在縣政府廉政工作會議暨全縣優化營商環境推進會上的講話
黨的建立撥開了籠罩中國百年的迷霧，從此共產主義的旗幟立在我們心中，星星之火早已點燃了整片大地。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的在縣政府廉政工作會議暨全縣優化營商環境推進會上的講話 在優化營商環境建設大會上的講話內容，以供參考，一起來看看！
在縣政府廉政工作會議暨全縣優化營商環境推進會上的講話
同志們：
今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優化營商環境推進會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，認真落實國務院、省政府第X次廉政會議和市政府第X次廉政工作會議暨全市優化營商環境推進會工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，持之以恒抓好全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移把優化營商環境工作向縱深推進，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供堅強保障。
剛才，縣財政局、行政審批局、X街道、X鎮主要負責同志作了工作發言，有體會、有經驗、有措施，講的都很好。大家要學一學、比一比，相互學習借鑒，共同促進提高，以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務實的作風持續深化廉政建設，著力優化營商環境，更好地助推助力全縣經濟社會高質量發展。
下面，根據縣政府黨組會研究的意見，圍繞加強政府系統廉政建設和優化營商環境工作，講3個方面的意見。
一、深刻認清形勢，找準癥結根源，以更高標準、更大力度推進廉政建設
去年以來，全縣政府系統認真落實中央、省、市和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，著力轉作風、提效能、優環境，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，有力促進了經濟社會發展和疫情防控。一是行政效能持續提升。平穩完成政府系統機構改革工作，機構設置和職能配置進一步優化。系統梳理規范政府及部門權責清單，推進事權規范化建設，讓權力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統作風建設進一步加強。二是執紀問責持續發力。全力支持紀委監委監督執紀，深化運用監督執紀“四種形態”，今年以來紀檢監察部門共立查各類案件X件，有效發揮了警示震懾作用。三是營商環境持續優化。構建了縣、鄉、村三級一體化便民服務體系，加強制度創新、流程再造，完善“一次辦好”服務網絡，“一業一證”改革在全市率先實現縣域全覆蓋，群眾和企業辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”，我們積極主動幫助企業紓困解難，出臺實施系列援企惠民政策，企業復產、項目復工、交通復運、商業復市等各項工作有條不紊推進，有力降低了疫情影響，經濟社會秩序在短時間內有效恢復。今年一季度，全縣一般公共預算收入、稅收、規模以上工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標增幅位居全市前列，“六穩”“六保”取得積極成效。在疫情和宏觀經濟下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明，政府系統廉政建設和作風建設成效是明顯的，大多數黨員干部能夠廉潔自律、勤政務實、勇于擔當，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是工作責任壓得不實。有的部門單位對黨風廉政建設研究少、強調少、過問少，主體責任、“一崗雙責”執行不到位；
個別負責同志依然奉行“好人主義”，怕得罪人，面對同事和下屬講“得過且過”，搞無原則的“一團和氣”，不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管，導致內部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責不到位。有的干部不擔當、不作為、不在狀態，遇到矛盾問題上推下卸，自己職責范圍內的事情，能推則推，能拖就拖，有的層層請示匯報，坐等上級指示，該負的責任不負，該干的事情不干，這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務效能不高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發生，一些重大項目審批慢、服務差，外部環境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務管理混亂，財金紀律執行不嚴，專項資金使用管理不善；
有的干部不注重廉潔自律和個人言行，損害群眾利益、違反中央八項規定精神的問題還時有發生。
之所以出現這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個別干部大局觀念不強、擔當精神不足、自我約束不嚴，沒有在內心深處把服務大局作為第一職責、把群眾滿意當作第一標準、把廉潔自律作為第一準則，導致出現這樣那樣的問題。對此，大家要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和使命感，以堅定決心推動廉政建設，以嚴明紀律推動作風轉變，抓好班子，帶好隊伍，推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔樹正氣，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。
（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設擺在政府自身建設的首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定政治信仰，站穩人民立場。各鄉鎮政府、各部門單位主要負責同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識，自覺在全縣發展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級和縣委決策部署在本轄區本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴格落實意識形態工作責任制，高度重視網絡意識形態安全，引導政府系統黨員干部始終站在意識形態斗爭第一線，鞏固和發展主流意識形態，牢牢掌握意識形態工作主動權。
（二）忠誠履職擔使命。履職盡責是政府系統各級領導干部、工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。對總書記的指示批示、對黨中央的決策部署，對省、市和縣委的工作安排，不能僅僅停留在思想上，更要堅決落實到行動中，要不遺余力地去執行落實，絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看，絕不允許講條件、打折扣，絕不允許心存僥幸、蒙混過關。今年，省里提出經濟指標要好于全國平均水平；
市里提出考核要保三爭二，保住三等獎爭取二等獎；
X書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，確保圓滿完成全年各項目標任務，力爭各項工作爭先進位。
（三）持之以恒轉作風。風成于上，俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下，弘揚好風氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級各部門主要負責同志要發揮好“關鍵少數”的引領作用，帶頭嚴格落實廉潔自律各項規定，引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風”問題隱形變異新表現，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關鍵時期，更要注重從小事小節上加強約束、謹言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內心扎下根來，切實增強拒腐防變和抵御風險能力。
二、堅持問題導向，狠抓整改落實，以更高效率、更優服務提升營商環境
營商環境是發展的軟實力，更是硬支撐，是企業生存發展的土壤，直接影響市場主體興衰、發展動力強弱。今年，市里明確提出將營商環境作為“一號改革工程”來打造。X市長在全市營商環境會上提出“三個凡是”的具體要求：凡是上級要求做的我們全部落實到位；
凡是外地能做到的，X都能辦；
凡是外地能辦好的，X一定能辦的更好更快。這充分體現了市委、市政府對優化營商環境工作的重視程度和創先爭優的強勁勢頭。我們X去年的營商環境評價雖然位居全市第X，但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優化營商環境各項工作。
（一）對標對表找差距，緊盯問題抓整改。前期，市優化營商領導小組辦公室對我縣進行了督導調研，并將問題進行了匯總反饋，其中包括X項座談發現的問題、X項暗訪發現的問題，主要問題有：職能部門協同機制未建立，數據共享不到位；
企業接待調研多、向部門提交表格等材料內容多且重復，費時費力；
政務大廳“好差評”機制覆蓋不全面，辦事流程圖、業務指南更新不及時，稅務窗口未實現“一窗受理”。在X月X日優化營商環境工作專報中指出了各縣市區存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優化營商環境目標任務不清晰。相關部門對自身牽頭評價指標認識不充分，在如何落實上級政策上，缺乏深入研究、仔細分析，未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強，備考不充分。相關部門對營商環境評價體系、流程、評分標準不清楚，對上溝通不到位，同時沒有主動對標先進找差距，缺乏爭先創優的意識。三是服務意識薄弱，對企業幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務意識和服務本領，為企業服務效能低下，對上級和我縣的一些好政策沒有給企業推送到位，導致企業滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”，各鄉鎮、相關部門單位一定要提高重視程度，認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當前營商環境預評估工作。省里X月底要進行全省營商環境大考核，僅有一個月的時間，市里營商環境預評估已經開始，縣里由發改局牽頭，自己也進行一次預評估，做好企業宣傳、指導和服務工作，針對企業提出的困難和問題，拿出切實可行措施，能協調解決的立即解決，一時解決不了的要做好解釋說明工作，爭取服務對象的理解。
二是對照縣級X項評價指標（市級X項一級指標、X項二級指標），每一項都要提高重視，高質量高標準落實。特別是新增加的企業破產、納稅、市場監管、知識產權保護這四項，有關牽頭部門要抓緊研究，確保達標。
三是X市長在全市營商環境會上對各縣市區依申請政務服務事項入駐政務大廳情況進行了通報。截至目前，我縣仍有X項未進駐或未授權，其中超過X項以上未授權的單位有X個。相關部門單位要高度重視，盡快完成進駐或授權。同時，縣優化營商環境領導小組辦公室要跟進督導檢查，全面加快工作進度。
四是堅持對標學習爭當先進，各級各部門要對標國際國內一流水平，找好標桿、比照分析，將先進地區流程再造等行之有效的好經驗，轉化為適合我們自己的好做法。
（二）轉變工作理念，提升服務水平。我們要從內心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉變，要徹底破除“官本位”思想和懶政心態，自覺從“官老爺”向“店小二”“服務員”完成角色轉變，堅決做到有求必應、無事不擾，只說怎么辦，不說不能辦。目前，各級各部門主要負責同志對優化營商環境工作都有了一定認識，但個別部門仍存在“上緊下松”的現象，一些同志站位不高，對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力；
還有的部門營商環境指標多頭分管，業務交叉過多導致業務人員對很多事項不清楚，業務融合度不夠。下步，一是進一步統一思想，讓廣大黨員干部充分認識營商環境的重要性，增強大局意識、服務意識，形成優化營商環境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓力度，既要增強業務本領，又要熟悉本部門承擔的營商環境指標及重點方向等內容，認真按照市里舉辦的優化營商環境評價指標集中培訓的標準和要求開展工作，杜絕因工作人員業務不熟悉、告知內容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務企業健康發展。各級各部門要進一步提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。同時，要深入開展企業走訪聯系活動，主動為企業提供法律、政策和信息服務，積極回應企業訴求，幫助企業解決發展難題。
（三）堅持專班推進，強化協調配合。一是發揮專班作用?？h里成立了由X書記和我為組長的持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組，下設X個工作專班（政府職能轉變組、政務環境優化組、投資環境優化組、監管環境優化組、考核評價組、綜合協調組和輿論宣傳組）。各工作專班要按照工作職責切實發揮好作用，有序高效運轉起來，將領導小組各項決策措施落到實處。二是創新服務方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉鎮審批力量薄弱、審批鏈條長等問題，要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩定，充實基層審批力量，全面加強鄉鎮便民服務中心建設，加快推進部門政務信息聯通共用，提高網上辦事精細化水平，把實體大廳、網上平臺、自助終端、服務熱線等結合起來，推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協調配合。經過前段時間的共同努力，營商環境有了一定的起色，但在實際工作中職能部門之間聯動不暢、效率不高。比如，有些部門（縣自然資源局、行政審批局、稅務局、人行）協同機制仍未建立，數據共享不到位，導致業務開展不暢；
有的牽頭部門組織相關單位對標先進外出學習，工作推進明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對其他配合部門督導畏手畏腳。各牽頭部門既要當好攻堅的尖兵，又要強化日常調度，加強督導，對存在的問題建立臺賬，跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則，該通報的通報，并及時向X書記和我反映。四是強化督導考核。加快政務服務“好差評”系統建設，建立問題收集、統計分析、反饋整改、回訪問效、結果公開機制，密切關注12345市民熱線、《問政X》欄目、省環保督察熱線、“X新聞”平臺留言等群眾反映的問題，及時處理，妥善答復，把滿意度測評工作做在平時。同時，參照市里藍紅黃牌推進辦法，實行亮牌管理，并將縣、鄉便民服務納入年終考核，確保三級便民服務體系建成見效。
三、盯牢重點領域，持續正風肅紀，以更高要求、更細舉措筑牢廉潔防線
（一）強化財政資金監管。要加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節約，強化長期“過緊日子”思想，嚴格執行中央八項規定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉，切實兜住基本民生和工資、運轉底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農脫貧資金和“三公”經費的監管和審計力度，把來之不易的資金管好、用好。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見，按照政府常務會上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規范完善。要全面推進實施預算績效管理，2021年共計審核下達X個項目績效目標，涉及項目金額X億元，相關部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業務流程，縣財政局要同步加強指導，確保財政資金真正用在“刀刃上”。
（二）嚴格執行減稅降費政策。今年以來，我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策，減半企業X家，免征企業X家，累計落實各項稅收優惠X億元，極大地支持了企業復工復產。在下一步工作中，縣稅務局、人社局、財政局等部門要繼續全面落實減稅降費各項政策，并且要簡化手續，一步到位，確保流程順暢，幫助企業精準享受一系列稅費優惠政策。
（三）加強重點工程項目監管。公共建設領域歷來腐敗高發多發，必須保持高度警惕，對項目決策、審批和實施的全過程進行監管，項目和產業前期要充分論證，嚴謹勘察、設計，認真執行項目評審程序，嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求，堅決遏制違規轉包分包、干預招標等違法違規行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金，加大審計監督力度，對所有納入預算的公共資金、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，對審計中發現的違紀違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
（四）加強國資國企管理。近年來，X、X等集團公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領域發揮了越來越重要的作用，同時我們出臺了《關于實行國有資本經營預算的意見》《X縣縣屬國有企業重大事項核準備案實施細則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設。下一步，我們要認真落實相關要求，加強國資國企的財務監督工作，切實提高對資金債務擔保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力，全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監管系統建設，實現對重大事項、關鍵環節的實時監控和動態監管，提高國資監管的針對性、時效性和有效性，打造陽光廉潔的國企。
（五）全力辦好民生實事。一是做好穩企穩崗穩就業工作，發改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實，緩解疫情帶來的就業壓力，穩住發展基本盤，抓緊抓實抓細減負、穩崗、擴就業各項工作。要以《保障農民工工資支付條例》施行為契機，加大宣傳和監管力度，切實保障農民工勞動報酬權益。二是突出落實好扶貧領域政策，加強脫貧工作質效，不能搞數字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時足額發放養老金、失業保險金、低保金、救助金等各項惠農惠民補助，將符合條件的困難群眾及時納入低保，切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，集中整治就業、社保、教育、醫療、養老、住房等民生領域損害群眾利益問題，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風險，各級各部門必須保持高度警惕，扎實做好疫情防控各項工作，這是完成全年目標任務的前提和基礎，絕不能松懈大意。二是守好生態底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態委第三次全體會議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務。三是守好穩定底線。要深入開展矛盾排查，及時發現信訪苗頭和重點風險，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會秩序穩定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產專項整治三年行動專題推進會，對這項工作進行具體安排。
黨風廉政建設永遠在路上，政府系統各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。各級各部門主要負責同志一要牢牢牽住“責任制”這個牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，確保政府系統黨員干部把心思用在事業上，把精力投在落實中，推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責主業，親自研究政策，鉆研業務，深入基層一線摸實情、查癥結、破難題，提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負的任務非常繁重、責任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發作為、扎實工作，全面推進政府系統黨風廉政建設，奮力譜寫X高質量發展新篇章！
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