IPCC最新報(bào)告啟示改進(jìn)氣候變化經(jīng)濟(jì)模型
3月31日,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布了關(guān)于氣候變化對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)影響的最新報(bào)告。報(bào)告詳細(xì)闡述了迄今為止氣候變化產(chǎn)生的影響、氣候變化的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)以及為了降低風(fēng)險(xiǎn)而采取有效行動(dòng)的機(jī)會(huì)。
去年,受美國(guó)政府委托,一個(gè)跨部門聯(lián)合工作組曾利用3種主要經(jīng)濟(jì)模型估算出,現(xiàn)在每排放1噸二氧化碳將給未來(lái)造成37美元的損失。這里的“碳社會(huì)成本”是指為了減少碳排放而給未來(lái)造成的損失以及社會(huì)在當(dāng)下為減排政策所付出的成本。
政府、機(jī)構(gòu)和公司根據(jù)這些評(píng)估決定投放多少資金用于減少溫室氣體排放。在美國(guó),2010年的一項(xiàng)評(píng)估使得政府對(duì)新車實(shí)施更嚴(yán)格的化石燃料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此后,總統(tǒng)奧巴馬的氣候政策指出,政府將于明年為燃煤發(fā)電廠設(shè)立溫室氣體排放限值。加拿大、墨西哥、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、挪威一直利用類似的數(shù)據(jù)制定監(jiān)管決策,國(guó)際貨幣基金組織也以此為依據(jù)發(fā)放化石燃料補(bǔ)貼。
然而,碳社會(huì)成本衡量基準(zhǔn)卻正在遭到猛烈攻擊。實(shí)業(yè)集團(tuán)、政治家——包括美國(guó)眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人以及一些專業(yè)學(xué)者表示,不確定因素使得這些評(píng)估失去效力。
《自然》雜志指出,一些法律、氣候科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為,當(dāng)前針對(duì)碳社會(huì)成本的估算對(duì)政策制定起到很大作用,盡管其具有很大不確定性。主要經(jīng)濟(jì)模型都指向同一個(gè)方向:氣候變化將造成實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)損失,因此立即采取行動(dòng)減少排放是非常必要的。由于模型忽略了幾個(gè)和氣候變化相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn),諸如社會(huì)動(dòng)蕩和破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突發(fā)事件,這些模型有可能低估了未來(lái)的損失。
相反,氣候經(jīng)濟(jì)模型需要進(jìn)一步擴(kuò)大,包括更廣泛的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。很多空白需要填補(bǔ),諸如發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的響應(yīng),對(duì)極端氣候所造成的損失的評(píng)估。現(xiàn)在,只有美國(guó)和歐洲的一小部分科學(xué)家專門從事這類模型研究。學(xué)界急需囊括更多研究人員的更大范圍的項(xiàng)目以探索更多領(lǐng)域,弄清更多現(xiàn)象,更好地估計(jì)碳社會(huì)成本并為決策者提供指導(dǎo)。
社會(huì)成本
目前的模型旨在整合對(duì)溫室氣體排放成本的估計(jì)并制定出減排措施。首先,模型將經(jīng)濟(jì)與人口增長(zhǎng)以及由此導(dǎo)致的排放物轉(zhuǎn)化為大氣成分和全球平均氣溫的變化。之后,該模型利用損失函數(shù)研究全球氣溫變化(包括其產(chǎn)生的影響,諸如海平面上升,颶風(fēng)發(fā)生頻率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、生態(tài)系統(tǒng)功能上的變化)所造成的經(jīng)濟(jì)成本。最后,模型用現(xiàn)在的貨幣價(jià)值來(lái)衡量未來(lái)的損失。
這種不確定性來(lái)自很多方面,例如:二氧化碳濃度變化會(huì)對(duì)氣候造成什么樣的影響?氣候系統(tǒng)的正、負(fù)反饋循環(huán),不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下排放量的增長(zhǎng)率;損失函數(shù)的完整性和準(zhǔn)確性(尤其是在災(zāi)難性損失、沖突、天氣易變性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反饋等方面);未來(lái)幾代人適應(yīng)氣候變化的能力;用于把未來(lái)?yè)p失轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值美元的經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率。
2013年的美國(guó)分析報(bào)告采用了最近年份的3個(gè)長(zhǎng)期模型:FUND 3.8、DICE 2010和PAGE 09。每個(gè)模型適用于不同的氣候和經(jīng)濟(jì)狀況,以把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣溫較工業(yè)化前水平上升了2攝氏度,每個(gè)模型都估計(jì)了由此造成的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失(盡管存在處理方法的不同和不確定因素)。2010年,在美國(guó)分析報(bào)告成形后,有兩個(gè)名為ENVISAGE和CRED的模型作出了和上述3個(gè)模型類似的預(yù)測(cè)。分析報(bào)告預(yù)計(jì)(基于這樣的假設(shè):用現(xiàn)在的貨幣價(jià)值估量未來(lái)的損失),2020年,每排放1噸二氧化碳所產(chǎn)生的社會(huì)成本約為12~64美元(43美元為中心值)。
更大的損失
基于4種原因,氣候變化造成的未來(lái)?yè)p失可能會(huì)更高,首先,歷史上溫度變化的影響表明,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可能比這些模型預(yù)測(cè)的要更“不堪一擊”;和平均氣溫的變化相比,天氣的易變性更容易造成危害,尤其是對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食安全。例如,超過(guò)某一特定氣溫后,一些作物的產(chǎn)量會(huì)大幅度下降。
第二,模型忽視了氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)率增長(zhǎng)、資本存量(包括建筑和基礎(chǔ)設(shè)施)價(jià)值的負(fù)面影響。其年增長(zhǎng)率的降低可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成更深遠(yuǎn)持久的影響,而3個(gè)主要模型僅強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)的年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的損失。從中期和長(zhǎng)期的角度看,增長(zhǎng)減緩帶來(lái)的復(fù)合效應(yīng)之一將是人類福利的顯著減少。此外,模型沒(méi)有考慮到氣候變化可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、社會(huì)瓦解及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,模型假設(shè)人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值將保持不變。當(dāng)一件商品變得稀有,其價(jià)值自然而然會(huì)增加。在沙漠中,水變得格外寶貴。在一次洪災(zāi)中,干燥的土地是非常珍貴的。由于氣候變化的負(fù)面效應(yīng),生態(tài)系統(tǒng)提供的“服務(wù)”很可能越來(lái)越少,氣候變化對(duì)未來(lái)生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度遠(yuǎn)超這些模型的預(yù)測(cè)。
第四,美國(guó)分析報(bào)告用現(xiàn)在的貨幣價(jià)值衡量未來(lái)?yè)p失時(shí),假定貼現(xiàn)率不變。然而,這種影響具有高度不確定性且發(fā)生在遙遠(yuǎn)的未來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為隨著時(shí)間的流逝,貼現(xiàn)率將不斷下降。未來(lái)的貼現(xiàn)率將顯著低于2013年分析報(bào)告中使用的數(shù)據(jù)。這種方法會(huì)高估氣候變化所造成的長(zhǎng)期損失,進(jìn)而高估碳社會(huì)成本。
不可否認(rèn)的是,未來(lái)的科技發(fā)展將使社會(huì)能更好地應(yīng)對(duì)氣候變化。但所有的文獻(xiàn)和參數(shù)都表明,社會(huì)成本模型低估了氣候變化的危害。
更好的模型
接下來(lái)該怎么做?《自然》雜志認(rèn)為,建模者、科學(xué)家、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須沖破瓶頸,攜手共進(jìn),填補(bǔ)研究領(lǐng)域的空白,彌補(bǔ)模型局限性。
發(fā)展中國(guó)家的氣候熱點(diǎn)區(qū)域就是一塊研究空白,因?yàn)檫@些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)反饋不能通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)推測(cè)得出。極端溫度的影響也是不確定的。目前預(yù)測(cè)損失的模型,都將升溫幅度設(shè)定在3攝氏度以內(nèi)。然而,如果沒(méi)有緩解措施,IPCC預(yù)測(cè),到本世紀(jì)末,全球變暖的幅度將超過(guò)4攝氏度。這種氣候變化將超出人類經(jīng)驗(yàn)所能認(rèn)知的境界。如果到了22世紀(jì),這種情況仍未得到抑制,氣候變暖將使得地球上的一部分地區(qū)在炎熱的夏季不再適宜居住。
研究人員應(yīng)經(jīng)常調(diào)整模型使其跟上科學(xué)發(fā)展的步伐。研究者通常會(huì)測(cè)試模型對(duì)新參數(shù)的敏感性。但是在一些結(jié)構(gòu)和案例中,模型的校準(zhǔn)方法還停留在20世紀(jì)90年代——此時(shí)最初的模型才剛出現(xiàn)。
IPCC報(bào)告有助于設(shè)置針對(duì)氣候的研究日程。第五次評(píng)估報(bào)告展示了到目前為止人類所取得的進(jìn)步。科學(xué)家需要確保,第六次評(píng)估報(bào)告再向前邁出實(shí)質(zhì)性的一步。通過(guò)不斷完善對(duì)碳社會(huì)成本的估計(jì),IPCC將更好地履行其職責(zé):指導(dǎo)全世界如何更好地應(yīng)對(duì)氣候變化這一逐漸逼近的威脅。
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