在全局干部職工大會暨全面從嚴治黨工作會議上的講話
回顧黨的歷史，我們可以看到，當最早的一批播火者升起第一面以鐮刀、鐵錘為標志的鮮紅黨旗時，集結在這面莊嚴旗幟下的共產黨員便開始了救國、建國、強國的漫長征程。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的在全局干部職工大會暨全面從嚴治黨工作會議上的講話 全面從嚴治黨工作部署會議內容，以供參考，一起來看看！
在全局干部職工大會暨全面從嚴治黨工作會議上的講話
同志們：
今天這次會議的主要任務是，貫徹落實黨中央、國務院和省、市深化“放管服”改革、加強政務服務管理一系列決策部署，貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，分析當前形勢，安排部署全年工作，動員全局干部職工進一步堅定理想信念，加強政治建設和能力建設，銳意改革，真抓實干，推動全局工作再創佳績、再上新臺階。
剛才，X書記傳達了上級紀委全會精神，X局長、X局長分別宣讀了2021年工作要點和黨風廉政建設工作要點，對全年工作進行了詳細部署。全局上下要認真學習研究，找準落實的著力點，全力以赴抓落實。當前，全局工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要以新的精神狀態、新的工作作風、新的奮斗激情，全身心投入到工作之中。一是國家和省、市對行政審批工作的要求越來越高。國家和省、市“一門、一網、一次”改革，提出到今年年底，政務服務事項網上可辦率達到100%，進駐綜合性辦事大廳基本實現“應進必進”，70%以上事項實現“一窗”分類受理。立足當前工作基礎，如期完成任務壓力較大。二是機構改革賦予的任務越來越重。按照全市機構改革工作安排，我局加掛市政務服務管理辦公室牌子，增加了“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、“互聯網+政務服務”、社會信用體系建設、企業發展服務等6個方面任務。雖然任務增加了，但是編制人員沒有增加。三是“X辦事一次成”改革目標越來越高。今年政府工作報告提出，年底前全市X%以上行政權力事項實現“辦事一次成”，X%以上事項實現“一次不用跑”。這是市政府向全市人民做出的莊嚴承諾。要實現既定目標，無論是創新方法、優化流程，還是升級改造大廳軟硬件設施、開發應用網上服務平臺，都要下一番真功夫、苦功夫。圍繞做好新形勢下全局各項工作，強調幾點，概括起來是要強化“八個意識”：
一要強化政治意識。黨領導下的行政機關，講政治永遠是第一位的。具體到單位和個人，落實講政治要求，不是抽象的，而是具體的。一要切實加強政治建設。緊跟中央和省委、市委工作部署，加強對政治理論學習的組織領導，制定嚴謹周密的工作方案和學習計劃，認真組織實施，確保時間、人員、內容、效果“四落實”。高標準開展黨史學習教育，落實規定動作，創新自選動作，努力在這項全黨自上而下組織開展的重點工作中，多創特色，多創亮點。全體同志要高度重視思想政治建設，注重通過學習，不斷明理、修德，時刻與黨中央和省委、市委保持一致。二要切實增強執行力。講政治，就要知行合一、令行禁止。對上級和局里安排部署的工作，要不講條件、不折不扣抓好貫徹落實。機構改革增加的新職能，給工作帶來了新挑戰。全局上下要統一思想，正視困難，遇到問題要全力研究解決，履職盡責，防止失職推責。這一點，是檢查每名同志工作態度、工作能力、綜合素質的重要內容。三要切實養成正風正氣。我局的主業是行政審批和公共資源交易，直接面對企業和群眾，一言一行都是形象。希望每名同志時刻把紀律和規矩挺在前面，加強作風養成，確保自身正、自身硬。要注重團結協作，越是任務重，越要站位全局，心往一處想，勁往一處使，運用集體力量打好攻堅戰。同志之間要多包容理解，平時多交流，遇事勤溝通，產生誤會、矛盾的時候，要襟懷坦蕩、開誠布公，絕不能不負責任地制造謠言、傳播謠言，絕不能出現沒有根據的告狀、舉報問題。
二要強化責任意識。對工作認真負責，是完成好任務的基礎，也是衡量干部工作態度、工作能力以及是否能夠擔當重任的重要指標。古人講，“晝無為、夜難寐”。白天沒有作為，晚上就難入睡。每名同志都要心中有責，不僅僅要做到“在其位、謀其政”，更要通過履職盡責，實現自身價值，贏得他人尊重。當前，我局的責任主要包括以下三個層面：一是承接落實上級決策部署之責。按照國家和省、市安排，扎實推進“放管服”改革、行政審批制度改革和“互聯網+政務服務”、社會信用體系建設等工作。對牽頭任務，要深入研究，統籌協調，確保工作既好又快；
對配合其他部門落實的任務，要根據分工，積極主動，發揮好作用。二是指導督導全市工作之責。根據新的“三定”方案，我局除了要做好本局業務工作，還擔負著對市直相關部門、各縣（市、區）政務服務工作的指導、督導職責。謀劃推進工作，要把縣級工作統籌考慮在內，安排部署工作要覆蓋到部門和縣區，檢查督導要延伸到部門和縣區。特別是要在大廳運行管理，實行“只進一門”、“一窗受理”、“一網通辦”，推行“六全服務”模式等方面，加強對市直相關部門政務服務分中心和縣級政務服務中心的指導、督導，推動市縣同步、部門聯動。三是推進提升當前工作之責。要按照全市“X辦事一次成”改革和全局“三深化三提升”活動安排，樹立問題導向和目標導向，梳理分析制約當前工作的主要因素和關鍵環節，謀劃實施務實管用的針對性措施。重點在優化審批流程、創新服務模式、提高工作效率上下功夫。
三要強化改革意識。這些年“改革”是一個高頻詞。如何推進以行政審批制度改革和“放管服”改革為重點的改革任務？我考慮，應該從以下三個層面入手。一是吃透上級精神把握改革方向。要緊盯國家和省級對口部門工作動態，對已出臺的政策、文件，要逐字逐句深入研究。一方面，研究如何將上級要求貫徹落實到位；
另一方面，舉一反三，研究如何將上級改革措施與自身工作搞好結合，研究制定具有地域特色、單位特色的創新做法，把改革工作做實、做細。二是借鑒外地經驗深化改革措施。對外地已經得到黨委政府、社會認可的改革措施，要解放思想，大膽吸收借鑒。要密切關注浙江、廣東、天津等改革先進地區，掌握外地工作動態，剖析研究，與自身實際搞好結合。必要時可組織到外地實地考察。三是深入調查研究提升改革效果。要善于站在企業和群眾的角度，設身處地換位思考。針對當前存在的辦事“堵點”，要廣泛征求辦事人員意見建議，按照“法無禁止則可為”的原則，從制度和操作兩個層面，研究改革措施，出臺一批具有原創性的改革措施。特別是行政審批業務科室的同志，要切實樹牢改革思維，主動創新、優化流程，把改革要求落實到具體工作中。
四要強化法治意識。近兩年，我局依法行政工作得到了省、市相關部門的認可與好評，先后被省法制辦等部門評為依法行政先進單位、“三項制度”改革先進單位等。作為窗口單位，要牢法治思維，把依法行政工作的良好勢頭保持下去。一要建立完善學法制度。從領導班子做起，利用中心組學習和班子會前的時間，定期集中學習法律法規。各科室和公共資源交易中心，要組織學習業務工作涉及的法律法規和政策文件，確保熟悉法律法規，熟練運用法律法規開展工作。特別是對招投標、政府集中采購、立項許可、施工許可、企業注冊登記、環境保護等重點領域法律法規，要深鉆細研，理解到位，為依法開展好工作打好基礎。二要嚴格依法辦事。無論是行政審批工作，還是公共資源交易工作，都必須于法有據，按照法定的標準、條件實施。對不符合法定條件的，不能搞變通。推進“放管服”、“X辦事一次成”等重大改革，凡是制定出臺改革措施，都要進行合法性審查，確保改革在法律法規的框架內順利實施，防止出現改革破法、改革違法的問題。著眼于真正實現有法必依、有章可循，要按照省政務辦“三級四同”要求，加快編制標準化服務指南。這項工作春節前就已經啟動，各科室要加快進度，月底以前按照既定的標準要求，將事項全部梳理完畢，送政策法規科審核后印發實施。三要扎實推進“三項制度”改革。加快完善行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，進一步細化措施、明確標準、規范程序，提高業務工作的透明度，保障辦事人員的合法權益。今年要著重加強行政許可案卷的規范性建設，入檔的文字記錄、音像資料、電子資料，要內容完整、格式正確、保管到位。相關科室要密切配合，定期對行政許可案卷進行抽查，倒逼業務工作水平提升。
五要強化標準意識。我局成立時，提出了“四個一流”的目標，營造一流環境，提供一流服務，建設一流隊伍，爭創一流業績。著眼于做到“四個一流”，今年我們要在全面提升的基礎上，著重在以下四個方面求突破、創一流。一是審批流程要力爭最優。近兩年，我們在優化投資建設項目、企業注冊登記等重點領域審批流程方面，下了很大功夫，取得了顯著成績。但是對照一些先進地區，在一些方面還有差距。各審批業務科室要目光向外，針對本科室事項的審批時限，逐個與先進地區對標，列出單子，找準差距，研究制定改進措施，確保今年全局整體審批效率再提升20%以上。二是受理模式要力爭最優。去年全市“X辦事一次成”改革方案提出，推行“窗口全功能”，實行“前臺一窗受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”。從現在看，這項工作必須要加快推進。大廳改造工程開始前，要搞好調研，廣泛聽取意見建議，拿出成熟方案。利用大廳施工這段時間，組織培訓，開展試運行。待大廳改造工程結束后，立刻以全新模式面向社會服務。同時，要指導、督促市直部門服務大廳和各縣（市、區）政務服務大廳同步啟動實施。三是網絡平臺要力爭最優。目前在建的“兩個平臺”，“互聯網+政務服務”平臺和“滿意X”平臺，在全省起步較早，現在已初見成效。要進一步完善提升功能，增強承載能力，提升網上辦件量，打造成為特色亮點。特別是要把網上審批系統、預約預審系統作為重點，圍繞破除數據信息壁壘，研究制定措施，從我們局自己做起，審批事項全部能夠網上辦理，確保省時省力、方便快捷。四是辦事環境要力爭最優。同發達地區相比，我們在硬件設施上沒有優勢，要在服務上多下些功夫。結合大廳升級改造，要針對新形勢下國家和省、市對政務服務大廳工作的新要求，從細化標準、整章建制、加強培訓、嚴格執紀等方面入手，研究制定一批創新性措施，全面提升大廳服務的標準化管理水平。
六要強化服務意識。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。圍繞推動工作提質提效、提高辦事人員的滿意度，要在制度和操作層面雙管齊下,從微笑服務做起，深化文明服務，實現標準化服務。一要切實加強服務禮儀培訓。客觀上講，現在大廳工作人員尤其是前臺窗口人員的禮儀，不要說與先進地區差的很遠，就是與市內各銀行相比，也有很大差距。舉一個例子，市領導到窗口視察，有的同志竟然都不知道要站起來。從這個簡單的小事上，反映出我們的服務禮儀亟需加強。運行監管科負責，盡快拿出一份詳細的培訓方案，聘請專業老師來教。培訓完后要組織崗前考核，定期進行檢查。二要切實推行“六全服務”模式。關于首辦全負責、代辦全覆蓋、郵寄全免費，我們已經制定了實施辦法，下一步關鍵是落實。重點是要進一步明確操作程序，砸實責任，確保做到滿足辦事人員需求。這項工作，運行監管科牽頭，其他各科室要按照分工搞好配合。三要切實發揮好企業發展服務中心作用。要變坐在家里等著企業上門，為主動走出去了解企業發展所需。要加快建立“中心吹哨、部門報到”工作機制，運用好部門力量，提高解決問題的實效性。要聚焦“3+3”主導產業，圍繞做大做強文化旅游、釩鈦新材料及制品、清潔能源產業，培育壯大綠色食品、大數據及生物健康、特色裝備制造產業，深入開展調研，弄清制約產業和企業發展的關鍵性問題，研究提出解決建議，為市委、市政府科學決策提供參考依據。
七要強化規矩意識。兩年來，我局在值班、考勤、會議、公文運轉、印章管理等方面，制定了一系列規章制度，機關運轉不斷正規。根據平時掌握的情況，大部分同志落實規章制度比較嚴格，但有的同志自律不嚴，不按規矩辦事。全局同志要注重自省，進一步強化規矩意識，凡事講規矩、守紀律。一是科室負責人要帶頭守規矩。習近平總書記多記強調，黨員干部身先士卒、率先垂范，是為政之德、為政之道、為政之要。科室負責人是全局工作的重要力量，“其身正，不令而行；
其身不正，雖令不行”，一定要帶好頭，管理好科室人員。二是一切按規矩辦事。機關運轉的各個環節，凡是已經有明確規定的，要嚴格對照落實，杜絕有令不行、有禁不止的現象。比如發文、蓋章，要逐級報批，負責相關工作的科室要嚴格把關。三是要嚴明獎懲。對執行規章制度嚴格的，予以表揚；
對不執行規章制度的，依紀進行處理，并作為評先評優的參考依據。
八要強化廉潔意識。今年，市委決定在全市集中開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，確定了八個方面的重點問題。行政審批是其中之一。重點整治審批部門推諉扯皮、效率低下，吃拿卡要、假公濟私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事等問題，整治將工程建設項目化整為零規避招標，以及圍標串標、掛靠資質、非法轉包及其背后的利益輸送等問題。我們要切實發揮好牽頭作用，周密組織開展自查自糾、查處整改等工作，制定有效措施，切實解決行政審批領域以權謀私、濫用職權、處事不公、服務不優等問題，提高群眾辦事的滿意度。并以此為契機，進一步加強全面從嚴治黨，扎實推進黨風廉政建設。一抓責任落實。機關紀委要深入學習中央和省委、市委有關黨風廉政建設的文件規定，發揮好黨風廉政建設的組織領導和牽頭協調作用。各科室負責人要履行好“一崗雙責”，切實把各個環節工作具體、抓深入。二抓學習教育。要制定專門的黨風廉政教育計劃，每季度安排不少于1次的集中學習，運用正面典型示范引領，運用反面典型警示提醒，不斷筑牢全局同志廉潔干事的思想防線。三抓制度建設。將黨風廉政建設與窗口工作相結合，圍繞消除行政審批和公共資源交易工作的廉政風險點，進一步制定完善政務服務大廳和公共資源交易市場運行管理制度，最大限度地減少自由裁量權，推動權力在陽光下運行，消除腐敗滋生的土壤。四抓監督檢查。機關紀委牽頭，運行監管科配合，爭取駐局紀檢組支持，不定期對機關日常工作和大廳業務工作開展檢查，重點檢查是否將上級關于“八項規定”和反對“四風”各項要求落實到位，是否存在“吃拿卡要”、收受禮金禮品等問題，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題，是否存在與項目單位、中介機構和辦事人員拉拉扯扯等問題，做到抓早抓小，發現問題及時糾正。要注重總結工作規律，針對苗頭性、傾向性問題開展調研，及時提出解決問題的舉措。五抓執紀問責。對違反廉政規定的人和事，依紀嚴肅處理，不斷純正風氣，樹立全局廉政干事的良好形象。
同志們，當前我局已經渡過了打基礎的工作階段。市委、市政府和社會各界對我們要求很嚴、期望很高，每名同志身上的擔子都不輕。面對新形勢、新任務，大家要團結一心、堅定信心、保持恒心，努力靠擔當實干贏得他人尊重，靠一流業績樹立良好形象，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，在建設“生態強市、魅力X”的工作實踐中做出新的更大貢獻。
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