楊秀珠 -人物介紹

楊秀珠，1947年出生，原溫州市長助理、溫州市副市長。2003年4月20日，當(dāng)時任浙江省建設(shè)廳副廳長的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫從上海機(jī)場途經(jīng)新加坡出逃美國。2004年2月，浙江省檢察機(jī)關(guān)通過國際刑警組織，發(fā)出了“紅色通緝令”。據(jù)報(bào)導(dǎo)，楊秀珠已在2005年5月31日于荷蘭落網(wǎng)，但消息出現(xiàn)幾小時后，中共宣傳部下令內(nèi)地各媒體禁止報(bào)導(dǎo)有關(guān)楊秀珠的最新消息。

從政簡歷

溫州市育英小學(xué)畢業(yè)，曾就讀于溫州二中初中部58丙班。1960年，溫州二中清退農(nóng)村戶口超齡學(xué)生，輟學(xué)。

1961年，進(jìn)入溫州市飲食服務(wù)公司小南門糧站，成為服務(wù)員開始銷售饅頭。

1967年，溫州發(fā)生大規(guī)模武斗，參加“聯(lián)總”造反派(實(shí)為與毛澤東路線對立的保守派)，直至1976年10月，文化大革命結(jié)束，正式步入政壇。

1977年，增補(bǔ)為溫州市婦聯(lián)第五屆執(zhí)行委員會副主任。

1981年，出任溫州市西城區(qū)人民政府副區(qū)長。

1984年，改任溫州市城市建設(shè)局副局長。

1989年，被推選溫州市規(guī)劃局局長。

1993年，任溫州市市長助理，出任金溫鐵路副指揮長。

1995年，任溫州市副市長。

1998年，任浙江省建設(shè)廳副廳長，兼浙江省城市化辦公室主任。

2003年，貪污受賄案發(fā)，攜家逃往美國。

2005年，于荷蘭被捕。

涉案概況

楊秀珠貪污受賄開始于80年代末，擔(dān)任溫州市城市規(guī)劃局副局長期間，當(dāng)時溫州市經(jīng)濟(jì)開始高速發(fā)展。

90年代初，溫州市城市建設(shè)超速發(fā)展，楊秀珠時任溫州市副市長，主管城市建設(shè)，為其撈取個人利益提供了極大的便利。

1996年，通過親戚買下曼哈頓中城靠近帝國大廈和時代廣場的一座五層大樓，該樓房市值約$500萬美元。

2003年3月，溫州市鹿城區(qū)人民檢察院在處理溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s(楊秀珠弟弟)受賄案時，發(fā)現(xiàn)楊秀珠于1994年貪污￥1100多萬元。

2003年4月中旬，楊秀珠向省建設(shè)廳請假，稱母親病了需要照顧，隨后便失去了聯(lián)系。幾天后，楊秀珠出現(xiàn)在美國舊金山的大街上。

2003年5月13日，浙江省對楊秀珠立案偵查。

2003年6月23日，浙江省委批準(zhǔn)開除楊秀珠黨籍，浙江省政府批準(zhǔn)撤銷楊秀珠行政職務(wù)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出逮捕。

出逃美國

2003年6月14日，一場由浙江省檢察院直接介入的“搜網(wǎng)”行動在溫州展開。這次被捕對象是“失蹤”一段時間的原溫州市規(guī)劃局會計(jì)，后被提升為溫州市委“安居工程指揮部副指揮”的林素華，以及早前被捕的溫州市舊城改建指揮部副指揮高云光所涉案的相關(guān)人員。

之前一個月，一份來自浙江省委的內(nèi)部電傳小范圍送達(dá)省委常委以上省級領(lǐng)導(dǎo)和正省級離退休干部：“省建設(shè)廳副廳長楊秀珠擅自出境嚴(yán)重違反紀(jì)律，動機(jī)不明，待查。”

再早一個月，2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，楊秀珠聲稱老母親病了，要回一趟溫州，并交代下屬“這幾天沒事不要打我手機(jī)”。當(dāng)天下午，一輛浙C04488牌照的全新豐田轎車丟棄在上海浦東機(jī)場。

星期一，關(guān)心楊母情況的建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)打電話給楊，楊手機(jī)開著，但無人接聽。

星期二，廳長繼續(xù)撥打楊秀珠手機(jī)，還是無人接聽，不久電話關(guān)機(jī)。

星期三，廳長交代辦公室繼續(xù)聯(lián)系楊秀珠，并致電溫州規(guī)劃局長楊偉峰，請其代表省廳領(lǐng)導(dǎo)前往慰問楊母。

星期四，廳長再次致電楊偉峰詢問，楊局長說還沒有來得及看望楊母。

星期五，省廳決定派兩名干部直奔溫州證實(shí)消息，楊的妹妹答稱:“母親好好的，我姐沒回溫州呀?”

其實(shí)2003年4月21日，就有一名溫州華僑在紐約街頭看到楊秀珠。第二周，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，楊秀珠確實(shí)攜同女兒、女婿、外孫在上海離境，前往新加坡。在楊離開杭州20多天以后，浙江省紀(jì)委于5月13日作出立案調(diào)查決定。

楊秀珠自動出局的直接原因是其昔日“牌友”頻頻“東窗事發(fā)”，其弟楊光榮受賄案被溫州鹿城區(qū)檢察院死死盯住，案情朝著她不愿看到的方向發(fā)展。之前三份由多名老干部和溫州市部分人大代表簽名的檢舉材料，分別上呈中紀(jì)委和浙江省領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容毫不隱晦直入主題，“楊秀珠的問題關(guān)乎民憤，她是溫州最大的巨貪”。

據(jù)透露，楊秀珠去年三四月間有過幾次神秘的家鄉(xiāng)之行，通過方方面面人物相繼給檢察機(jī)關(guān)施加壓力，提出要求保釋其弟楊光榮或盡快對楊光榮受賄案結(jié)案。但鹿城區(qū)檢察院在現(xiàn)任溫州市委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，頂住了這種壓力。

關(guān)于楊秀珠，溫州民間說法版本很多，不少人認(rèn)為她背后有堡壘難破的“金鐘罩”。之前與楊秀珠稱兄道弟的鹿城公安局長王天義，犯有貪污受賄罪，1000多萬元財(cái)產(chǎn)來歷不明被判死刑，但一直未執(zhí)行，使當(dāng)?shù)匕傩兆h論紛紛。

胞弟被查

引發(fā)楊秀珠出逃的“導(dǎo)火線”是其胞弟、鐵路房開公司副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s受賄案案發(fā)。

2003年2月，溫州市檢察院偵查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾唤?jīng)銷商曾向楊光榮行賄。3月，浙江省檢察院反貪局人員帶走楊光榮，并調(diào)走了鐵路房開公司的所有賬冊。4月20日，自感難保的楊秀珠倉皇出逃。

2004年11月23日，楊光榮以受賄18萬元，一審被判有期徒刑十年六個月。

黨羽眾多

所提拔者紛紛入獄

楊光榮之外，鐵路房開公司的幾乎所有高管均被立案，并被陸續(xù)審判。

鐵路房開公司成立于1993年9月。楊秀珠自1993年起擔(dān)任金溫鐵路副總指揮，直至1998年4月調(diào)離溫州之前，一直擔(dān)任該公司董事長。

楊秀珠素有安插親信的“喜好”。鐵路房開公司、溫州鐵路房開物業(yè)公司、溫州鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、溫州市建設(shè)配套市政工程公司等，均是幫助其撈錢的項(xiàng)目公司，公司的重要職位均由楊的親信或親戚擔(dān)任。

“一人得道，雞犬升天”，溫州百姓曾如此形容楊秀珠及其親信、親戚。而今，當(dāng)年楊秀珠提拔起來的人紛紛入獄。

2004年11月中旬，原溫州市規(guī)劃局副局長騰德壽受賄14萬元，被判處有期徒刑十年;不久，原鐵路房開公司總經(jīng)理林國權(quán)以受賄罪被判處10年有期徒刑。

除上述人等之外，迄今被立案調(diào)查者還有：溫州市市政園林局兩名前任局長吳長柳和楊邦禎、原副局長葉小青、溫州市建設(shè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理余小唐，溫州市國土資源局原征地處處長王守法、原土地開發(fā)公司經(jīng)理莊耀光等人。溫州市監(jiān)察局一位人士說，現(xiàn)在只能說楊秀珠系列案在溫州取得了階段性成果，目前查清的2.53億元的涉案金額都是上述人等的貪污受賄金額。

升官之路

升遷使出“三找”手段

楊秀珠是溫州永嘉縣人，早年曾為飲食店開票員。1984年任溫州市規(guī)劃局副局長，從此平步青云。

1989年，楊秀珠由規(guī)劃局副局長升任局長時，曾有部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊秀珠升任時所用學(xué)歷為溫州師范學(xué)院的畢業(yè)證，而實(shí)際上楊僅在該院參加過一段培訓(xùn)，其學(xué)歷本是初中畢業(yè)。當(dāng)調(diào)查人員在向上匯報(bào)情況時，卻被告知不用追究。

楊秀珠于1994年調(diào)任金溫鐵路指揮部溫州段總指揮兼溫州市市長助理，次年出任溫州市主管城建的副市長，1998年調(diào)任省城任建設(shè)廳副廳長。原溫州市一位領(lǐng)導(dǎo)干部告訴《財(cái)經(jīng)》，楊秀珠為求升遷，使用了“三找”手段，即上面找個靠山(省、市領(lǐng)導(dǎo)干部)、下面找批鐵桿(市、局實(shí)權(quán)干部)、社會上找批勢力，在當(dāng)?shù)乜b密布局。

多位溫州市的老干部都向《財(cái)經(jīng)》談到了充滿蹊蹺的楊秀珠升官路

1994年，楊秀珠向溫州市副市長一職邁進(jìn)。按程序，副市長一職須經(jīng)市人代會選舉產(chǎn)生，但當(dāng)時楊在溫州聲名狼藉，無望通過人代會選舉。楊秀珠為人大常委們解決住房問題，并為市人大蓋了一棟新樓。

貽害溫州

楊秀珠于1984年任規(guī)劃局副局長，直至1998年從副市長任上調(diào)離，一直掌控溫州土地、規(guī)劃、城建大權(quán)。她的一些“名言”至今仍被人們記起：“土地就是錢，規(guī)劃審批就是錢，容積率就是錢!”

浙江省一位官員介紹說，早在1992年，溫州市委即已通過了新城計(jì)劃，但自1993年楊主管城建之后，這個計(jì)劃就被無限期擱置。因?yàn)闇刂菔斜緛砭托。谌绱擞邢薜姆秶鷥?nèi)，土地愈顯稀缺，楊和她的那些“華僑開發(fā)商”們一起，把老城的地皮炒了又炒。在楊秀珠時期，溫州市的房價堪稱全國最高。

楊秀珠做生意的大多是華僑，這些人多以低價格從楊秀珠手里拿到土地，用于開發(fā)房地產(chǎn)牟取暴利，同時“回報(bào)”楊秀珠。知情人稱，楊秀珠每年要出國幾次，這些人便將“傭金匯入楊在國外的銀行賬戶。

除了“華僑開發(fā)商”，楊秀珠掌控的鐵路房開公司和鐵龍房地產(chǎn)開發(fā)公司也紛紛以低價獲得土地，然后轉(zhuǎn)手以市價出售，牟取暴利。

楊秀珠掌管溫州城建十余年間，她和她的黨羽靠土地獲取暴利，但整個城市和百姓卻為此付出了高額代價。

“溫州雖是個小城市，但它的房價卻和上海相當(dāng)，而且因?yàn)閬y規(guī)劃，老城區(qū)景觀破壞嚴(yán)重，這些都是楊秀珠時期給溫州房地產(chǎn)市場留下的后遺癥。”溫州市一位現(xiàn)任官員說。

宋文光則說，楊秀珠案的核心問題是土地問題。據(jù)了解，在楊秀珠當(dāng)權(quán)期間，溫州老城區(qū)里的土地幾乎全被批租出去。到本屆政府手中，老城內(nèi)幾乎已經(jīng)無地可批、無地可進(jìn)行規(guī)劃，這拉動目前溫州市房價進(jìn)一步上漲，并為溫州市未來數(shù)十年的城市規(guī)劃和開發(fā)帶來種種隱患。

楊秀珠案發(fā)后，2004年以來，溫州市紀(jì)委組織有關(guān)部門清查了市區(qū)自1992年以來的土塊出讓情況。目前查出五個地塊涉及漏交、少交、欠交地價款。此外，還查處了串標(biāo)案件七起，涉案金額2億多元。