記(其間：1989.03--1989.06中央黨校進修二班學習)

1991.10--1992.04 四川省萬縣地委副書記，行署副專員、代專員、黨組書記

1992.04--1993.04 四川省萬縣地委副書記、專員

1993.04--1994.12 四川省萬縣市委副書記、市長

1994.12--1996.09 四川省萬縣市委書記(其間：1996.03--1996.06 中央黨校進修二班學習)

1996.09--1997.06 四川省重慶市委常委、萬縣市委書記

1997.06--2004.02 重慶市副市長

2003.01市政府黨組副書記

2004.02--2007.01 重慶市委常委，市政府副市長、黨組副書記

2007.01--2007.05 重慶市委常委，市人大常委會副主任、黨組副書記

2007.05--2008.01 重慶市人大常委會副主任、黨組副書記

2008.01- 2012.01重慶市人大常委會主任、黨組書記

2012年1月10日，重慶市第三屆人民代表大會第五次會議舉行第二次全體會議，會議決定接受陳光國同志辭去重慶市第三屆人民代表大會常務委員會主任職務的請求。

中共十五大代表，八屆、十屆全國人大代表

訪談

2010年4月23日下午，市人大常委會主任、黨組書記陳光國接受了《中國人大》雜志專訪。陳光國從自身主要工作經歷和人生感悟、如何轉換工作角色，以及在工作中進行的探索和對人大制度、人大工作的認識與理解等四個方面，談了自己的體會和認識。專訪在輕松愉快的氛圍中進行。陳光國說，自2007年1月從政府到人大工作后，由于人大工作的特殊性，為了更好地適應崗位，首先是加強了學習，其次是結合工作實踐逐步實現了角色轉換。對于如何探索和創新人大工作，陳光國認為，一是方向要把握住，即堅持黨的領導、人民當家作主和嚴格依法辦事的統一;二是要在黨委領導下，圍繞中心和大局，思考、部署和開展人大工作;三是要聯系地方實際，以科學發展觀為指導，發揮好人的主觀能動性。“人生一世，總要做些事情，不干則已，干就要干好。”陳光國堅定地表示，在中共重慶市委的領導下，將圍繞中心和大局，開拓進取，扎實工作，依法履職，服務發展，努力把人大工作干得更加出色。