“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進未來社區(qū)建設調(diào)研報告
堅定信念,不忘初心,不一定要做很轟轟烈烈的事情,才能表達自己很愛國,一些小小的事情也可以體現(xiàn)。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進未來社區(qū)建設調(diào)研報告內(nèi)容,以供參考,一起來看看!
“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進未來社區(qū)建設調(diào)研報告
未來社區(qū)是一項系統(tǒng)創(chuàng)新性工作。要推動未來社區(qū)高質(zhì)量建成落地!不忘本來,吸收外來,面向未來!
對標落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,根據(jù)xx省全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳的意見、xx省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設行動計劃、20XX年xx省政府工作報告要求,我省全面啟動、穩(wěn)步推進未來社區(qū)建設工作。
一、守初心,勇挑“想百姓所想”責任
1、國家有要求。
一是堅決貫徹落實總書記重要指示精神。黨的十九大明確提出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。中國特色社會主義進入新時代,滿足人民日益增長的美好生活需要的重要一環(huán)是進一步完善城市治理體系、提高城市治理能力。習近平總書記在xx考察時強調(diào),城市治理要像“繡花一樣”,在科學化、精細化、智能化上下功夫;在xx考察時對xx提出新要求:干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當。
二是堅決貫徹落實國務院常務會議精神。6月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、順應群眾期盼改善居住條件的相關工作。會議認為,加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),群眾愿望強烈,是重大民生工程和發(fā)展工程。
2、xx有追求。
一是政府工作報告打基礎。今年 1 月省“兩會”期間,“未來社區(qū)”被寫入省政府工作報告,被定義為20XX年扎實推進大灣區(qū)建設的“標志性項目”之一和“兩個高水平”建設的新名片。
二是xx走在前列謀新篇。習近平總書記在xx工作時親自謀劃部署“千村示范、萬村整治”工程,獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”,農(nóng)村發(fā)展取得質(zhì)的突破。xx不斷研究城鎮(zhèn)科學發(fā)展路線,不斷探索保持勇立潮頭,持續(xù)走在全國前列的發(fā)展路徑。
三是投資拉動需求有條件。地方債務風險嚴控背景下,未來社區(qū)是新一輪有效投資的增長點。
3、群眾有期盼。
一是了解痛點需求。
開展3萬份問卷調(diào)查,了解群眾對改善生活品質(zhì)的迫切需求及對未來美好生活的向往。
二是了解居民訴求。對有關試點項目開展“三服務”調(diào)研,采取實地走訪、聽取意見、群眾座談等方法,深化了解群眾訴求,廣泛征集項目實施單元原住居民、基層社區(qū)工作者等意見建議,進一步查找短板、梳理需求與問題。
二、擔使命,明確未來社區(qū)建設路徑
緊扣總體框架與指標設計。未來社區(qū)建設要按照“139”頂層設計內(nèi)涵,打響“兩個高水平”建設新名片。具體是以人民美好生活向往為中心,聚焦人本化、數(shù)字化、生態(tài)化三維價值坐標,突出高品質(zhì)生活主軸,構建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務和治理等九大場景為重點的集成系統(tǒng),打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。未來社區(qū)建設要按照綜合指標與九大場景33個分項指標要求,兼顧約束性和引導性,鼓勵在滿足約束條件基礎上百花齊放,根據(jù)需要不斷迭代升級。
理順兩大關系。一是未來社區(qū)和房地產(chǎn)的關系。未來社區(qū)的建設不是“去房地產(chǎn)”,而是“去房地產(chǎn)化”。這是一場生活方式的變革,是“造夢、造社區(qū)、造可持續(xù)發(fā)展的生活”的革命。未來社區(qū)不是顛覆房地產(chǎn),而是引導房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。未來社區(qū)要堅持“房住不炒”定位,合理限價出售出租;要堅持“開發(fā)不商”模式,實現(xiàn)原住民“搬得進、住得起、過得好”,讓社區(qū)全人群享有獲得感、幸福感、安全感。二是未來社區(qū)與老舊小區(qū)改造的關系。一般老舊小區(qū)改造有微改造和綜合提升兩種模式。而未來社區(qū)是老舊小區(qū)改造的更高形態(tài),對存在多孔樓板安全隱患的老舊小區(qū),堅持全拆重建方式,絕不留下安全后遺癥;其他老舊小區(qū)改造,綜合居民意愿、改造需求和資金平衡等因素,鼓勵改造模式多樣化、差異化、特色化。
因地制宜選取開發(fā)模式。一是合資模式。初設完成后,地方國資公司與設計、地產(chǎn)、智慧應用、管理運營等組成聯(lián)合體,通過招投標獲得項目,實現(xiàn)“投、建、管、運”一體化。二是合作模式。初設完成后,地方國資公司拿地并開發(fā)租售,通過招投標與設計、建設、管理運營方形成合作關系,實行“代施工圖設計、代建、代管理運營”,實質(zhì)上是投與建、管、運分離。三是城投公司開發(fā)模式。按照拆遷安置房建設模式,地方政府將土地劃撥給下屬城投公司,由城投公司進行房產(chǎn)建設與開發(fā)。
三、抓落實,強化體制機制保障
比認識更重要的是信心,比方法更關鍵的是擔當。未來社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌整合,需要系統(tǒng)發(fā)力,需要體制機制作保障。
政府有為。省委、省政府謀劃提出未來社區(qū)建設以來,省政府正式印發(fā)《xx省未來社區(qū)建設試點工作方案》(浙政發(fā)〔20XX〕8號);形成24個試點創(chuàng)建項目;成立22個部門組成的工作專班;各地相應建立工作推進機制。政府充分發(fā)揮主導作用,做好頂層設計、政策引導、模式構建等,充分調(diào)動各方參與積極性。把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度統(tǒng)一結合起來,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到蹄疾步穩(wěn),建立更加科學的指標體系、政策體系、考核體系、評價體系。下一步,發(fā)展改革委將從四個方面保障未來社區(qū)建設:一是發(fā)布支持政策,二是搭建學習交流平臺,三是跟蹤管理,四是考核監(jiān)管。
市場有效。一是驅(qū)動大投資。未來社區(qū)是新一輪有效投資的發(fā)展平臺,將極大撬動民間投資。首批24個試點創(chuàng)建項目實施單元總面積801公頃,總投資2114億元,是20XX年全社會固定資產(chǎn)投資2.2萬億元的1/10,每平方公里投資264億元。二是帶動大產(chǎn)業(yè)。未來社區(qū)是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。未來社區(qū)建設助推關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色裝配式建筑等一大批新技術應用與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;打造產(chǎn)業(yè)大平臺,謀劃招引一批重大產(chǎn)業(yè)項目,帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造若干個未來社區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)大平臺;成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮市場主體作用,積極支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,倡導開放式合作,吸納省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與未來社區(qū)建設。三是促進大轉(zhuǎn)型。未來社區(qū)是城市現(xiàn)代化的新型單元。推動城市經(jīng)營向城市運營轉(zhuǎn)型,讓更多的“城長”變“市長”,從依靠土地財政、負債經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L周期運營模式,圍繞居民需求提供高性價比綜合服務,產(chǎn)生長期穩(wěn)定的收益,并提升群眾獲得感。推動社區(qū)管理向公共管理轉(zhuǎn)型,把未來社區(qū)作為數(shù)字經(jīng)濟一號工程創(chuàng)新落地單元,構建“云端城市大腦+社區(qū)平臺中腦+居民終端小腦”的智慧管理體系,通過CIM平臺和智慧服務平臺的搭建,落實未來社區(qū)實體建設和數(shù)字建設孿生成長。推動生活方式向綠色共享轉(zhuǎn)型,依托軌道等公共交通,鼓勵未來社區(qū)試點項目按照TOD模式提高空間混合開發(fā)強度,支持試點項目科學優(yōu)化容積率、建筑高度等規(guī)劃技術指標,支持立體綠化合理計入綠化率,允許試點項目防災安全通道、錯層挑空露臺花園和底層架空空間等不計容,提高空間資源集約利用效率。鼓勵各類社區(qū)公共服務設施集約化布置,營造一站式鄰里生活。鼓勵試點項目實行土地帶方案出讓模式。
百姓有益。未來社區(qū)建設要聚焦“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”三維價值坐標體系,賦予社區(qū)更多“市井味、煙火味、人情味”,不斷提高居民自豪感、認同感、獲得感,樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”。
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