關于落實巡察整改工作情況的報告 巡察整改落實情況匯報報告
作為一名共產黨員,需要在思想政治方面能站穩政治立場,整體協調推進工作的能力不足,樹立終生學習的觀念,從嚴從實要求自己。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的關于落實巡察整改工作情況的報告 巡察整改落實情況匯報報告內容,以供參考,一起來看看!
(篇一)
根據縣委的統一部署,**年10月26日至12月6日,縣委第一巡察組對**鎮黨委開展了常規巡察,并于**年1月9日下午反饋了巡察意見。鎮黨委高度重視,迅速召開黨委會議,制定整改方案和整改臺賬,明確目標、任務、責任主體、完成時限,先后召開6次專題會聽取整改工作匯報。縣委巡察辦、縣委第一巡查組先后3次到**鎮對巡察整改成效進行督察督辦,并提出指導性意見,為我們快速整改提供有效保障。至目前,巡察組所反饋的3個方面35個問題,現已整改26個,正在整改9個。主要做法如下:
一、提升政治站位,全面部署整改
元月10日上午,鎮黨委召開黨委會,對照巡察組反饋的問題,逐條認領,逐項安排,立行立改,全面整改。
(一)成立專班,強化領導。鎮黨委深刻認識到巡察之后,整改工作體現的是態度,落實的是政治,解決的是長遠。成立黨委書記任組長的整改工作小組,下設8個整改工作專班,逐條逐項研究整改措施,明確整改主體、整改時限、整改目標,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)拉高標桿,細化方案。為落實巡察整改工作,鎮黨委明確由紀委書記帶隊到前期整改工作完成比較好的兄弟鄉鎮學習整改經驗。制定下發《縣委第一巡察組巡察**鎮反饋意見整改落實工作臺賬》,個性問題對號入座,落實到人、立行立改;
對共性問題進行分類匯總、逐件梳理歸類,明確整改內容、目標、主體和時限,全面壓實責任,嚴格進行整改。
(三)及時督辦,跟蹤問效。鎮黨委先后6次召開專題會議,聽取各工作專班整改匯報,對整改工作中存在的問題進一步明晰,責任進一步壓實,使工作機制進一步順暢,工作效率進一步提高。
二、圍繞反饋問題,逐條精準整改
(一)黨的領導方面
1、針對鎮黨委核心作用發揮不到位的問題。一是進一步厘清黨委職責,強化和發揮核心作用。認真學習上級文件,進一步厘清黨委會和黨政聯席會的職能,明確黨委總攬全局、協調各方的職能,解決了以黨政聯席會代替黨委會的問題。從**年12月22日至今,先后召開黨委會議18次,專題研究全鎮經濟社會發展、干部人事調整、村級組織建設等事關全局的重大事項。二是完善制度建設。鎮黨委認真學習《黨委工作條例》和《鎮黨委書記職責》,進一步明確黨委和黨委書記職責、任務,制定職責清單,充分發揮黨委的牽總和黨委書記的核心作用。三是加強政治理論學習。建立健全《**鎮黨委中心組學習制度》、《黨員培訓計劃》及《基層黨組織學習制度》,通過黨委中心組學習、領導干部帶頭上黨課和干部自學等多種方式結合,強化宗旨觀念,不斷加強領導干部政治素質培養。**年3月7日,鎮黨委書記圍繞鎮村干部隊伍建設給全鎮黨員干部上專題黨課;
鎮黨委成員從不同課題上黨課5次;
鎮機關按照每周二、周五,基層黨組織按照每月5號專題組織理論學習。四是加大軟弱渙散村整頓力度,對鎮兩個軟弱渙散村因村施策進行整頓。對郭營因黨群服務中心不達標問題,投資50萬元,新建黨員活動場所;
對后馬村通過組織考核任命支部書記,并請示縣組織部下派第一書記。五是針對個別中層干部及村支部書記職能發揮不好的問題,對中層干部實行調崗、輪崗、競爭上崗,先后調整26人;
對村支部書記進行組織考核,停止職務1人,免去職務1人,降職使用1人;
對巡察中有問題線索的村組干部、機關干部,鎮紀委按照權限進行調查、核實,責令寫檢查6人,涉及違紀問題正在審理。
2、針對鎮黨委總攬全局、統籌推進“五位一體”總體布局的職能發揮不充分的問題。一是鎮黨委在**年全鎮工作布局中,明確提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照縣委、縣政府的各項目標任務,立足新時代,適應新常態,搶抓新機遇,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總體布局,奮力打造“實力**、魅力**、活力**”,從項目建設、脫貧攻堅、優化產業、鄉村振興、生態文明、保障民生、社會治理、黨建助推等七個方面進行全面部署,解決黨委統籌推進“五位一體”總體布局的職能發揮不充分的問題。二是按照黨政同責、屬地管理的原則,對信訪積案嚴格落實領導包案制度,明確責任人和時限,并要求包案領導三天一匯報,及時化解矛盾糾紛,從而保證在黨的十九大、全國兩會期間沒有來自**的干擾。三是進一步強化鎮直單位的黨建工作,采取班子成員對口聯系分包鎮直單位的制度,加大對鎮直部門的監管、管理。四是按照“北部草腐菌、中部糧食葡萄、南部煙葉”的格局進行布局,優化產業結構,培育新型經濟主體,解決全鎮經濟區域發展不平衡的問題。
3、針對脫貧攻堅工作中存在不足的問題。一是針對鎮黨委在脫貧攻堅中對村級發展引導、扶持不平衡的問題。在基礎設施建設上,引導各村采取向上爭取項目、鎮財政補貼、村級自籌等方式修路、打進、挖塘,解決村與村之間基礎設施不平衡的問題;
在產業發展上,鎮黨委、政府制定了《**鎮**年草腐菌產業發展實施方案》在全鎮大力發展草腐菌,先后組織外出學習考察4次,并計劃在偏遠的山底村、劉崗村、周崗村、前樓村等13個村大力發展草腐菌扶貧產業。借助夏季“兩業”攻勢,成立6個專班,制定實施方案,突出抓好產業扶貧和轉移就業。在實施“兩個資產收益全覆蓋”的基礎上,劉營村發展雙胞菇產業帶貧22戶,同時利用科技扶貧項目帶貧30戶。在原有扶貧車間的基礎上,已招引的帶貧企業有胡劉村招引的切紙點、前樓村招引的石材廠、前灣村力諾實業扶貧車間、**的杜仲桑葉茶項目,解決了村與村之間產業發展不平衡的問題。二是針對產業帶動脫貧的成效發揮不明顯的問題,成立產業培育專班和就業服務專班,組織企業、村、貧困戶座談會,建立經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制,鼓勵經營主體帶貧。三是針對扶貧資金管理使用不嚴格的問題,鎮政府專門成立項目管理小組,嚴格按照扶貧項目管理和財務管理程序,對**、**年涉農整合資金項目,專項整治,專班跟進,對出現的管理不到位問題專題整改。
(二)黨的建設方面
4、針對黨內政治生活不夠嚴格的問題。一是提高思想認識,認真學習黨章及黨內法規,完善《**鎮民主生活會制度》,嚴格按照上級要求先后召開以案促改、鄉科級年度、巡察整改專題民主生活會。二是嚴格落實“三會一課”制度,鎮黨委成員認真參加“三會”,帶頭上黨課并按時參加機關“5+n”主題活動;
基層黨員認真開展“雙日”活動。三是任命機關支部書記,成立機關黨小組,落實好“三會一課”具體內容和要求,發揮黨小組的作用。四是對黨員組織關系進行清查。對工商所黨支部掛名3名黨員進行清理,并對其黨支部進行約談。五是完善制定議事、決策制度,明確議事范圍、民主決策程序、議事規則、決策實施、責任追究等事宜,充分運用好民主集中制。例如:今年我們在對班子成員進行分工和機關干部??崗位調整中,??先召開黨委會研究,然后再召開??班子會??進行??研究,逐人發言,采取民主集中制辦法進行決策,??做到了民主基礎上的集中和集中領導下的民主的有機結合。
5、針對思想教育工作薄弱、黨員理想信念淡薄的問題。一是制定學習教育計劃與方案,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,堅持每周五下午集中學習。黨員重新撰寫心得體會和學習筆記,經組織辦檢查驗收后上交,整理歸檔。二是改進學習形式,充分發揮黨建+互聯網的作用,豐富學習內容,提高學習教育對黨員干部的吸引力。鎮黨委與各村支部書記簽訂《目標責任書》,將學習教育作為年底考核的一項重要內容。三是針對部分黨員干部黨性不強、作風不好、宗旨意識淡薄的問題。組織鎮村干部到縣黨員干部警示教育基地學習,觀看《迷失的權利》警示教育片;
在重要節日前,召開廉政懇談會;
開展“以案促改”活動,用身邊案例教育身邊人;
在全鎮黨員干部中開展“六個”聚焦專項整治活動,圍繞“四風”、“扶貧”、“社保”、“村財”、“宗教”、“掃黑”進行專項整治;
開展紀律作風整頓年活動,對鎮村工作紀律、財務紀律等方面進行專項整治。四是進一步完善了《村干部值班制度》,加強對村干部值班情況的日常檢查,已下發通報4次,解決村級開門理事的問題。
6、針對基層黨組織不健全,戰斗堡壘作用發揮不好的問題。一是加強對支村兩委的研究,配齊、配強村于部隊伍,提高班子的凝聚力、戰斗力。通過年度考評調整充實10個村19名干部,培養36名后備干部。借助村“兩委”換屆,對部分不稱職的村干部進行調整。二是規范黨員發展程序,發展17名農村黨員,其中35周歲以下黨員8名。三是加強對黨員日常管理,及時追交黨費。魏莊村黨支部補交190.5元,政法支部補交680元,高中支部補交3451.5元,教育支部補交195元。四是深入推進黨務、政務公開,督促各村按要求及時公開,并在借助“逐村觀摩、整鄉推進”活動中,逐村打分評比。五是出臺《**鎮農村基層黨建工作三年提升規劃》,**年全年投入資金25萬元,??獎補村部建設,新建后馬、郭營2個村部,對**村部改造提升。
(三)全面從嚴治黨方面
7、針對黨委履行全面從嚴治黨主體責任的意識不強的問題。一是黨委認真落實主體責任,每月召開一次黨風廉政專題會議,全力支持鎮紀委開展工作,加強村務監督委員會建設。二是出臺《**鎮關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,黨委與班子成員簽訂了黨風廉政建設目標責任書,強化“一崗雙責”。三是鎮財政出資,新建紀委談話室,配備辦公用品,配套相關設備,已通過縣紀委驗收。四是對受到黨政紀處理的黨員干部,及時在鎮黨委會上通報;
涉及農村黨員干部受到處理的,在村黨員大會上通報,開展警示教育。五是鎮黨委定期聽取紀委工作匯報,及時研究部署全面從嚴治黨重要工作,領導班子全方位支持配合紀委依紀依規履行職責。**年,通報受處分黨員7人次,其中違反財經紀律和損害群眾利益6人次,失職瀆職1人次。
8、針對紀委履行監督責任不大膽,存在缺位的問題。一是針對對同級黨委監督缺失的問題,采取由鎮紀委全鎮介入鎮黨委決策部署,由鎮紀委全面監管重大項目建設,全程介入財務管理、干部任免、招投標等社會敏感問題,對黨委的決策、部署落實全程監督。二是針對對下級黨組織監督乏力的問題,采取鎮紀委和村監委會人員統籌使用的辦法,解決鎮紀委工作力量不足的問題;
由鎮財政列支專項經費,保證工作經費,解決鎮紀委辦案經費不足的問題;
采取紀委、信訪、政法聯席辦案的方法,解決鎮紀委辦案線索不充足的問題。三是針對責任追究失之于寬、失之于軟的問題,由鎮紀委對近年來原辦案件,采取“回頭看”的辦法,對照黨內法規法紀重新提出處理意見。如:崗頭村八組組長樊建黨貪污糧食補貼298.59元,鎮紀委于**年12月10日給予樊建黨黨內警告處分。
9、針對違反財經紀律問題突出的問題。一是針對財務人員業務素質低的問題,鎮黨委建議縣財政部門組織專題培訓,縣財政局已組織財政人員去鄭州大學進行業務培訓。二是對坐收坐支現象,責成責任單位將違紀資金重新進行整改,已整改到位。同時舉一反三,對劉營、郭營等12個村進行專項審計、專項整改。三是對涉嫌套取財政資金問題,責成當事人寫出檢查,并請示縣紀委審理室,待審理完畢后,依據黨紀給予當事人相應的處分。四是對鎮村財務支出票據不合理、審核把關不嚴格問題,已督促當事人進行整改,對會計科目進行規范,及時督導整改,已整改到位。
10、針對農村“三資”管理使用不嚴的問題。一是下發《**鎮人民政府關于加強農村財務管理工作的意見》、《農村集體經濟組織三資管理制度》,對農村財務、三資管理提出專項意見,并組織專門力量逐村進行核查、核定、專項整改。對涉及個性問題的劉崗村七組、八組退耕還林補貼,由于組長更換財務沒有交接到位的問題。目前,正在督促村進行財務交接。二是對個別村私自買賣集體土地的問題,由紀委牽頭,鎮土地所負責,進行全面摸底排查,部分情況已經查實,待核實后進行處理。
11、針對不作為、慢作為、黨員干部管理薄弱、基層黨組織軟弱渙散等問題。一是結合“干部作風整頓年”活動,對不作為、慢作為、黨員干部管理薄弱、基層黨組織軟弱渙散等問題開展專項治理。對黨委群團口線、政府機關站所的工作職責進行細化,并要求各個部門按照口線工作實際編制職責清單和服務清單,其中黨群口22項、政府口46項。同時,對工作內容和服務流程進行細化,并落實責任到人,明確服務時限,將“兩清單一流程”上墻公示,接受監督,下發專題通報4期,全面提升管理效率和服務能力。二是建立和落實責任制,各分管領導具體抓好分管站所的工作紀律,使紀律作風整頓達到預期目的;
加強黨員干部學習,每季度培訓一次,一年不低于6次,提升黨員干部政治素質,增強政治敏銳性,對上級安排的工作認真完成,立行立改,不懈怠、不打折扣。
12、針對違反中央“八項規定”精神的問題。一是加強對黨員干部的教育,結合全縣“干部作風整頓年”活動,強化紀律規矩意識,對違反村級公務“零招待”制度、工作日飲酒等方面存在問題的單位和責任人進行約談。二是制定完善公務接待制度,加強公務灶管理,合理規范招待標準,嚴格接待審批程序。三是進一步規范公務車輛管理制度,提高節約意識,壓縮車輛運行維護費用,使三公經費符合標準。四是加強對政府機關站所干部職工的管理和教育,提升機關的整體形象,牢牢繃緊干部職工嚴格執行工作紀律這根弦,努力營造愛崗敬業、爭先創優的濃厚氛圍。
13、針對魏莊社區開發建設過程中存在的問題。社區問題涉及三期項目,魏莊村7組15戶村民已向瑞業公司交房款70萬元左右,因規劃變更,國家政策調整,社區土地瘦身,目前不能開工建設。一是由紀委牽頭,審計、土地、房建、財政參與組成工作組,對社區建設過程中的債權債務問題進行明晰。二是對瑞業公司,通過法律渠道,依法保障村民合法權益。三是根據縣紀委、監察委、公安局對社區建設過程中的財務問題核實后跟進處理。四是已建議縣政府依托中以田園綜合體項目,盤活社區內已征用閑置土地和已建成閑置房屋,盤活資金用于保障村民的合法權益。五是由魏莊村與村民進行協商,研究制定安置方案。
(四)關于其他人員的問題
14、針對反映原民政所所長救助對象管理不嚴格的問題。對現有的所有享受低保待遇的人員逐村逐戶調查、核對,不符合條件堅決取消低保資格,并追回25人違規款項42065元,均已上交財政局社會保障基金會專戶。
15、針對反映計生辦亂發津貼,私自成立伙房的問題。一是責成計生辦立即糾正錯誤行為,由原計生辦主任寫出書面檢查,終止亂發津貼和補助行為。二是從**年開始已停止伙房運行,統一在鎮公務灶就餐,對原計生辦負責人進行批評教育,并責令其向黨委寫出檢查。
16、針對原房管所所長對危房改造對象把關不嚴的問題。一是對原房管所所長作出批評教育,責令其向黨委寫出檢查。二是對6戶有房有車瞞報申請的危房資金,已于**年年底全部上交縣財政。三是對周崗村原會計周應選違犯規定將其自己上報為危房改造補助對象,已作出處理。**年10月,鎮紀委給予周應選黨內警告處分。
三、鞏固整改成果,深化從嚴治黨
通過巡察整改,**鎮黨委在政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面取得了積極的成效。下步工作中,**鎮黨委將切實鞏固巡察整改成果,不折不扣落實全面從嚴治黨各項要求,為推進全鎮各項社會事業發展提供堅強的政治和紀律保障。
(一)強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,鎮黨委將深入學習貫徹黨的十九大精神,堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅決把黨的各項要求貫穿于**鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。
(二)落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委政府健康持續發展的重要載體,積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與**鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。
(三)建立長效機制,以巡察整改成果激發**鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;
對沒有整改到位的、已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位。同時,把抓好整改作為改進和推動**鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控。
(篇二)
根據區委的統一部署,**年11月28日至12月28日,區委第一巡察組對**區發展和改革委員會進行了巡察,并于**年1月3日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況報告如下:
一、高度重視巡察組反饋意見,切實把巡察整改作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好
從**年1月到目前,**區發展和改革委員會嚴格按照區委巡察組提出的意見要求,把巡察整改工作作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。
(一)深刻領會精神,統一思想認識。區委巡察組反饋意見后,**區發展和改革委員會及時召開了專題會議,傳達學習了區委巡察組反饋意見,對做好**區發展和改革委員會巡察整改工作全面部署。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。為了進一步強化落實巡察整改的主體責任,有力領導和督促有關工作,**區發展和改革委員會成立由焦衛東主任任組長,班子其他成員為副組長,相關股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,發改委辦公室負責日常工作。巡察整改期間,巡察整改工作領導小組多次召開會議,焦衛東主任作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求。班子其他成員各負其責,對分管股室的整改落實擔負起領導責任,指導和督促分管股室盯住問題、掃清盲區、不留死角,做到整改全覆蓋,推動了巡察整改工作順利深入開展。
(三)制訂整改方案,全面啟動整改。**區發展和改革委員會認真學習、深入領會區委巡察組的反饋意見,一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題,制定了《**區發展和改革委員會落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》,并針對反饋的五大類問題分別制定整改方案,每項整改任務均明確責任單位和責任領導,完成時限,做到了整改目標、整改措施、責任部門、完成時限“四個明確”。
(四)統籌協調推進,全程跟蹤督辦。堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段,建立了督導機制。整改工作由委主要領導統籌協調推進,并將落實區委巡察反饋問題整改列入我委督察重點,實施臺賬管理、銷號推進。
截止目前,反饋的五大類21個問題,已完成整改20個,1個正在整改。
二、采取切實措施逐條逐項整改落實
(一)著力解決“黨組織建設工作落實不到位”問題
1、加強黨建工作。截至**年1月4日,明確專門的黨務工作人員,負責日常的黨務工作,建立黨建工作臺賬,做好“三會一課”、民主生活會等會議記錄和測評票、測評報告等黨建痕跡管理工作。黨總支設專職副書記,負責黨建和黨風廉政建設工作,確保了各項黨建工作有人落實、有人抓。(已整改)
2、加大黨員教育培訓,對全體人員補齊短板,推進“兩學一做”學習教育深入開展。針對前段時間“兩學一做”流于形式問題,我們牢牢抓住深入學習黨規黨章、學習習近平總書記系列講話兩項重點,立足工作實際,扎實推進“關鍵在做”。組織集中學習2次,開展專題研討1次。堅持問題導向,在深入學習研討的基礎上,圍繞區委關于“六個著力解決”的要求,認真組織黨員干部查擺自身存在的突出問題,建立突出問題整改臺賬和清單,認真整改落實。落實好日常制度,加大對廉政“中央八項規定”“六大紀律”等相關規定的學習(已整改)
3、加強民主決策意識,認真落實民主集中制相關制度,重大事項、項目決策,強化區發改委黨組織建設,修訂完善《區發改委黨組工作規則》,明確黨組會、委務會職責,黨組會研究黨務、人事事宜;
委務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由我委黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。(已整改)
4、我委加強收繳黨費工作,健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制,對歷史拖欠黨費進行補交,對補交黨費進行公示。每月開展一次“黨費日”活動。黨支部每季度要向黨員公布一次黨費收繳情況。(已整改)
5、加強黨員發展管理不規范整改工作。嚴格按照《黨章》中黨員發展程序進行執行,完善所有黨員程序和資料,確保所有程序嚴格規范。(已整改)
(二)著力解決“主體責任、監督責任落實不到位方面”的問題
1、落實主體責任工作。制定主體責任清單,壓實主體責任。年初上報《**年**區發展和改革委員會黨總支關于履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報》并上報《**年**區發展和改革委員會黨風廉政建設主體責任負面清單》。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對我委黨組領導班子及其成員的監督,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實《新鄉市黨政機關主要領導干部“五個不直接分管”和末位表態制度暫行辦法》和廉潔自律情況。(已整改)
2、完善監督責任工作。壓實責任,認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任,并于年初上報《**年**區發展和改革委員會紀檢組關于履行全面從嚴治黨紀委監督責任的報告》,出臺了《**年**區發展和改革委員會黨風廉政建設監督責任負面清單》;
嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
加大廉政警示教育力度,在委辦公群、職工會上向干部職工打招呼、提要求,并組織學習區紀委近期轉發的違反有關規定的通報,重申節日節點相關紀律要求,把紀律挺在前面。(已整改)
(三)著力解決“四風”問題
1、加強“形式主義、官僚主義、享樂主義仍然存在”問題整改力度。我委進一步加強工作作風,針對國宇商貿有限公司租金問題,加快催要進度,通過法律途徑進行租金索要,并及時向區政府反映相關進度。(已整改)
(四)著力解決“財經紀律執行不到位”問題
1、重點完善“執行財經紀律不嚴格”問題的整改工作,我委在今后將嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置,并從新梳理相關賬目;
委主要領導和財務人員認真學習財經紀律的相關規定,加強財務票據審核,開支要附清單,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(已整改)
(五)著力解決“組織人事管理不嚴格”問題
1、針對“內設機構干部選用不規范”問題,我委高度重視,嚴格執行《干部選拔任用條例》;
重新核定人事檔案,完善材料,并出臺了《**區發展和改革委員會關于領導班子分工的通知》和《**區發展和改革委員會關于內部科室職責及人員分工的通知》。對班子成員及中層領導分工進行梳理并進行任命,完善干部選拔任命程序。(已整改)
2、完善“人員編制與工作性質不符,存在混編、違規執法現象”等問題,進一步梳理事業編制和行政編制崗位職責,從新界定。并積極向區委、區政府、區編辦等反映物價部門人員性質與單位不符合情況,請求盡快理順行政編制,不再出現無資格執法、違規執法等違法現象。(已整改)
3、完善“機關內部管理制度不健全”問題。我委嚴格按照區委出臺的日常考勤和外出請銷假制度來進行落實,所有手續完善到位;
制定出臺臨時工聘用管理考核辦法和管理制度。
我委利用2個月時間進行整改落實,針對區委第一巡察組指出存在的重點問題,區發改委出實招、求實效,破難題、建機制,做了一些工作,取得了一定成績,但還有大量工作需要長期堅持。下一步,我們將繼續認真貫徹區委巡察組的要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,為全區發展改革系統持續健康發展不懈努力。
(篇三)
按照市委統一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察組對我局黨組開展了專項巡察。在**年10月19日,巡察組向我局反饋巡察意見,實事求是地指出了我局全面從嚴治黨等方面存在的突出問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。我局黨組高度重視,以強烈的政治責任和政治擔當,切實抓好各項任務的整改落實,并取得一定的成效。現將整改落實情況匯報如下。
一、提高政治站位,堅持把巡察整改作為一項重要政治任務抓好抓實
開展巡察是對我局領導干部的一次“黨性會診”、“廉政把脈”、和“政治體檢”,充分體現了市委對財政事業的關心和對我局黨員干部的嚴管與厚愛。我局黨組堅持把巡察整改作為頭等大事和首要政治任務來抓,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹巡察要求,層層傳導壓力,全面落實整改任務。
(一)深刻學習領會,提高思想認識。在巡察反饋會后,我局召開了2次專題黨組會,專題學習了習近平同志關于巡視工作的重要論述、巡視工作條例、黨章、廉潔自律條例、市委肖毅同志關于巡察整改工作的要求及巡察整改有關文件等。通過學習,大家一致認為巡察組指出的問題和意見建議切中要害、一針見血,具有很強的針對性和指導性,必須虛心接受、主動認領、照單全收,必須提高站位,端正態度,統籌兼顧,強化舉措,切實在思想上和行動上統一到巡察整改工作要求上來。
(二)加強組織領導,細化責任分工。為了確保巡察整改工作順利完成,我局成立了由黨組書記、局長伍鵬同志任組長,各班子成員任副組長,各相關科室負責人任成員的巡察整改工作領導小組,負責研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題。領導小組下設巡察整改辦公室,由局黨組成員、副局長龔升平兼任辦公室主任,負責督查督辦、協調、調度整改方案的具體落實情況,對照整改方案實行銷號管理,切實推進整改任務落實。同時,對照巡察反饋的突出問題和意見建議,及時制定印發了《中共**市財政局黨組關于市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,對每項整改任務都明確了整改措施、責任科室、完成時限,確保整改任務取得實效。
(三)強化工作舉措,確保整改效果。一是建立整改臺賬,對所有巡察組反饋問題和意見建議列出問題摘要、細化整改措施,明確整改責任領導和責任科室,明確整改時限,實行辦結銷號制度。二是定期開展督查督辦。局黨組書記、局長伍鵬同志切實履行巡察整改“第一責任”責任,對巡察整改的重大問題,做到親自督辦、親自協調、親自過問,巡察反饋會以來,共主持召開了2次專題會議,研究部署巡察問題整改工作。平時,委托龔升平副局長采取“每周一調度、每月一小結”的形式,及時督察各科室(單位)積極推進整改工作情況,協調解決整改過程中存在的困難。三是建章立制。我局對巡察整改問題做到立行立改,對能夠立即整改的事項馬上整改到位,不等不靠不拖拉,同時結合突出問題巡察整改要求和工作需要,完善有關制度,建立長效機制。截止到目前,我局共建立完善了各類規章制度共18項,形成橫向到邊、縱向到底的整改鏈條,既解決個性問題又解決共性問題,保證整改要求全落實、全到位、全見效。
二、堅持政治標準,扎實推進各項任務整改
針對巡察組指出的我局黨組在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的突出問題,我局黨組直面問題,一項一項的研究,一條一條的制定整改舉措,扎實推進各項任務的整改落實。具體情況如下:
(一)黨的領導弱化問題的整改情況
1、黨組織發揮領導核心作用不夠凸顯問題。一是進一步完善了中心組學習制度。制定印發了《市財政局黨組中心組學習制度》,定期開展中心組學習。巡察反饋會后,在**年10月30日和12月14日,召開了黨組中心學習會議,分別學習了黨的十九大會議精神和習近平總書記關于進一步糾正“四風”的重要批示精神,與會人員都作了心得體會發言。二是完善會議制度。制定了《市財政局黨組會議制度》《市財政局局長辦公會議制度》,對黨組會和局長辦公會議事范圍、議事人員、議事程序、議事規則等方面進行了明確,并嚴格執行,同時研究“三重一大”議題時,一律做到邀請市紀委派駐紀檢組人員參會,聽取他們的意見建議,全程接受監督。三是召開專題黨建工作會。協調解決機關黨建存在的問題,做到將黨建工作與財政工作同布置同推進,建立《**市財政局黨員領導干部與黨外干部聯系制度》,要求每位班子成員至少與兩名黨外副科實職干部進行聯系,定期開展談心談話,及時了解黨外干部的思想動態,同時將黨外干部分組安排到各個支部,列席支部的集中學習,增強黨外干部對黨的知識的了解。四是加強局機關工青婦建設,開展了工青婦換屆選舉,配齊配強工青婦隊伍,制定了我局**年工青婦工作安排,**年12月17日下午,組織全局干職工在鳳崗河濕地公園開展了健步走活動。
2、落實市委、市政府決策部署不力問題。一是針對落實深化改革工作抓得不緊問題。首先,將**年以來中央、省、市有關政府購買服務相關制度規定匯編成冊,印發至市直各單位和各縣(區)財政局,以便掌握政策;
其次,開展了培訓。在**年11月2日,邀請了省財政廳專家對市直各單位和各縣區財政局綜合股有關同志開展政府購買服務業務知識的培訓,提高業務政策水平;
代擬了《**市本級政府購買服務管理(暫行)辦法》,目前已報市政府待批轉。二是針對履行扶貧資金牽頭管理職責不到位問題。調整充實一名公務員到扶貧開發科工作;
制定印發了《市財政局脫貧攻堅“百日行動”實施方案》、《市財政局關于進一步加強扶貧資金管理使用的通知》等文件,就做好財政扶貧資金投入、管理和使用以及加強財政專項扶貧資金支出進度、統籌整合扶貧資金工作提出了更加具體的要求和指導意見;
在**年11月中旬至12月,我局組織了12個組對全市開展了扶貧資金管理使用督查,形成了報告,從進一步簡化辦事流程,規范資金管理,防范資金風險等方面提出了對策,對扶貧資金、政策落實情況進行了實時跟蹤。通過以上措施,截止到**年12月底,全市撥付**年財政專項扶貧資金73741.37萬元,結余率為1.23%,**年度財政專項扶貧資金結轉結余數為0,結余率為0%。已整合財政涉農扶貧資金188776.68萬元,資金整合率達99.02%,其中支出財政涉農扶貧資金183090.68萬元,支出率為96.04%。
3、發揮意識形態引領作用不夠的問題。一是落實意識形態工作責任制。將意識形態工作作為一項重要工作來抓,明確人教科主抓,辦公室、機關黨委、工青婦協抓,制定《市財政局黨組落實意識形態工作責任制實施方案》。二是積極開展創先爭優。以創建全國文明單位為契機,積極開展各類爭先創優活動,例如文明交通勸導志愿服務活動、無償獻血、黨員示范窗口等,在**年11月份,我局成功創建全國文明單位之后,邀請市電視臺宣傳我局創建工作。三是加強意識形態宣傳。緊抓陣地建設,凈化輿論環境,加強對單位職工思想言論的管理,積極利用網站、微博、微信、橫幅、電子屏等媒介宣傳黨的政策、理論,在11月份出了兩期十九大精神宣傳欄,每天都在電子屏幕滾動播放十九大精神。
(二)黨的建設缺失問題的整改情況
1、黨內政治生活不夠嚴肅問題。一是針對黨組織活動質量不高、“好人主義”思想多問題。在**年10月23日和27日,我局主要領導伍鵬同志和市紀委駐市政府辦紀檢組組長繆宇峰同志對9名有關人員開展了約談提醒;
制定了《市財政局巡察整改民主生活會實施方案》,開展了談心交心活動,并在**年12月2日,召開了巡察整改專題民主生活會,與會同志對照查找自身存在的問題和不足,開誠布公地開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、增進團結的目的;
制定下發了《市財政局關于開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作常態化實施方案》,采取組織生活會、談話提醒等方式,對出現的苗頭性、傾向性問題及時開展教育,強化黨員干部的紀律意識和規矩意識。二是針對支部專題組織生活會不嚴肅問題。在**年10月27日,對兩位同志進行了約談提醒,提出了批評;
制定了《**市財政局黨組織生活制度》,嚴格落實“三會一課”制度,要求局班子成員要以普通黨員身份參與支部組織生活,堅持每月15日開展黨員固定日活動,嚴肅黨內組織生活。
2、黨建工作弱化問題。一是配齊配強機關黨委班子,任命局黨組成員、非稅局局長艾文茂同志接替副調研員王劍光同志為機關黨委書記,同時開展了各黨支部換屆選舉工作。二是加強黨員學習教育管理,要求黨員佩戴黨徽,強化黨員意識,制定了《市財政局關于進一步規范黨支部學習制度的通知》,強化黨員學習的實效性,組織了全體干職工參加十九大知識測試。三是強化黨建經費保障,安排了黨建專用經費5萬元,用于機關黨建學習等活動。四是積極開展黨風黨建示范點建設,制定實施方案,以“六更加二得到”為目標,突出履職擔當,將財政工作與黨建黨風工作有效融合,不斷增強黨員隊伍的凝聚力、戰斗力。
3、選人用人和人事管理工作不規范問題。一是嚴格按照《干部選拔任用工作條例》等有關程序,及時向市委組織部等部門報送材料。二是嚴格落實末位表態、民主集中制。對于涉及“三重一大”的問題都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。三是對超職數配備的干部已全部消化完畢,今后將嚴格執行干部任用有關規定,不超職數配備干部。四是對個別班子成員在企業擔任法人問題,已向市政府報送《關于提請同意陸中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的請示》,待政府研究確定。五是對吃“空餉”人員處理不到位,未按規定作下編處理問題。經局黨組研究,對自愿辭職的人員及時做下編處理,對愿意回來上班的人讓其回來上班;
同時,制定了《市財政局關于進一步規范干部人事管理工作的意見》,建立健全干部選拔任用和監督管理制度。
(三)全面從嚴治黨不力問題的整改情況
1、落實“兩個責任”意識不強。一是針對履行主體責任不到位問題。制定了《市財政局關于印發黨風廉政建設主體責任實施細則(試行)》的通知,明確黨組、黨組書記、班子成員、各科室負責人的責任,建立起人人肩上有擔子、個個身上有任務的工作機制。同時將黨風廉政建設任務進行責任分解,落實“一崗雙責”,堅持與業務工作同部署、同考核、同推進。二是針對履行“一崗雙責”責任心不強問題。制定下發了《市財政局關于建立黨風廉政建設約談制度(試行)的通知》,強調班子成員和科室負責人是其分管領域的第一責任人,對出現的苗頭性、傾向性問題采取“五約談”的方式,強化其對分管領域的主體責任,加強對黨員干部的教育和監督,讓紅臉、出汗成為常態。三是針對履行監督責任跟進不夠問題。開展約談,伍鵬同志與繆宇峰同志在**年10月27日,就有關巡察中指出的問題,約談了4名縣級干部和5名科級干部。加強日常監督,嚴明紀律要求。抓早抓小,充分發揮“探頭”作用,對工作不力、敷衍塞責、庸政懶政,群眾反映問題突出的,運用好“第一種形態”,及時進行組織處理。聚焦主責主業,嚴肅責任追究。以巡察移交的線索為抓手,進一步嚴肅執紀問責,對各類違紀違規問題“零容忍”,嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”。
2、落實中央八項規定精神有差距。一是針對職工工作用餐補助偏高的問題。每月都進行成本核算,厲行勤儉節約,降低成本,經研究,從今年10月1日起,下調局干職工用餐補助標準,將原來的19元/天·人下調到17元/天·人。二是針對公職人員外出就醫報銷家屬差旅費問題,此項政策是**年由市政府主要領導批準同意,在市本級所有單位實施。三是針對個別工作人員公卡加私車問題,責成當事人立即退還油費900元,并將作進一步處理;
同時完善管理制度,下發進一步《加強公車管理的通知》,強化制度執行,堵塞管理漏洞。
3、廉潔風險防控措施不嚴問題。一是針對存在審核把關不嚴問題。在**年**市職業技術學院學生公寓物業采購項目中,鑒于政府采購評審專家連某與中標公司法人何某是夫妻關系,已作出中標結果無效和將評審專家連某清除出庫的處理;
同時,對近幾年的政府采購評審過程中曾出現違規違紀行為的評審專家進行清理,共清理了6名專家;
建立評審專家承諾回避制度,加強對違規行為的處理。二是針對評審中心對中介機構管理有漏洞問題。首先實行了輪崗,在**年7月,將原評審中心主任調整到經建一科任科長,原采購辦主任調整到扶貧開發科任科長;
其次對現任評審中心主任進行了約談提醒;
同時對涉及的3家中介機構,嚴格按照撫府辦發[**]24號文件規定,下達了不予支付工程協審費并提出警告的處罰決定;
制定下發了《**市市本級財政投資評審中介機構管理辦法(試行)》,加強對中介機構的監督管理,規范財政評審行為,提高財政評審質量。
4、政治生態有待凈化問題。一是針對“好人主義思想”,對干部管理偏寬、偏軟問題。制定下發了《市財政局關于貫徹落實中央八項規定精神進一步改進作風的若干規定》;
開展明察暗訪,不定期對干職工上下班紀律情況開展督查;
**年11月,對無故缺席全局黨的十九大精神輔導報告會并找人代簽的人員在全局進行了通報批評。二是針對“養尊處優”現象突出問題,要求全體干職工增強服務意識,改進工作作風,克服職業“優越感”,主動上單位下基層服務,在編制**年部門預算時,局領導和各科室(單位)人員都主動上門服務,到市直黨政機關、學校、醫院等60余個單位征求意見;
制定下發了《**市行政事業單位內部控制建設工作手冊》、《市財政局進一步強化服務意識、踐行機關“八項服務承諾”》的通知,強化制度約束,暢通工作流程,提高服務意識,提高服務效率。
(四)巡察中發現的其他問題的整改情況
1、執行財經紀律不嚴肅問題。一是針對預算編制控制不嚴,部分單位預算執行率較低,預算結余資金過大問題。強化部門預算執行,督促有關部門盡快按預算安排下達資金,加快項目實施;
清理存量資金,采取溝通、約談、收回等方式,防止資金沉淀,提高資金使用效益。截止到**年12月底,市財政局收回結余結轉資金3881萬元;
加強源頭控制,推行全口徑部門預算編制體系,增強預算執行的嚴肅性。二是針對超預算采購物品問題。制定完善了《市財政局關于進一步加強局機關財務管理的通知》,嚴格執行財經紀律,做到先有預算后有采購,杜絕超預算采購物品的現象。三是針對少數干部個人占用資金未及時歸還問題,責任有關當事人及時歸還借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部歸還欠款,我局準備對市直單位公務人員借用公款未及時歸還行為進行清理。四是固定資產管理不善問題。由于局機關辦公大樓、培訓中心用房資產已劃轉市工創投公司,我局作了賬務調整。五是針對審計發現的問題整改不及時問題。成立審計整改工作組,對存在的問題和建議逐條進行梳理,落實整改責任分工,推進問題整改,截至**年10月底,審計報告中反映應整改的10個問題,已全部整改到位。審計整改情況在**年11月23日召開的市人大常委會會上獲滿意度測評第一名;
同時,建立完善了《**市預決算公開操作規程實施辦法》等有關制度。
2、違規審批撥付財政專項資金問題。一是及時糾正做法。從**年起,不再調劑年初預算安排的農村中小學校舍維修改造配套資金給市教育局彌補工作經費不足。二是規范教育捐贈程序,嚴格執行收支兩條線管理,市教育局爭取到的市新華書店等其他單位捐贈款全部繳進市財政非稅收入政府捐贈收入戶,按照捐贈者意愿政府統籌安排用于教育方面事業發展。
3、部門履行職責不到位問題。一是針對投資評審工作滯后問題。我局主要領導伍鵬同志約談了評審中心主任,對工作拖拉滯后行為進行了批評教育;
針對市中心城區給排水泵及澆灌系統建設工程,我局督促中介機構加快評審,目前已提交項目業主單位市園林綠化局征求意見,整個評審工作有望**年2月底前完成;
主動上門協調溝通,化解積壓項目。截止到目前,已清理積壓2年以上項目近10個,累計送審金額5億元;
調整充實評審中心人員力量,爭取市編委為評審中心增加事業編3名,目前已招錄2人;
完善機制,出臺了《市財政局投資評審中心聘用專業技術人員績效考核暫行辦法(試行)》和《市財政局關于加強和改進市本級財政投資評審管理提高評審工作效率的通知》,加強了激勵和約束,著力提高評審效率。二是針對采購辦存在工作不嚴不實問題。我們正在對**年**市農村義務教育薄弱學校改造計劃補充招標(無塵黑板)的問題進一步地調查核實,并約談提醒了采購辦工作人員;
同時,加強檔案管理,對內部檔案資料進行了全面清理,增設采購項目編號以識別和查詢不同采購項目的檔案資料,建立政府采購質疑投訴舉報臺賬,和采購檔案電子化管理。
4、違規下撥資金購置車輛問題。及時辦理過戶手續。**年10月12日,經市公車辦批準同意將贛f08786大眾帕薩特小轎車調撥給市非稅局使用。
5、少數領導干部自我約束意識不夠問題。針對少數干部違規為企業擔保、自我約束意識不夠問題,伍鵬同志、繆宇峰同志約談了相關人員,他們立即進行了整改,目前已取消為企業擔保。
三、保持政治定力,不斷深化巡察整改效果
我局巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與財政事業發展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步,我們將結合深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神和巡察整改工作有關要求,進一步加強黨的領導、加強黨的建設,更加聚焦全面從嚴治黨,持續推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
(一)毫不松懈抓好后續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”;
對未完成事項緊盯不放,整改不到位決不放手;
針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,確保整改工作取得實效。
(二)落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,不斷增強“四個意識”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,全面加強黨的建設,著力健全選人用人管人制度,進一步加強黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,實踐監督執紀“四種形態”,做到違紀必究、執紀必嚴,以問責倒逼“兩個責任”落地生根。
(三)不斷健全完善長效機制。堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題。持續健全完善各項制度,對已經建立的制度,加強制度執行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
(四)以巡察整改成果推進財政事業發展。把巡察整改工作作為推進全市財政工作的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項財政工作目標任務,促進財政收入增長,提升民生保障水平,推進經濟社會發展,為實現黨的十九大確定的目標任務,譜寫新時代**發展的新篇章而不懈努力。
(篇四)
根據縣委統一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務
(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效
(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改
1.關于黨委核心領導作用發揮不夠,黨委班子凝聚力、戰斗力不強的問題整改
(1)黨委抓發展思路不清、班子成員大局意識不強、協作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委“不忘初心,牢記使命”主題教育專題民主生活會,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮發展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰,力爭在6月底完成。
(3)在場鎮以街代市、亂搭亂建,環境衛生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執法分局、交警、運管等職能部門就場鎮亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發動企業捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮進行全天候不間斷灑水除塵,規范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
2.關于貫徹上級重大決策部署不到位的問題整改
(1)貫徹落實上級會議及文件精神無具體抓手。對鄉村振興工作和“賭博斂財、收受紅包禮金、利用土特產送禮”專項治理工作無安排部署;
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業資金使用不規范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮脫貧攻堅資料員開展了4次業務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰,44個有脫貧任務的村社區,每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
(3)飲用水源和污水處理監管不到位。對汪洋水廠啟用備用水源供水缺乏有效監管;
對第三污水處理廠駐廠監督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監督,完善了監管臺賬。啟動了場鎮污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執行民主集中制原則不力的問題整改
對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執行會前醞釀、會中討論、會后落實的規定,對決策環節做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰,明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態工作有差距
工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮黨委團結帶領全鎮上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創全國經濟百強鎮的宏偉目標。二是圍繞主題活動進行宣傳。深入宣傳全鎮上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業發展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
(二)關于黨的建設方面存在的問題整改情況
1.關于黨建工作不扎實不深入的問題整改
(1)**年鎮黨委未制定黨建工作責任清單;
鎮機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮黨員干部黨建業務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養上達不到要求,作用發揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發揮不明顯的進行及時調整。
2.關于黨建第一責任人履職有偏差的問題整改
(1)**年未落實班子成員分管黨建工作領導責任;
鎮黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區)黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發展“培養、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改
(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
(2)黨建基礎資料質量差。如**年至**年鎮機關黨支部“三會一課”會議記錄無會議名稱、會議地點、參會人員、記錄人員等基本要素;
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
(3)村級陣地運用效果差。多數村(社區)遠程教育設備損壞、老化,修理、更新不及時,遠程教育開展不經常、流于形式;
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區)陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改
(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區雙報道制度,發揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
(2)“三會一課”制度落實不到位。如機關黨支部**年第四季度、**年第一季度沒有講黨課;
黨小組會流于形式,無討論發言、交心談心環節。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮47個村、社區支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規范問題的整改
(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區劃改革調整后,鎮黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的問題整改
(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮缺編的村(社區)進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區)主任3名,村(社區)委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
(3)為民服務意識不強。新建的應急避難場所至今未交付使用,被周邊群眾用于養雞;
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。加強應急避難場所的管理,規范使用,確保群眾生命財產安全;
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況
1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改
(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區)、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮黨員干部先后到眉州監獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
2.關于監督執紀責任履職有偏差的問題整改
(1)鎮紀委聚焦主責主業不夠,監督執紀乏力。在信訪件辦理中存在文書、程序不規范;
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規范進行了清理整改。
(2)監督執紀寬松軟。“四種形態”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業務培訓,提升監督執紀能力,嚴格按照《條例》對違規違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區)坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規范的問題整改
(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
(2)財務報賬要素不規范、不齊全。如**年1月84號憑證和7月的66號憑證發票的開具方與合同乙方不一致;
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優化調整,加強業務培訓,規范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮47個村(社區)內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮執法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規范的問題整改
(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規。如**年區域性養老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規定精神的問題整改
違規、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行中央八項規定,公務接待一律在鎮機關食堂嚴格按標準執行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規和超標準接待現象發生。
三、建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果
目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮黨員自覺按照黨員標準規范言行。
(二)堅決履行好黨委主體責任和紀委監督責任。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,抓好落實。同時,督促各基層黨組織履行好黨風廉政建設的主體責任,完善考核機制,層層傳導壓力,管好班子、帶好隊伍;
督促紀委切實履行好黨內監督職責,執好紀、問好責、把好關,協助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(三)繼續堅持對反腐敗的高壓態勢。繼續對縣委第巡察組交辦的問題線索進行深入調查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,切實把強化監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理等各個環節;
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
(四)充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好整改落實,對已基本完成的整改任務,適時開展專項檢查核實,鞏固整改成果;
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
(篇五)
根據市委統一部署,**年4月9日至5月8日,市委第三巡察組對**鎮黨委進行了為期一個月的巡察工作。9月6日,市委第三巡察組向**鎮反映了巡察情況。對此,鎮黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。根據巡察工作要求,現將巡察整改落實情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
**鎮黨委高度重視巡視整改工作,將之作為重大政治任務,作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,作為推動**高質量發展的重要契機,從嚴從實做好巡視“后半篇文章”。一是提高政治站位,壓實主體責任。市委巡視組反饋意見后,鎮黨委誠懇接受、照單全收,迅速制定整改方案,及時召開全鎮巡察整改工作部署會,就整改工作進行了全面安排部署。鎮黨委先后召開5次黨委會議和班子會議,專題研究巡察整改相關工作,把整改落實作為頭等大事來抓,從政治上看待整改工作,分析問題根源,樹起過硬標準,以最鮮明的政治態度堅決改、徹底改。二是制定整改方案,抓實責任分解。鎮黨委第一時間成立以黨委書記周能為組長,其他班子成員任副組長的巡察整改工作領導小組,制定下發了《中共臨海市**鎮黨委落實市委巡察組反饋意見整改方案》。對巡察反饋存在6方面16大類31個具體問題分別落實到責任領導、責任科室或個人,明確了整改完成時限,建立整改臺賬,逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。三是加強督促指導,落實監督檢查。按照突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求,鎮黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改臺賬,實行逐個問題掛號、逐項內容銷號。將巡察整改工作列入**年全鎮重點工作內容,與各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到抓整改和抓發展“兩不誤、兩促進”,確保整改落實工作的進度和實效,以巡察整改的實際成效助推**高質量發展。
巡察反饋后,對市委巡察組巡察期間移交的4件信訪件,進行了認真梳理和集中辦理,目前已辦結4件,辦結率為100%。對巡察組移交的問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結6件。在巡察整改工作中,對違規違紀相關人員進行了相應處置,其中誡勉談話1人,警示約談3人,批評教育3人,人員清退1人。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
(一)黨的政治建設方面
1.針對“黨的全面領導落實不夠到位”的問題。
(1)針對黨委履行管黨治黨的政治責任不力,**至**年期間,普遍以黨政聯席會代替黨委會,干部人事研究、黨員發展、黨風廉政建設等事項都放在黨政聯席會上討論的問題。
整改情況:嚴格履行管黨治黨的政治責任,加強黨的全面領導,做到把方向、議大事、管全局,強化班子責任擔當。一是加強領導班子戰斗力建設,提高新形勢下管黨治黨本領,切實發揮領導核心作用。結合主題教育,要求鎮領導班子深入一線,以上率下,發揮好帶頭作用,抓好分管線上重點工作和關鍵領域工作。二是嚴格落實黨委會會議制度,黨政會議分開召開。同時根據研究事項分別召開黨委會議、班子會議,并分開記錄,特別是干部人事研究、黨員發展、黨風廉政建設等事項均放在黨委會議上討論。
(2)針對黨委會議記錄不規范的問題。
整改情況:該事項已整改并長期堅持,黨政辦主任、黨委秘書專門負責會議記錄,采用定頁會議記錄本。規范會議記錄,會議記錄已明確體現具體事項、決策范圍、集體決策。特別是涉及到“三重一大”事項的會議記錄,原汁原味體現討論決策全過程,完整記錄每位班子成員逐個明確表示同意、不同意的意見,以及理由和建議。
2.針對“‘三重一大’制度執行不夠到位”的問題。
(1)針對在研究“三重一大”事項時,無具體討論及決議記錄的問題。
整改情況:該事項已整改并長期堅持,根據“三重一大”議事規則,嚴格執行民主集中制,會前廣泛征求意見建議并充分醞釀,提高重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的等重大決策的民主化、科學化水平,繼續實行1萬元以上支出班子會議討論和會前討論事項登記制度。
(2)針對書記末位表態發言制度執行不夠到位的問題。
整改情況:該事項已整改并長期堅持,領導班子討論涉及財務、人事、工程建設等事項時,先由分管領導提出擬議事項,班子成員依次發表意見,主要領導最后發表意見。落實書記末位表態發言制度,提高鎮黨委科學決策、民主決策、依法決策的水平。
3.針對“在打造經濟新的增長極、增強發展動能方面推進力度不夠”的問題。
針對**鎮經濟增長主要依靠造船、化工等傳統產業,產業優化升級步伐不快,發展的動力和后勁不足的問題。
整改情況:一是強化科技創新,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,加大科技合作和招才引智力度,推動利民化工、先鋒科技等校企科技項目的合作研發。二是強力推進新一輪招商引資攻勢,展開平臺招商、以商招商。繼續在項目引進上奮力拼搶,在現有項目落地建設上發力推進,抓好陵城機械、巨通機械等一批千萬元以上項目的建設工作,培育天利美、星光真空、力鑫真空等新的經濟增長點,發揮優質項目投產對轉型升級和經濟發展的拉動促進作用。三是開展多種形式的進廠入企大走訪、大調研,力所能及地為企業提供“媽媽式服務”,全力打造助企服務升級版,積極營造親商、重商的良好氛圍。
(二)黨的思想建設方面
1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問題。
(1)針對學習不夠深入,如在學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神時“快餐式、碎片化”學習多,“讀原文、學原著”少的問題。
整改情況:一是堅持“周一學習夜”制度,通過領學、討論學、視頻學等方式,組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等,不斷提高鎮、村干部的思想政治素質。二是全體機關黨員干部充分運用“學習強國”學習平臺,營造自主學、樂于學、競爭學的氛圍,使之成為理論學習新陣地。三是把學習融入日常、抓在經常,各支部書記及時制定支部年度學習計劃和學習方案,同時督促黨員認真完成學習筆記等,鎮黨委開展不定期抽查。
(2)針對黨委理論中心組學習不夠規范,內容記錄過于簡單,大多采用條目式記錄;
無《習近平談治國理政》學習記錄的問題。
整改情況:進一步健全完善黨委理論中心組學習制度,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作、“兩學一做”學習教育活動及學習十九大精神制定黨委理論中心組學習計劃,改進學習方式,豐富學習內容,創新學習載體。規范班子成員工作筆記、學習筆記使用,每半年進行一次檢查。
(3)針對個別班子對黨的基本理論知識掌握不夠的問題。
整改情況:黨委領導班子將日常學習列入重要議事日程,除參加中心組學習以外,還主動進行自學,注重自身素質修養,撰寫個人學習心得,確保學習入腦入心。
2.針對“意識形態工作責任制沒有壓實抓緊”的問題。
針對黨委在**年未專題部署意識形態工作,**年意識形態相關會議記錄不完善,如**年1月19日、**年6月19日對意識形態專題研究部署時會議記錄簡單,未對意識形態工作做詳細布置的問題。
整改情況:一是鎮黨委切實履行意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。黨委書記親自抓意識形態工作,加強對意識形態領域重大問題的分析研判,將意識形態工作責任制落到實處。二是出臺《**鎮領導班子及成員意識形態工作責任制》,重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題,每年至少2次組織召開黨委會專題研究意識形態工作,并做實做細會議記錄。三是加強“恬蜜**”微信公眾平臺等新媒體的建設、管理和運用,積極為互聯網信息管理工作提供有力保障。
(三)黨的組織建設方面
1.針對“民主生活會記錄不全,辣味不夠”的問題。
針對黨委民主生活會開展批評與自我批評的氛圍不夠濃厚,達不到紅臉出汗的效果;
**年民主生活會材料匯編中只有自我批評、自我剖析記錄,無相互批評記錄的問題。
整改情況:一是嚴格按照上級文件規定和要求,進一步提升民主生活會質量,對即將召開的**年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。二是在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,要通過開展學習活動等方式提升班子成員對民主生活會批評意見的重視度,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入。三是在會上,要開展自我批評和相互批評,批評意見要真實有效。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。班子成員要對認領的巡察反饋問題整改落實情況進行專題報告。
2.針對“黨的組織建設存在虛化弱化現象”的問題。
針對黨員服務中心支部因部分黨員長期在外導致支部活動未正常開展,個別村黨支部書記常年在外,抓黨建工作不夠有力的問題。
整改情況:一是黨員服務中心支部已撤銷,該支部黨員組織關系已全部遷轉至常住居住地或工作單位所在黨組織,嚴格規范外出流動黨員的教育管理工作。二是進一步規范村級主職干部考核制度,月考核與年度考核相結合,認真落實支部書記“雙述雙評”制度,做到黨建工作和經濟發展工作同步安排、同步推進、同步考核。對個別黨支部書記常年在外現象,我們已進行約談和警示教育,同時結合主題教育,對全鎮黨組織書記進行了輪訓,提高支部書記的政治素質和業務能力。
3.針對“干部隊伍建設存在薄弱環節”的問題。
(1)針對干部選拔任用程序記錄不全,如**年至**年期間,選任中層(股級)干部缺少動議、黨委委員個人意見及黨委會結論性意見記錄的問題。
整改情況:該事項已整改并長期堅持。在新的中層干部人事調整中,根據組織部下發的干部人事文件規定,嚴格執行干部民主推薦、考核評價、選拔任用等程序,運用好民主推薦結果,接受廣大干部群眾的監督,增強選拔任用工作的公開性和透明度,確保干部隊伍建設的規范化和嚴肅性。
(2)針對中層干部輪崗交流不夠,個別干部在同一崗位時間過長的問題。
整改情況:已執行中層干部交流制度,對長期未交流干部進行了人事調整,避免在同一崗位時間過長問題。注重干部隊伍梯次配置,科學謀劃人崗編配,完善干部人事機制。
(3)針對干部隊伍建設有短板,行政、事業編缺編11人;
編外用工16名,超編8名的問題。
整改情況:目前已通過公務員、事業單位招考,積極補充崗位空缺。嚴格執行組織部、人勞局關于干部調任規則,實現合理性人員流動。正逐步清退超編人員,做好工作交接。
(4)針對超審批權限設置機構,**鎮在市編辦核定8個職能辦的基礎上,超審批權限設立鎮區、管岙、玉峴三個工作片的問題。
整改情況:目前根據機構改革三定方案,已落實超審批權限設置機構整改。為便于工作開展,根據地理區域劃分三個工作片,不再單獨安排股級職務,均由編辦核定股級崗位的中層干部兼任。
(四)黨的作風建設方面
1.針對“違反中央八項規定精神問題仍然存在”的問題
(1)針對違規發放津補貼的問題。
整改情況:嚴格按照職工困難補助標準整改執行。在人代會、黨代會均嚴格按照補貼標準執行。在村級干部超標準發放誤工補貼問題上,嚴格執行臨組通(**)14號《進一步規范村干部報酬和務工補貼發放的規定》文件精神。嚴格查處違規人員。
(2)針對違規發放福利的問題。
整改情況:在福利費支出不規范問題上,進一步規范機關人員的用餐、療休養、體檢等費用,規范專項集體行動餐費;
加強食堂管理,撤銷管岙、玉峴辦事處的食堂,進一步壓縮福利費開支。
(3)針對公務接待不夠規范的問題。
整改情況:嚴格執行《行政機關會議活動管理辦法》伙食費30元/人的標準,已對用餐不規范問題進行整改,退回資金20930元,并對相關人員進行約談。嚴格落實一餐一結,及時結清公務接待費用,杜絕異地接待、同城宴請、超標準支出和超標準陪同等問題。
(4)針對公車使用不規范的問題。
整改情況:一是嚴格執行公車改革方案,規范公車的出車、維護等,對公車使用進行全程監控,確保費用不超預算。二是租車方面,已停止租車。
2.針對“形式主義問題仍然存在”的問題。
(1)針對機關管理制度資料匯編目錄與內容不對應的問題。
整改情況:已分別制定了《**鎮機關干部考核辦法》、《**鎮機關勞動合同用工人員考核細則》等制度,實行月度績效考核。同時對機關管理制度也進行重新修訂匯編,確保制度的科學化和規范化。
(2)針對《“三重一大”票決制度》《請銷假制度》等制度執行不嚴的問題和部分制度未及時更新的問題。
整改情況:一是強化制度執行,對《“三重一大”票決制度》《請銷假制度》等制度進行機關干部全覆蓋學習,做到用制度管人管事,從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手,突出實用性和操作性。二是修訂機關日常管理制度,已及時更新內容,重點完善了機關干部上下班、請銷假、值班、會議等考勤管理制度和公車管理、公務接待等管理制度,加強機關作風效能建設。
(3)針對個別班子成員述職述廉報告雷同的問題。
整改情況:一是實行預審閱制度,對發現存在雷同現象的班子成員及時進行了提醒,要求及時整改。二是加強對班子成員的教育管理,要求認真對待述職述廉工作,從嚴從實查擺剖析問題,確保述職述廉工作的嚴肅性。
(五)黨的紀律建設方面
1.針對“黨風廉政建設“一崗雙責”匯報會只對分管的業務工作進行匯報,未對履行黨風廉政建設責任進行匯報”的問題。
整改情況:嚴格落實“兩個清單”,強化班子成員“一崗雙責”意識,做好履職工作紀實臺帳。認真落實《“三小”盯責法》,今年已召開黨委專題會議研究黨風廉政建設內容3次,聽取“一崗雙責”專題匯報會1次,召開村級“雙述雙評”工作匯報會1次。
2.針對“干部日常管理不嚴,有效監督不到位”的問題。
(1)針對對機關干部監督管理不到位,如管岙、玉峴工作片機關干部日常管理不嚴的問題。
整改情況:一是圍繞內部管理,加強對機關干部的教育管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。二是鎮黨委加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,已責成相關責任人作出書面檢討。
(2)針對村級干部監督不力,**至**年期間,共有21名村黨員干部因違反財經紀律、失職瀆職、開設賭場等問題受到黨紀處分或刑事處罰,10名村黨員干部因違規選舉、工作不力等問題受到組織處理的問題。
整改情況:一是加強干部“八小時之外”監督管理,延伸干部監管手臂,織密干部監督網絡,動態掌握干部“八小時之外”的現實表現。二是全面推進村級巡察工作,加大發現問題線索力度,形成正風肅紀高壓態勢,為農村基層營造風清氣正的政治生態。
3.針對“執行財經紀律不嚴”的問題。
(1)針對一是財務報銷審核把關不嚴,存在支付差旅費,無出差審批單;
存在小工勞務費核算與實際發放明細表不一致問題。
整改情況:一是強化財務報銷的審核把關,開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的差旅費、勞務費等已進行了全面整改,并健全手續。二是進一步梳理規范財務管理,全面落實事前審批、事中監督、事后復核,要求嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。對違反財經紀律的一律倒查從嚴處理。
(2)針對往來款未及時清理,歷史累積陳帳長期掛賬,數額較大。**年市審計局對**鎮**年度財政決算審計時已提出**鎮應收款長期掛賬未及時清理,截至**年底其他應收款余額較**年底只下降19%,整改力度較弱的問題。
整改情況:對往來款和歷史陳帳進行及時清理,已制定清理時間表,逐項分析,確保應收款應收盡收。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.針對“未嚴格執行公開招投標制度”的問題。
整改情況:嚴格執行招投標相關法律法規和各項規章制度,積極推行網上招標、投標、評標,防止圍標、串標的行為發生。**年4月將全鎮范圍內垃圾清運和保潔服務納入臨海市公共資源交易中心進行公開招投標。現已由興力潔道路保潔集團有限公司中標,承擔垃圾清運和保潔工作。
2.針對“工程審核把關不嚴”的問題。
(1)針對未按照規定支付預付款,如**鎮在**年11月支付“**至東林(y026)提升改造工程”工程預付款的問題。
整改情況:一是建立健全項目自建設全過程跟蹤管理,工程管理和預算審核制度,完善預算審核程序。二是加強政府性投資項目建設監督管理,對變更工程量、工程款等情況及時跟蹤審計,防止違規支付項目資金現象的發生。三是對巡察反饋的具體問題認真核查,發現的違規違紀問題及時糾正并嚴肅處理。
(2)針對竣工圖套用設計圖,如三村居住區路面硬化及排水工程竣工圖套用設計圖7920平方米,竣工驗收實際面積為7179.1平方米的問題。
整改情況:加強對工程的審核把關,嚴格按照工程審核驗收有關規定執行,加強對工程監督管理人員的教育管理。
3.針對“重點崗位存在廉政風險”的問題。
針對工程招投標工作17年來由同一人負責,其經手及保管的工程資料不齊全的問題。
整改情況:定期進行廉政風險排查,定期召開重點崗位廉政風險教育,制定防控措施,建章立制,健全廉政風險防控機制。落實好輪崗交流制度,結合排查各類工作崗位的廉政風險,有計劃、有重點、有步驟地對高風險崗位進行交流輪崗。已妥善安排招投標工作人員,安排工作交接。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果
巡察整改工作只是取得了階段性成效,但與市委的要求和群眾期盼仍存在差距。下一步,鎮黨委將在前一階段工作的基礎上,繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全力打造“恬蜜”新**提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化責任擔當,始終將整改工作擺在突出位置。鎮黨委將進一步加強巡察整改工作的研究謀劃和督查檢查,不回避矛盾,不推卸責任,抓重點,破難點,把整改責任壓實到崗,傳導到人,延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
(二)堅持持之以恒,確保各項整改成果落地見效。堅持整改目標不變、整改力度不減,對已完成的整改任務,認真跟蹤問效,鞏固整改成果,防止發生反彈;
對需要較長時間整改的問題,常抓不懈,持續用力,確保久久為功,善作善成。鎮黨委將繼續加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任,要在年度班子民主生活會上就各項整改成果落地情況進行分析報告。
(三)注重標本兼治,著力強化建立長效機制。治標更要治本,鎮黨委將繼續堅持舉一反三,以點帶面,深刻剖析原因,深挖問題根源,認真汲取教訓,研究治本之策,通過建章立制,將整改措施制度化、規范化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓緊壓實,把整改效果和制度完善結合起來,積極探索建立廉政風險防控體系,建立長效機制,努力將巡察成果轉化成為各項事業健康發展的動力。
特此報告
(篇六)
根據縣委統一部署,縣委巡察組對統計局進行了巡察。12月26日,縣委巡察組召開了反饋了巡察情況和整改工作意見會議。現將我局黨組織主要領導巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況
縣委巡察組反饋的意見中指出存在八個問題,并提出八條意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
一是統一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開黨組會議、支委會及支部會議等巡察整改工作會,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定了《陵水黎族自治縣統計局貫徹落實縣委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,明確了具體整改任務和每項任務的責任人、整改期限。
二是加強組織領導。成立以黨組書記葉軍任組長的巡察整改工作領導小組,負責領導推進整改工作。日常工作由黨組成員王劍鋒負責,全局黨員干部職工參與,進行了細化分解,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,確保整改落實。
三是明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持對賬銷號,堅持整體聯動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。對巡察組反饋的“黨的領導弱化、黨的建設缺失”兩個大方面八項問題全面開展整改,確保完成目標。
四是認真督促檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決,整改期間,局黨組書記葉軍同志先后次主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點
五是強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態度,深刻反思縣委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。規范財務管理制度,加強干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果,切實推進全面從嚴治黨向基層延伸。
二、反饋意見整改落實情況(一)落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面(即黨的領導弱化方面)1.加強黨的政治建設和思想建設,深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話精神和中央12號文件精神情況不扎實。
整改措施:一是嚴格執行黨組中心組學習制度,加強領導班子政治理論學習。黨組中心組做到學習有制度、有規范、有學習計劃、有學習筆記、有研討發言,有規范的學習檔案。二是年初及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務。三是加強學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話精神和中央12號文件(以下簡稱“兩個文件”)精神,對學習“兩個文件”進行“補課”,領導班子每月專題學習不少1次,切實把理論學習列入重要議事日程,納入黨建工作責任制。
2.“四個意識”不牢固,不能充分發揮黨組領導核心作用。
(1)“三重一大”事項制度落實不到位。
整改措施:一是修改完善《陵水縣統計局局黨組議事規則》,促進黨組工作的規范化、制度化建設。二是嚴格執行“三重一大”民主決策制度和決策程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。如遇“三重一大”決策時邀請派駐紀檢組派員指導,確保各項決策部署符合大局、科學有效。
(2)會議記錄不規范。
整改措施:一是修改完善會議制度,規范會議記錄,堅決不以局務會議代替黨組會。對會議記錄內容,要求記錄人員必須全面完整地記載清楚;
二是凡是涉及“三重一大”的會議,參會人員都必須簽名留底。三是嚴格監督檢查黨組織會議記錄情況。黨組織要對黨組織會議記錄情況進行定期自查,督促會議記錄人員認真做好記錄工作,對檢查中發現的問題要求及時糾正,并予以批評教育。
(3)財務管理較為混亂,存在私票公報的情況。
整改措施:一是對涉及人員進行談話談心,提高意識,防微杜漸,杜絕類似情況不再發生;
二是修改和完善《陵水黎族自治縣統計局財務制度》,進一步規范財務管理;
三是開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。四是嚴格執行預算,做到預算的項目不僅要完成,而且確保統計專項資金及時、足額撥付到位。五是強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。
(二)落實黨建工作責任制特別是組織建設和選人用人責任方面(即黨的建設缺失方面)
1.黨內政治生活不嚴肅。
整改措施:
(1)黨務公開不規范方面。一是細化內容,規范化公開。更新完善黨務、政務公開欄內容,根據制定的公開目錄,做到細化、量化、不留死角,全面打造陽光黨務政務;
二是及時公開重要內容,對年度考核、黨員評議、人員公休、績效工資、黨費交繳、重大資金的使用等情況及時公示。
(2)民主生活會及組織生活會等落實不到位、開展不規范方面。一是嚴格執行民主生活會及組織生活會制度,組織召開會議前,要制定方案,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。二是規范黨的政治生活,開好“三會一課”,嚴格落實組織生活會、民主評議黨員和談心談話等制度規定,增強黨內政治生活吸引力,保證在職黨員100%參加組織生活。三是2月份召開一次支委會,專題對**年組織生活會進行對照檢查和批評。四是嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好三會一課的制度落實,提高學習質量。
2.組織建設弱化,未充分發揮黨建引領作用。
整改措施:
(1)統計局黨支部班子對“三會一課”制度不熟悉,落實不到位方面。一是強化黨支部“三會一課”制度學習,認真落實“三會一課”制度,堅持做到每月至少要召開一次支委會議,研究部署黨支部工作。二是強化規范發展程序。在今后的發展黨員工作中,堅持按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的程序執行,即在入黨積極分子、發展對象的推薦確定、培養教育、政治審查,預備黨員的接收審批、教育和考察、轉正等每一個環節,都要嚴格程序、嚴格把關。并通過“四全程”制度保證程序規范;
二是嚴格執行發展黨員制度,對發展黨員表決時,要進行投票表決,不能以舉手表決代替。三是梳理完善,補充歸檔。對反饋意見中提到的入黨培養對象考察寫實簿存在問題等,我局主動協調縣機關工委及縣人力資源和社會保障局,對缺少或不規范的資料進行修正完善。
三、今后整改工作打算
從將近兩個月的整改情況來看,整改工作已經產生了積極影響,對推進統計工作起到了巨大作用。但是,這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我們將持續推進整改工作,鞏固整改成效,把整改工作引向深入。
一是持續狠抓落實。局黨組堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,抓住縣委巡察組反饋的意見,加強黨建工作,重點從“黨的領導弱化、黨的建設缺失”兩個大方面八項問題,持續推進整改,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果,需要長期整改的,加強跟蹤督促,早日見到效果。
二是建立長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,及時修訂完善各項規章制度尤其是財務管理制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏潤、形成一套機制,構建整改工作的長效機制。
三是落實責任,營造風清氣正氛圍。牢固樹立“四個意識”,發揮黨組織的核心作用,嚴格落實民主議事會制度、三重一大集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為,營造風清氣正的機關工作氛圍。
以上是小編整理的關于落實巡察整改工作情況的報告 巡察整改落實情況匯報報告全部內容,如果喜歡請持續關注“查字典”。
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