深化新時代教育評價改革總體方案心得體會
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深化新時代教育評價改革總體方案心得體會1
教育發展離不開正確的教育價值觀。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這決定了中國特色社會主義教育價值觀的底色。新時代教育價值觀突出教育本體價值與社會價值的統一,注重教育價值融合,既強調人才的全面發展,又突顯教育的社會價值,明確“四個服務”,確立了新時代教育發展基調。其中,立德樹人是新時代教育價值觀的根本取向,人民中心是新時代教育價值觀的根本立場,全面發展是新時代教育價值觀的根本標尺。
毋庸贅言,我國教育事業改革發展的成就是顯著的,但也不必諱言,我國當下教育中也存在著一些突出問題,其中一個突出表現就是以“五唯”為代表的功利化傾向。“五唯”在教育實踐中有多種表現。一些學校、家長、學生過于強調智育、重視分數,“分數至上”“分分計較”,還不同程度存在著“刷題”、超前學習、過度教育等現象。有的學校和地方政府片面追求升學率,“一本率”“北清率”甚至成為評價教育部門、評價學校、評價教師的硬指標。選用人才重學歷輕能力,“學歷高消費”“名校效應”“學歷歧視”還在一定范圍存在。高等學校中還存在教師重科研輕教學,片面追求人才“帽子”、論文發表的數量和級別,以及論文抄襲、數據造假等現象。“五唯”問題嚴重偏離了新時代教育價值觀,背離了中國特色社會主義教育的目標和方向。
評價與價值不可分割。教育評價本質上是一種價值判斷,教育價值是評價的目標和結果。教育價值觀為教育評價提供尺度,教育評價的維度、內容、方法、標準和手段都充分體現著教育價值觀的尺度,引導人們教育行為的價值選擇與追求。教育評價是教育價值觀導向功能的延伸,教育評價通過價值引導,調整和匡正人們錯誤的教育需求與價值觀念,保障和實現教育價值觀對人們教育行為的指導作用。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》通篇滲透著教育價值觀的立場、尺度,反映了教育事業發展的價值追求,為弘揚新時代教育價值觀提供了機制、行為、思想和環境保障。
《總體方案》體現了教育評價的系統性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統。只有進行教育評價的系統性改革,才能從根本上解決教育中存在的結構性問題和頑瘴痼疾,從總體上匡正人們的教育價值觀,實現教育行為與人才培養目標的統一。《總體方案》堅持統籌兼顧原則,強調增強改革的系統性、整體性、協同性,對教育評價改革進行了深度謀劃、系統設計、全面布局,涉及教育實踐的全環節、全主體、全要素、全類別以及各年級學生學習情況的全過程,進一步完善教育評價機制和制度,為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機制保障,確保中國特色社會主義教育事業發展的總體方向和目標。
《總體方案》體現了教育評價的科學性。科學的教育評價一定反映教育本質,遵循教育規律和人才成長規律,體現正確的教育價值觀。
《總體方案》針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,分層分類創新和改革教育評價的內容、方法、手段和標準,形成科學的教育評價導向,規范人們的教育行為,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培養規格與質量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求。
《總體方案》體現了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度,促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉變價值觀念,確立新時代教育價值觀,統一思想,規范教育價值創造的實踐過程。《總體方案》強調,堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,旨在引導確立科學的育人目標,確保教育正確發展方向,針對不同主體的實踐特點,分別建立了“科學履行職責”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發展”“營造教育發展良好環境”等五種教育評價尺度,促使主體行為回歸教育本質,形成巨大教育合力,共同創造新時代的教育價值。
《總體方案》體現了教育評價的社會性。教育是社會發展的基石。教育與社會之間的互動方式,影響著教育評價結果的社會效應和效益,影響著教育評價發展性導向的實現和整個教育的價值追求。《總體方案》提出堅決糾正片面追求升學率傾向,目的是確保黨委和政府科學履行職責,營造有利于教育事業科學發展的健康生態;提出建立以品德和能力為導向的人才選用機制,目的是扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向,改變用人單位盲目追求人才“高消費”的選人用人現狀,
優化評價結果產生的社會效應,實現教育與社會互動的良性循環,共同營造教育發展良好環境。
《總體方案》充分體現了新時代我國教育的正確價值觀和科學的教育發展理念,遵循了教育發展規律和教育改革邏輯,必將有利于加快構建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價體系,為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。
深化新時代教育評價改革總體方案心得體會2
教育評價事關教育發展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。近日,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》),明確提出“推進高校分類評價,引導不同類型高校科學定位”,“探索建立應用型本科評價標準,突出培養相應專業能力和實踐應用能力”。方案的發布為深化新時代應用型本科教育改革指明了方向,吹響了深化應用型本科教育評價改革的號角。當然,教育評價問題不僅僅是教育發展問題,涉及社會的方方面面,應用型本科教育評價更是新生事物,涉及不同領域、不同主體、不同對象,實踐操作難度很大,必須破立并舉,方可久久為功。
首先,要堅決破除應用型辦學的認識誤區,明晰應用型本科教育的評價對象。根據教育部有關文件,“以人才培養定位為基礎,我國高等教育總體上可分為研究型、應用型和職業技能型三大類型”,應用型本科學校“主要從事服務經濟社會發展的本科以上層次應用型人才培養,并從事社會發展與科技應用等方面的研究”。顯然,應用型本科高校主要任務是培養本科以上層次應用型人才,創新型人才和職業技能型人才的培養并不是應用型本科辦學的初衷,其本科生培養應占較大比重,研究生的培養也應以專業學位為主,其畢業生的主要去向應該是扎根地方而不是升學或出國留學,一些堅持學術導向或以創新型人才培養為己任的本科高校不能歸屬
為應用型高校。應用型本科教育評價宜采取學校自評和專家評估相結合的原則,按學校類別依次展開,評價對象首先應該是列入教育部應用型本科高校建設的普通本科高校,其次是通過合格評估的新建本科院校,最后才是獨立學院和其他應用型本科高校。
其次,要堅決破除教育評價功利化傾向,堅持地方性、行業性、應用性的評價導向。要堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾,堅持問題導向和需求導向,針對應用型本科教育的突出問題和需求側對應用型人才培養的現實要求,引導高校從治理結構、專業體系、課程內容、教學方式、師資結構等方面進行全方位、系統性的改革。針對學校評價,要堅決破除重規模輕內涵、重學術輕應用等傾向,樹立堅持扎根地方、服務行業、崇尚應用的辦學導向,突出企業工程師為本科生上課、“雙師型”教師占比、應用型課程、應用型專業、來自企業的學位論文(畢業設計)、產教融合項目(平臺)、應用性研究和成果、畢業生地方就業占比等;針對教師評價,要堅決破除重學歷輕能力、重科研輕教學、重校內輕校外等現象,樹立潛心教學、服務地方、全心育人的評價導向,突出師德師風、課程思政、教學實踐、應用研究、成果轉化、社會服務、學生指導等;針對學生評價,要堅決改變用分數給學生貼標簽的做法,創新德智體美勞過程性評價,突出學術誠信、學習過程、知識應用、綜合素養、社會實踐等。
然后,要堅決破除評價模式和評價工具的簡單化、模式化和僵硬化,堅持定性和定量、局部和整體、個性和共性相結合的評價原則。近年來,我國教育管理信息化取得了較大發展,建立了陽光高考信息平臺、學籍學歷信息管理平臺、高等教育質量監測國家數據平臺等一大批高質量的教育信息管理平臺,在推動高等教育公平公正、促進高等教育治理體系和治理能力現代化方面發揮了重要的作用。但是,必須看到,我國教育管理信息化發展不平衡、不充分的問題依然存在。一方面,信息化平臺泛濫的現象不同程度存在。另一方面,信息化平臺的使用過程中出現了評價模式的簡單化、模式化和僵硬化等現象,違背了科學評價的基本原則。人才培養是一個系統工程,僅僅通過某個階段或某個時點的少量數據、少量個體和幾個方面等進行評價肯定是不客觀和不公正的。科學有效的評價體系必須堅持定性和定量、局部和整體、個性和共性相結合的原則,必須學生、家長、教師以及社會等多方參與,不斷與時俱進、推陳出新,這就必須充分利用人工智能、大數據等信息化手段,不斷完善數據平臺,不斷創新評價工具。
最后,要堅決破除評價考核與結果應用“兩張皮”現象,構建政府、學校、社會等多元參與的應用型本科教育閉環評價體系。各級黨委和政府要加強組織領導,各級教育行政主管部門要加強統籌協調,從應用型本科教育的突出問題入手,堅決糾正多頭評價、重復評價和片面評價,努力構建政府、學校、社會等多元參與,全過程、全方位、多維度的應用型本科教育閉環評價體系。要堅決扭轉
“唯名校”“唯學歷”“唯稱號”的用人導向,充分發揮評價的指揮棒作用,進一步完善評價結果運用,可以將評價結果與財政經費投入、績效分配、合格評估、招生指標、專業認證、專業碩士和專業博士學位點申請等掛鉤,綜合發揮評價結果的調控和導向作用。同時,也要堅決摒棄一些錯誤做法,不要把人才稱號和數量作為應用型本科高校承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性條件;不要將學科科研平臺數量、SCI 論文數量與應用型本科高校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤;不要將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為用人選人的限制性條件;不要通過任何形式以合格率、畢業率、升學率為標準獎勵教師和學生;不要將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤等等。
深化新時代教育評價改革總體方案心得體會3
中共中央、國務院近日印發《深化新時代教育評價改革總體方案》,強調扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,并提出,到 2035 年,基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。
一、加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。
方案要求完善黨對教育工作全面領導的體制機制,完善政府履行教育職責評價。在健全領導體制方面,方案提出各級黨委要認真落實領導責任,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制,履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責,把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上,貫穿學校教育管理全過程,牢固樹立科學的教育發展理念,堅決克服短視行為、功利化傾向。
二、為堅決糾正片面追求升學率傾向,方案明確提出“三不得一嚴
禁”
要求:各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生,嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的,依規依法問責追責。
三、把師德師風作為教師評價第一標準
教師是立教之本、興教之源,教書育人是教師的第一職責。為更好地引導廣大教師履行職責,方案堅持把師德師風作為第一標準。
方案提出,把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求,強化教師思想政治素質考察,推動師德師風建設常態化、長效化。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業行為準則,建立師德失范行為通報警示制度。對出現嚴重師德師風問題的教師,探索實施教育全行業禁入制度。
當前,“唯論文” “重數量、輕質量”等傾向在高校科研評價工作中還比較突出,不利于提高高校教師科研水平。為引導樹立科研評價的質量和貢獻導向,加快破除“唯論文”等突出問題,方案在改進高校教師科研評價和高等學校評價中進行了政策設計,強調重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況,不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。
為克服人才評價中的“唯帽子”問題,樹立以品德、能力、業績為導向的人才評價標準,促進人才稱號回歸學術性、榮譽性本質,方案也提出了“教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走”等具體舉措。
四、改變用分數給學生貼標簽的做法
方案提出,堅決改變用分數給學生貼標簽的做法,創新德智體美勞過程性評價辦法。
為強化體育評價、改進美育評價、加強勞動教育評價,方案提出,建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制。引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法,形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價,探索在高等教育所有階段開設體育課程。探索將藝術類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養方案,實行學分制管理,學生修滿規定學分方能畢業。探索建立勞動清單制度,明確學生參加勞動的具體內容和要求,讓學生在實踐中養成勞動習慣,學會勞動、學會勤儉。
在學業要求方面,方案提出完善各級各類學校學生學業要求,嚴把出口關;在學業考評方面,提出完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度,加強課堂參與和課堂紀律考查;在學位論文方面,提出探索學士學位論文(畢業設計)抽檢試點工作,完善博士、碩士學位論文抽檢工作,嚴肅處理各類學術不端行為;在實習(實訓)方面,提出完善實習(實訓)考核辦法,確保學生足額、真實參加實習(實訓)。
五、引導正確用人導向破除“ “ 唯文憑” ” 弊端
社會選人用人對于引導學生多樣化成長成才具有重要牽引作用。對于有些用人單位在招聘時過分注重高學歷高文憑,甚至非名校、海歸不要等“唯文憑”做法,方案提出針對性改革舉措。
方案提出,黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向,建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制,改變人才“高消費”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件。職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關企事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面,與普通學校畢業生同等對待。
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