2021年市委組織部實施鄉村振興戰略進展情況報告
促進鄉風文明,基層宣傳陣地持續發力。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的2021年市委組織部實施鄉村振興戰略進展情況報告內容,以供參考,一起來看看!
2021年市委組織部實施鄉村振興戰略進展情況報告
實施鄉村振興戰略開展情況總結 篇一 我鎮在區委、區府堅強領導下,鎮黨委、政府高度重視下,大力實施鄉村振興戰略,堅持把我鎮鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹 “五大發展理念”,立足鎮情,精準發力,全力推進“經濟、生態、人文、幸福”四個高坪特色鄉鎮創建,現將該項工作開展情況總結如下:
一、圍繞五個方面,大力實施鄉村振興戰略,取得了一定的成績。
2021年實施鄉村振興戰略開展情況總結
新時代的鄉村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮嚴格按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求統籌推進,成立鄉村振興戰略領導小組,鎮黨委書記江洪同志任組長,鎮長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉村振興日常工作。確保推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,抓好鄉村振興戰略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業發展。穩增長、調結構、促改革,不斷發展壯大優勢產業。
1. 產業布局不斷完善,把特色產業轉型升級作為實施鄉村振興戰略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態養殖。
2. 多方式服務鄉村振興事業:實施“三變”改革,實現青山綠水為金山銀山,冒咕村在2019年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”,實現生態優美、農戶增收,推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效;
成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業、服務業的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉村游發展典范。
3. 耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮家庭農場及專業合作社達到26個,其中區級龍頭企業1個,農業經營主體69個。
4. 加速生態建設,2017年全鎮在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業、生活、農業農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉人居環境不斷改善。
1. 實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2. 加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態“三生”統籌。
3. 健全農村環境衛生長效管護機制,環保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮集中處理”的環衛模式,制定村民普遍接受和遵守的村規民約,使村莊環境管理走上規范化、長效化軌道,農村環境面貌大為改觀。
4. 加大鎮容鎮貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統一規范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續推進青龍場鎮農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮干凈整潔、環境優美、宜居宜業。
5. 農村綜合環境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環境整治項目。
(三)促進一二三產業融合發展。
1. 加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發展,著力繁榮城鄉市場。
2. 加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3. 電子商務快速發展,發展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4. 實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩定、規范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1. 大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造C級 12戶、D級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2. 農業惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態效益、退耕還林資金254.8余萬元。發放城鄉低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養救金67余萬元,重點優撫對象發放撫恤金150余萬元,合作醫療保險參保11652人。
3. 農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4. 強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業合作社16個。
(五)生態美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮投放837戶衛生廁所指標,統一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮轉運。持續開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態屏障。
二、存在的不足和問題 1. 市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2. 貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業弱、人才缺。
3. 農村環境衛生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4. 出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉村振興中來。
5. 農業合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
篇二 XXX鎮鄉村振興戰略規劃和實施計劃 為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署,確保我鎮鄉村振興戰略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮實際,特制定鄉村振興戰略規劃和實施計劃。
一、指導思想 深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農村工作會議精神,大力實施鄉村振興戰略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農業供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、基本原則 實施鄉村振興戰略,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合XXX實際、具有XXX特色的鄉村振興道路。堅持黨管農村,為鄉村振興提供堅強有力政治保障;
堅持農業農村優先發展,加快補齊農業農村短板;
堅持農民主體地位,充分調動農民在鄉村振興中的積極性、主動性、創造性;
堅持鄉村全面振興,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設;
堅持人與自然和諧共生,以綠色發展引領鄉村振興;
堅持因地制宜循序漸進,注重規劃引領、統籌協調,盡力而為,量力而行,扎實推進。
三、規劃和實施計劃 XXX鎮地處XXX縣東南邊緣,距XXX城區1小時車程,距XXX縣城54公里約1小時車程,距省會XXX139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從XXX出發到XXX市僅30分鐘,XXX鎮被納入XXX都市圈2小時生活圈內。隨著XXX高鐵站的建成使用與未來XXX省道的建設開通,XXX鎮對外交通聯系將得到大幅優化提升,全鎮實現跨越式發展騰飛迎來了戰略機遇。
(一)發展現代農業產業,培植鄉村振興動能 1、大力發展特色農業。以“三轉三化”為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,著力調整優化農業產業布局,構建多元化特色農業格局,不斷增強特色農業產業優勢。XXX鎮西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區,東部為崗丘坡地區,特殊的地形地貌造就了豐富的生態特色環境資源。西部淹沒區水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發展生態循環農業和休閑旅游產業;
東部崗丘區土地資源豐富,適合發展水果種植和生態旅游。
2、加快農業農村產業融合。以增加農民收入為主要目標,大力培育“新六產”,實施農產品加工業提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產品開發,推廣“生產基地+加工企業+商超銷售”產銷模式,提高農產品附加值,促進產業鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮村電子商務服務體系建設,發展龍蝦、皖西白鵝等一批優質農產品電商經營業戶,2018年實現鎮級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現鎮、中心村電子商務站點全覆蓋。
3、實施質量興農戰略。堅持農業提質導向,推行農產品、畜禽養殖標準化生產,強化農產品質量安全監管。加強食藥監管,每月對全鎮食品藥品領域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發展現代高效林業,加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。
4、推動農業綠色發展。加強永久基本農田特殊保護,推進農村土地整治、高標準農田及水利設施建設,穩步提升耕地質量,提高抗旱防洪能力,建設一批高效節水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式,發展節水農業和水肥一體化,實施化肥農藥減量增效行動。積極推進農村規模化大型沼氣工程建設,解決畜禽養殖場區糞污處理和資源化利用問題。
5、發展壯大新型經營主體。XXX鎮主要以種植業和傳統養殖業為主。大力發展多元化、多類型的合作社,根據不同村的基礎條件,建立農村集體經濟合作社,打造村集體經濟發展壯大的平臺支撐。積極培育農業專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展壯大農業合作社,探索完善“合作社+農戶”“黨支部+合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等利益聯結機制,促進產業發展和農民致富。
(二)建設生態美麗家園,提升鄉村內涵品質 1、加強農村環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治,積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮村環衛一體化成果。深入推進農村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務,讓農民群眾用上潔凈廁所。深入推進農村生活污水處理工程,與發展生態農業、循環經濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉村建設,開展美麗鄉村“示范村”建設,對我鎮美麗鄉村,進行標準化再提升,爭創市級美麗鄉村示范點。
2、提升城鎮載體功能。扎實開展城鎮形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮區亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網提升改造工程,解決農村供水“最后一公里”問題,保障農村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩定在較高水平。進一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
3、突破特色小鎮建設。以市場為導向、產業為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產業比較優勢,強調產業先導和領先的品牌定位,推動淹沒區和丘崗區“山水”聯動融合,體現精準扶貧的發展要求,推動農業一產接二連三與產業價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創建宜業、宜居、宜游、宜文的特色小鎮。
4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。
(三)推進鄉風文明建設,煥發農村文明新形象 1、深化鄉村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領,通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農村社會治理中,深化鄉村文明行動,持續開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉村社會文明程度。
2、大力發展優秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務中心建設,統籌建設文化大院、農村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務水平,確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
4、推進移風易俗。倡導現代文明理念和生活方式,建好、用活、優化村(街道)善行義舉四德榜。充分發揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養、相互攀比等陳規陋習。加強農村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
(四)加強鄉村治理,夯實基層基礎 1、加強基層黨組織建設。以推動鄉村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創建活動,提高村級管理規范化水平。持續深化“作風建設年”活動,進一步改進基層干部作風。優化提升農村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設管理,注重從新型經營主體中培養黨員,注重培育農村優秀黨組書記,在全鎮樹立一批發展壯大村集體經濟示范村、領頭人的典型。
2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規民約,健全村務監督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開,持續抓好“四議兩公開一監督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實,全面加強農村財務管理,進一步提升村級工作規范化水平。
3、加強農村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設,完善鎮級公共法律服務中心功能,中心村司法行政工作室實現全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優質、高效的法律服務。加強對農村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農村公共事務,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐,立體化防控,網格化管理,社會化服務”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農村和諧穩定。
(五)持續改善民生福祉,提升農民幸福感 1、打好精準脫貧攻堅戰。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態管理,確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社+貧困戶”模式,認真組織好產業扶貧項目效益分紅,積極發展規模種養、特色加工等產業項目,切實發揮產業扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創新“互聯網+”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業、個人等參與扶貧開發。狠抓脫貧攻堅作風建設,確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確保“脫貧不返貧,致富奔小康”。
2、加快農村專業人才隊伍建設。強化鄉村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農村發展的大學生、外出務工人員等回鄉創業,引導社會資本參與農村創新創業,加強村兩委成員、合作社帶頭人、農業大戶的創新創業培訓,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。實施新型職業農民培育工程,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。
3、優先發展農村教育。高度重視發展農村義務教育,不斷改善農村辦學條件,改善農村學校基礎設施,加大對農村學校建設的投入,確保義務教育階段非外力情況下不落一人。
4、強化農村社會保障。完善基本醫保、大病保險、醫療救助制度,完善貧困人口醫療商業補充保險,逐步提高居民基本養老保險最低繳費標準和基礎養老金標準。提高農村低保標準,完善臨時救助制度,統籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農村殘疾人生活用電、水等優惠政策。健全農村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。
6、改善農村養老服務。鼓勵多種方式建設互助養老服務設施,打造農村區域性養老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫養結合,鼓勵基層醫療機構在農村養老機構設置服務站點、提供簽約服務。
(六)創新體制機制,推進農村改革 1、鞏固和完善農村基本經營制度。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”制度,激活資產資源、發揮權屬效能,增加財產性收益。鞏固完善農村集體土地所有權和農村土地承包經營權確權登記頒證成果,健全土地承包經營權確權登記制度。
2、深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體產權制度改革步伐,在國家法律法規和政策范圍內,穩慎探索農民對集體資產股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能,努力形成可復制、可推廣的經驗模式。
3、穩妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證。完善盤活利用農民閑置宅基地和閑置農房政策,落實宅基地集體所有權,保障農民房屋財產權,適度放活農民房屋使用權,不得違規違法買賣宅基地。進一步完善設施農用地政策,在符合土地利用總體規劃前提下,通過村土地利用規劃調整優化村莊用地布局,有效利用農村零星分散的存量建設用地,預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游等設施建設。
(七)健全工作推進機制,強化資源要素保障 1、加強組織領導。健全黨委統一領導、政府負責、農村工作相關站所統籌協調的農村工作領導體制,實行鎮村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉村振興戰略落實上,當好鄉村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉村振興戰略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。
2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農資金管理體制,做好資金整合使用項目規劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞,讓農民更多參與建設管護。充分發揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉村振興。
3、改進工作作風。鄉村振興是一項長期性、系統性工作,要堅持規劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結合“作風建設年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創造性,凝聚群眾支持參與鄉村振興的強大合力。
4、強化督查考核。將實施鄉村振興戰略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現場調度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現場,強化示范引領,確保工作實效。
2021年市委組織部實施鄉村振興戰略進展情況報告
今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確要求,緊密結合工作職責及分工,充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促鄉村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農村基層黨建“提質增效年”行動,著力強基礎、育頭雁、壯產業,全面提升農村基層黨組織建設水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,為實現鄉村振興戰略提供堅強組織保障。現將貫徹落實情況匯報如下:
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一、強化責任、細化措施,推動鄉村振興落細落實。一是制定農村基層黨建工作責任清單,將任務細化為X方面X項黨建項目,明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉村振興工作會議,開展“整鎮(街)推進、整區提升”農村基層黨建示范創建行動。建立市直和區直單位掛鉤聯系X個鄉村振興試點示范村機制,推動X家市直單位幫扶X個村集體經濟收入相對薄弱村。二是統籌安排第五批X名國企、市直機關,駐村蹲點干部到鄉村振興任務重的X個村掛職鍛煉。成立X個專項巡察組,對島外X個區和X個相關責任單位,開展鄉村振興戰略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧;實行早會制度,每天上午X點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,X個單位和X名干部因工作實績好獲得通報表揚;X個單位和X名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
二、建強組織、育強隊伍,夯實鄉村振興基層基礎。一是結合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優配強鄉村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區)黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至X%、X%。堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優先調訓、宣傳表彰等X條措施,激勵X名第一書記、X萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉村振興。開展“新時代X先鋒”選樹學活動,選樹“一心為民好支書”等X類先進典型X名,引導黨員干部投身鄉村振興。二是常態化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創星活動,四星級、五星級的村黨支部占比X%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動X個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度,公開選聘X名村級黨群工作者,分級分類輪訓X名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農村黨員積極參與鄉村振興工作,X多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業合作社X家、家庭農場X家,帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農村產業帶頭人”工程。圍繞農村特色產業,按照個人申請、村級遴選、鄉鎮審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經營能力和創新能力強、能長期在鄉村從事產業經營的農村實用人才或社會能人,建立村、鎮、縣三級產業人才庫。按照種養生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導,實行動態管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導,加強農村產業帶頭人生產技術和經營管理培訓,并幫助建立營銷網絡,通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養農村產業發展帶頭人X人,實現縣域各村全覆蓋。
三、聚焦民生、聚力發展,提升鄉村振興成色質量。一是安排縣鄉領導班子成員擔任“黨建聯盟”主席,定期召開片內各黨組織負責人組成的聯盟聯席會議,研究解決重大問題。分片區編制發展規劃,因地制宜統籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業發展。立足各片區產業發展、自然資源等比較優勢,探索資金統籌使用、土地集中流轉,明確品牌創建、宣傳、推廣等責任分工,著力打造“龍頭村+產業+配套服務”發展體系。以片區為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉村建設,加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉村“顏值”。二是壯大集體經濟,增強鄉村振興“硬實力”。召開全市推動發展壯大村級集體經濟現場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優”三大行動,推動村集體經濟提檔升級,目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達X%。打造X條“產業興、生態美、環境優”示范線,重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設,組織市屬文藝院團深入鄉村演出X場,錄制歌仔戲等X部精品劇目,滿足鄉村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯村發展模式,每個縣(市、區)選擇X個以上強村,每個強村結對幫帶X個以上弱村、示范帶動X個中等村,通過資源整合、產業對接、優勢互補,力爭X%以的村集體經濟年經營性收入超過X萬元。三是統籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等,推出“強村貸”業務,支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領辦合作社,村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人,引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養村級后備力量相結合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質的優秀苗子開展遞進培養,為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發展村黨組織領辦合作社X家,覆蓋X個行政村,入社成員X戶。
四、狠抓服務、推進治理,力促鄉村振興見效升華。一是加強縣鄉村三級公共法律服務平臺的建設。發揮公共法律服務和“一村(社區)一法律顧問”的作用,建立X個公共法律服務中心、X個鄉鎮公共法律服務工作站、X個村公共法律服務工作室,建立各級人民調解組織X個、調解人員X人,已實現人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導群眾學法、懂法、用法。大力發展X名專職人民調解員,充分發揮了人民調解工作的第一道防線作用,累計調解民間糾紛X件,調解成功X件,組織排查糾紛X次,預防糾紛X件。二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系,最大限度地整合各種資源和優勢,扎實開展依法治村工作,修訂和完善《村規民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規民約。強化專業性調解能力,按照突出重點優先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環節聯動服務辦理的原則,加強調解工作專業性、實效性,切實提升人民調解的成功率。建立業務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制,推動矛盾糾紛化解常態化規范化建設。三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區)矛盾糾紛調解辦公室,不斷完善機制措施,統籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發力,實行村(社區)信訪問題常態化摸排機制、“縣鄉村”信訪問題化解機制、區縣級領導包案化解機制、“區縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯席會議研判會商機制,建立“日排查、日化解、周通報”機制,實行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛X件,調節成功X件,調節成功率X%。
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