2021干部作風大整頓活動工作方案范文(精選2篇)
以轉作風為主線,以改觀念、改作為、改形象為目標,進一步深查問題,深挖根源,下狠茬出重拳,狠抓整改落實,從領導干部做起,從小事小節改起,下面是查字典小編為大家整理的2021干部作風大整頓活動工作方案范文(精選2篇),歡迎大家閱讀參考。
干部作風大整頓活動工作方案1
為深入貫徹落實中央、省、市、縣委文件精神,深刻汲取“疫苗案件”教訓,全面加強干部隊伍作風建設,推動我單位黨員干部為黨和人民事業擔當盡責,按照省、市、縣委的相關要求,經黨委研究決定,在全局集中開展干部作風大整頓活動,特制定如下方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆三中全會精神為指導,高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實總書記關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神,緊緊聚焦“疫苗案件”暴露出在思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在的突出問題,特別是一些干部不擔當、不作為,失職失責失察,官僚主義、形式主義問題。通過集中開展干部作風大整頓活動,給我單位干部隊伍作風問題進行一次徹底大排查、大掃除、大檢修,進一步強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個堅決維護”,不忘初心、牢記使命,敢于擔當、主動作為,振奮精神、努力工作,為加快向海水庫的經濟發展提供堅強保證。
二、總體要求
開展此次干部作風大整頓活動,要強化以下五方面內容:
(一)強化政治站位。堅持把貫徹落實中央和省、市、縣委決定作為踐行“兩個堅決維護”的實際行動,作為對黨性的一次重大檢驗,作為提高政治覺悟和政治站位的具體體現,絕不能有與己無關的錯誤思想、絕不能有不以為然的麻痹心理、絕不能有自我感覺良好的放松心態,進一步堅定政治立場、嚴明政治紀律,不折不扣把中央和省、市、縣委決定落到實處。
(二)強化領導帶頭。切實發揮“頭雁效應”,單位主要負責同志要帶頭組織推動,帶頭把自己擺進去,帶頭開展學習教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高,大興學習之風、實干之風、創新之風、進取之風、奉獻之風,自覺在干部作風大整頓活動中走在前列、作出表率。
(三)強化問題導向。堅持刀刃向內,目光向外,以大破大立的決心和氣魄找問題,多從自身找問題,聯系領導班子和干部個人思想、工作、作風實際找問題,盯住“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”等不擔當、不作為、不極致精細突出問題、薄弱環節,追根溯源、見人見事,切實把問題查深找準摸透。
(四)強化正風肅紀。堅持把紀律和規矩挺在前面,敢于亮劍發聲,敢于動真碰硬,對干部作風大整頓活動中發現的違規違紀、損害群眾利益的人和事,不論涉及到什么人,都要從嚴從重查處、問責追究,切實用鐵的手腕、實的招法、硬的措施進一步把紀律和規矩的導向、責任和擔當的導向、務實和落實的導向、精準和效率的導向、奮斗和奉獻的導向立起來。
(五)強化正向激勵。充分發揮先進典型的示范引領作用,堅持正向激勵主基調,大力發現、選樹、宣傳和使用敢擔當、善作為的先進典型,用榜樣力量激勵廣大干部勤勉干事、擔當干事、激情干事,調動積極性,提升精氣神,把作風建設的成效體現到堅決貫徹黨中央的大政方針和省、市、縣委的決策部署上。
三、目標任務
這次干部作風大整頓活動,要深刻反思長春長生公司問題疫苗案件教訓,認真貫徹省委提出的“嚴、實、深、細”“4個要求”,“嚴”就是要按照總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決清除干部作風方面的頑瘴痼疾,切實做到“嚴”字當頭、一嚴到底;“實”就是要堅持實事求是,客觀評價分析問題,實打實地解決問題,真正把務實求實扎實的作風樹起來;“深”就是要深入查找問題、深刻剖析問題、著力解決問題,由表及里、由淺入深,以問題解決的成效衡量活動實效;“細”就是要把工作抓細化、抓具體,把中央和省、市、縣委要求體現到推進每項工作、解決每個問題上。要制定“五個清單”,即查找問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單;交上“五筆賬”,即作風建設整改情況、查處問責情況、選樹使用情況、推動全面振興發展取得實效情況、群眾滿意情況。推動我們干部作風有一個革命性鍛造、顛覆性重塑、根本性轉變,以干部作風的大轉變推動向海水庫全面振興發展,讓群眾看到實實在在的新變化新氣象。
四、參加范圍
單位全體黨員干部。
五、時間安排
從現在開始至10月15日。
六、方法步驟
這次干部作風大整頓活動,共分為五個階段進行。
(一)層層動員部署(8月31日前)。8月30日召開全體干部大會,對干部作風大整頓活動進行動員部署。各支部要按照黨委統一部署,研究制定干部作風大整頓活動方案,8月31日前作出安排部署,層層進行思想發動,開展學習教育,引導全體黨員干部深刻認識“疫苗案件”的嚴重性和危害性,深刻認識進一步加強作風建設的重要性和緊迫性,堅決做到“三個絕不能有”,切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委部署要求上來。
(二)深入查找問題(9月15日前)。要突出問題導向,立足干部思想、工作和作風實際,對照“悟初心、守初心、踐初心”要求,結合通過開展自查、召開專題會等方式,深入查找和梳理自身存在的突出問題,也可以采取發放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、開展談心談話等方式,收集問題、查找不足,深刻剖析原因,找準癥結。9月7日前,要召開由單位干部代表參加的專題會議,廣泛征求意見建議;9月12日前,要召開由“兩代表一委員”、管理服務對象和群眾代表參加的專題會議,深入征求意見建議。9月15日前,分別列出領導班子和干部查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單,為全面扎實整改打好基礎。
1.認真查找責任意識不強,“不想為、不想擔”問題。重點查貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署,是否存在搞“上有政策、下有對策”,合意的就執行,不合意的就打折扣、搞變通,只做表面文章沒有實際行動和措施,把說的當做了,把做了當做好了;是否存在思想懶惰、精神懈怠,精力不集中,工作不在狀態,不催不動、推拖等靠;是否存在工作標準低,不求有功、但求無過,應付差事,得過且過,甘于平庸不爭先;是否存在虛與委蛇,拈輕怕重,只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力;是否存在群眾觀念淡薄,講方便執法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務少,硬性管理多、柔性疏導少;是否在安全生產、生態環保敷衍塞責;是否存在囿于部門利益,明通暗卡,人為設置“玻璃門”“彈簧門”,死摳條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉轉等問題。
2.認真查找工作動力不足,“不愿為、不愿擔”問題。重點查面對困難和矛盾,是否存在瞻前顧后、患得患失,懶政怠政、上推下卸,能繞就繞、能拖就拖,繞不過拖不過就應付了事;是否存在奉行好人主義、遇事明哲保身,不愿批評,不愿負責;是否存在“新官不理舊賬”,該辦的事情拖著不辦,該解決的問題久拖不決,怕麻煩、怕追責、怕吃虧,信奉“只要不出事,寧愿不做事”。面對急難險重任務,特別是群體性、突發性事件,是否存在不想不愿不及時處置,致使小事拖大、大事拖成大禍。
3.認真查找干事魄力不夠,“不敢為、不敢擔”問題。重點查在重大關頭和危難時刻,是否存在“愛惜羽毛”、不敢亮劍,豁不出來、頂不上去;在推動脫貧攻堅、經濟發展、城鄉規劃建設管理、生態建設、深化改革五大攻堅戰方面,是否存在缺乏擔當勇氣,不敢啃硬骨頭,不敢觸及矛盾,工作長期沒有實質性進展;在影響本單位改革發展穩定的重大事項方面,是否存在不及時研究,怕推進改革得罪人,怕引發矛盾擔風險,或者作決策只講風險不拍板,導致貽誤工作、錯失發展良機;在掃黑除惡專項斗爭方面,是否存在不愿打、不敢打、不深打;在從嚴管理方面,是否存在當“太平官”,不敢抓、不敢管、不敢擔,失之于寬,失之于軟,失管失察。
4.認真查找能力素質不高,“不會為、不會擔”問題。重點查是否存在觀念陳舊、能力不足,對中央和省、市、縣委決策部署不學習、不鉆研,對新形勢新情況不敏感、不掌握,對新常態新工作不習慣、不適應;是否存在缺乏干事創業的使命意識,缺少推動工作所必需的基本知識,把握經濟運行規律的本領弱,開拓創新的奮斗精神不足;是否存在部署多落實少、虛功多實功少,不講求質量甚至熱衷做表面文章,搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”;是否存在漠視群眾利益,對事涉人民群眾生命財產安全、食品藥品監管等抓得不緊、監管不嚴,遇事不會處置,隔靴搔癢,頭痛醫頭、腳痛醫腳,沒有從根本上解決問題,導致問題頻發、影響惡劣,危及安全;是否存在不深入研究問題,一知半解,淺嘗輒止,不明是非,顢頇行事,打不開工作局面,沒有實際成效。
(三)堅持立行立改(10月15日前)。對查擺出來的突出問題,要深入剖析原因,根據整改清單建立整改臺賬,實行銷號管理。切實解決貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策部署表態多行動少、調門高落實差、說一套做一套、我行我素,門好進、臉好看、事難辦,不怕群眾不滿意、就怕領導不注意,凡事不表態、層層往上報,事不關己、高高掛起,知情不報、聽之任之,甚至在組織向其了解情況時仍不說真話等官僚主義、形式主義問題;切實解決責任意識不強,不想為、不想擔問題,工作動力不足,不愿為、不愿擔問題,干事魄力不夠,不敢為、不敢擔問題,能力素質不高,不會為、不會擔問題;切實解決“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”、政治不負責、擔當不主動、工作不落實、進取不積極、服務不到位,責任意識不強、創新精神不夠、極致精細欠缺、宗旨觀念弱化問題。要見微知著,堵塞制度漏洞、工作漏洞,從小事小節改起,堅持邊查邊改、即知即改、立行立改,切實做到真改實改徹底改。10月10日前,領導班子要完成專題民主生活會工作。
(四)嚴肅問責處理(10月15日前)。嚴格落實中央《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,制定出臺《縣重點工作問責暫行辦法》,并嚴格執行。緊盯中央八項規定及實施細則精神不落實、貫徹脫貧攻堅決策部署不到位、整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題不堅決、環保督察整改工作推動不力等突出問題,對搞官僚主義、形式主義,工作不扎實、敷衍應付,盲目決策、弄虛作假、虛報浮夸的,依規依紀查處問責,嚴肅處理一批。對濫用職權、失職瀆職、玩忽職守等涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任,絕不搞法外開恩、絕不搞下不為例,切實把全面從嚴治黨、從嚴治吏要求貫穿活動始終。
(五)樹立正確導向(10月15日前)。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委《關于進一步激勵全省廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,采取自下而上、上下結合的方式,在各個層級、各個領域、各條戰線樹立叫得響、過得硬的典型,認真選樹一批,鼓勵帶動更多干部積極擔當、奮發進取,擼起袖子加油干。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為,堅持有為才有位,堅持全面歷史辯證地看待干部,對那些大事要事難事中挺身而出、勇于擔當,不講條件、不計付出的干部;對那些攻堅克難、拼搏奮進,遇到矛盾不回避、面對困難不退縮的干部;對那些咬定青山不放松、不達目的不收兵,持之以恒、勤奮敬業的干部;對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部;對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發展,履職盡責、盡心盡力的干部;對那些在脫貧攻堅一線、重點艱巨工作中、敬業奉獻的干部,要大力肯定,優先提拔或放到重要、關鍵崗位上發揮作用。重視發揮先進典型的示范帶動作用,落實正向激勵措施,鼓勵帶動更多干部積極投身“生態經濟城市”、美麗富庶的生動實踐。
七、組織領導
(一)組建領導機構。單位要把干部作風大整頓活動作為一項嚴肅政治任務,高度重視、精心組織、周密安排,務求在全面從嚴治黨、從嚴治吏方面邁出新步伐、取得新成效。單位成立以黨委書記、主任為組長的干部作風大整頓活動領導小組,其他班子成員任副組長,其他中層干部為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨辦,副書記兼任辦公室主任。
(二)堅持分工負責。根據干部作風大整頓活動需要,黨辦負責統籌協調、推進實施,各相關科室要按照分工要求落實責任,加強聯動、協調配合,合力推動干部作風大整頓活動深入開展。
(三)加強輿論引導。充分運用主流媒體和“新時代e支部”等載體,大力宣傳干部作風大整頓活動的重要精神、決策部署和進展成效、經驗做法。要宣傳正面典型、發揮示范作用,在全縣范圍內積極營造新時代新擔當新作為的良好氛圍;同時要注意剖析反面典型、開展警示教育,做到舉一反三、常警常省。要正面引導網上輿論,建立負面輿情處置和輿情應對預案,發現負面輿情要快速應對、及時處置,為干部作風大整頓活動營造良好氛圍。
(四)注重統籌結合。要堅持統籌謀劃、整體推進,把干部作風大整頓活動與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與推動全面從嚴治黨、從嚴治吏結合起來,與貫徹落實省十一次黨代會、省委十一屆三次全會、市六次黨代會、市委六屆四次全會、縣十五次黨代會和縣委十五屆十二次全會精神結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與激勵干部新時代新擔當新作為結合起來,與學習全國優秀共產黨員黃大年、鄭德榮等重大典型結合起來,嚴禁搞形式、走過場,確保干部作風大整頓活動取得實效。
干部作風大整頓活動工作方案2
為深入貫徹落實中央、省委、市委指示精神,按照市委《關于深刻汲取“疫苗案件”教訓集中開展干部作風大整頓活動的實施方案》部署要求,市政府辦公廳黨組決定,在全廳集中開展干部作風大整頓活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真學習貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神,堅決落實黨中央對問題疫苗案件的處理決定,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。緊緊聚焦辦公廳在思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在的突出問題,落實“兩個責任”寬、松、軟,特別是一些干部不擔當、不作為,失職失責失察,官僚主義、形式主義問題嚴重,立足從源頭上把問題找準,把根源挖透,用心用力抓好整改。通過集中開展干部作風大整頓活動,教育引導全廳干部職工不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個堅決維護”,不忘初心、牢記使命,敢于擔當、主動作為,振奮精神、努力工作,為吉林市新一輪振興發展貢獻力量。
——強化政治站位。堅持把貫徹落實中央和省委決定作為踐行“兩個堅決維護”的實際行動,作為對黨性的一次重大檢驗,作為提高政治覺悟和政治站位的具體體現,堅定政治立場、嚴明政治紀律,不折不扣把中央和省委決定落到實處。
——強化領導帶頭。切實發揮“頭雁效應”,廳班子成員特別是主要領導要帶頭組織推動,帶頭把自己擺進去,帶頭開展學習教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高,自覺在干部作風大整頓活動中走在前列、作出表率。
——強化問題導向。堅持眼睛向內找問題,多從自身找問題,聯系領導班子和個人思想、工作、作風實際找問題,盯住突出問題、薄弱環節,杜絕避重就輕,追根溯源、見人見事,切實把問題查深找準摸透。
——強化正風肅紀。堅持把紀律和規矩挺在前面,敢于亮劍發聲,敢于動真碰硬,對干部作風大整頓活動中發現的違規違紀、損害群眾利益的人和事,依法依規從嚴從重查處、問責追究。
——強化正向激勵。充分發揮先進典型的示范引領作用,堅持正向激勵主基調,大力發現、選樹、宣傳和使用敢擔當、善作為的先進典型,用榜樣力量激勵全廳干部職工勤勉干事、擔當干事、激情干事,調動積極性,提升精氣神。
二、參加范圍及時間安排
參加人員:市政府專職副秘書長、市政府辦公廳全體干部職工,重點是局、處級領導干部。
時間安排:2018年8月29日至10月15日。
三、整頓重點
認真貫徹省委提出的“嚴、實、深、細”要求,“嚴”就是要按照習近平總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決清除干部作風方面的頑瘴痼疾,切實做到“嚴”字當頭、一嚴到底;“實”就是要堅持實事求是,客觀評價分析問題,實打實地解決問題,真正把務實求實扎實的作風樹起來;“深”就是要深入查找問題、深刻剖析問題、著力解決問題,由表及里、由淺入深,以問題解決的成效衡量活動實效;“細”就是要把工作抓細化、抓具體,把中央決定和省委要求體現到推進每項工作、解決每個問題上。通過干部作風大整頓活動,對不擔當、不作為的干部堅決調整一批,對違反紀律規定的干部嚴肅處理一批,對積極擔當、奮發進取的干部認真選樹一批,對攻堅克難、敬業奉獻的干部大膽使用一批,帶頭在全市率先形成嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律的良好作風氛圍,助推我市全面振興發展,讓領導、基層和群眾看到實實在在的新變化新氣象。
(一)突出重點問題
1.認真查找管黨治黨不嚴,“寬松軟”現象和“不忠誠、不老實”問題。重點查是否存在落實黨的建設主體責任不真抓、不真管,求穩怕事,不愿得罪人。是否存在熱衷于打探所謂的內幕消息特別是一些人事安排,無端猜測、妄評亂議。是否存在搞選擇性落實,在執行時打折扣、搞變通。是否存在大局觀念不強,甚至對黨組研究決定的事項不予執行,對領導交辦的臨時工作或急難險重的任務心存怨言等問題。
2.認真查找責任意識不強,“躲怕推”現象和“不想為、不想擔”問題。重點查貫徹落實中央、省委和市委決策部署,是否存在搞選擇性落實,合意的就執行,不合意的就打折扣、搞變通;是否存在復雜工作能避就避,困難問題能拖就拖、能繞就繞;是否存在畏首畏尾、縮手縮腳,棘手問題“向上看”,凡事層層請示匯報;是否存在虛與委蛇,拈輕怕重,只想當官不想干事,只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力;是否存在明通暗卡,人為設置“玻璃門”“彈簧門”,死摳條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉轉等問題。
3.認真查找工作效率不高,“虛飄浮”現象和“不愿為、不愿擔”問題。重點查面對困難和矛盾,是否存在瞻前顧后、患得患失,懶政怠政、上推下卸,應付了事;是否存在奉行好人主義、遇事明哲保身,不愿批評,不愿負責;是否存在“全局觀念淡薄”,該解決的問題久拖不辦,怕麻煩、怕追責、怕吃虧,信奉“多一事不如少一事”“只要不出事,寧愿不做事”;是否存在只有唱功、沒有做功,沒有一抓到底、狠抓落實。面對急難險重任務,是否存在一推一動、不推不動,落實不迅速,反饋不及時。
4.認真查找干事魄力不夠,“庸懶散”現象和“不敢為、不敢擔”問題。重點查在重大關頭和危難時刻,是否存在“愛惜羽毛”,豁不出來、頂不上去;在推動防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰方面,是否存在“與我無關”思想,繁重任務“向下看”,工作差距“向后看”;在影響改革發展穩定的重大事項方面,是否存在思想懶惰、精神懈怠,被動應付、得過且過;在從嚴管理方面,是否存在當“太平官”,不敢說不敢講,不敢抓不敢管,失之于寬,失之于軟;在工作分工方面,是否存在挑肥揀瘦,只想干自己擅長的、有把握的、擔責較小的。
5.認真查找工作能力素質不高,“粗淺慢”現象和“不會為、不會擔”問題。重點查是否存在觀念陳舊、能力不足,對中央、省委和市委決策部署不學習、不鉆研,對新形勢新情況不敏感、不掌握,對新常態新工作不習慣、不適應;是否存在工作標準低,被動應付、敷衍湊合、浮皮潦草、交差了事;是否存在缺乏干事創業的使命意識,缺少推動工作所必需的基本知識,開拓創新的奮斗精神不足;是否存在只動口不動手,說得頭頭是道,干得馬馬虎虎;是否存在漠視群眾利益,門難進、臉難看、事難辦,對群眾生、冷、硬、橫;是否存在不深入研究問題,一知半解,淺嘗輒止,做事拍腦門,工作線條粗拉,方式簡單粗暴,缺乏精細化工作態度和“工匠精神”。
(二)聚焦重點領域
一是在從嚴治黨方面,重點查是否自覺做到“兩個堅決維護”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學懂弄通做實;是否自覺提高政治站位,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,存在黨的建設質量不高的問題;是否存在“兩個責任”落實不到位,壓力傳導不足,履行主體責任不力,失管失察造成不良影響;是否存在該問責的不問責,問責失之于寬、失之于軟的現象;是否存在對巡視巡察發現的問題整改糾正不到位,虛假整改、敷衍整改現象;是否存在對黨不忠誠、不老實;是否存在政治立場不堅定,政治品質不純潔,“為人謀而不忠乎”;是否始終同黨中央保持高度一致,在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,經得起大風大浪考驗;是否存在對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義信念不堅定等問題。
二是在輔政功能方面,重點查是否存在服務大局意識差,聚焦大局意識不強,圍繞大局工作不夠;是否存在圍繞大局反映情況、報送信息,把各方面新情況新問題及時收集上來不夠;是否存在為領導科學決策提供重要依據不多;是否存在主動對全市全局工作、對市政府抓的重點工作進行深入研究、出大主意、好主意不夠等問題;是否深入基層一線調研時間少,對基層情況掌握不實,對一些事關全市經濟社會發展的重大問題把握不準等現象;是否存在調查研究成果沒有得到充分運用和轉化,在為市政府領導科學決策和處置突發事件等方面缺乏創新性、系統性和準確性,服務的層次和水平還不高的問題。
三是在政務保障方面,重點查是否存在服務的主動性針對性不強;是否在服務領導、服務市政府決策方面,投入精力人力明顯多于解決群眾訴求方面的力量;是否在政務服務上,存在主動服務、超前服務、創新服務不到位,服務精品意識不強的問題。
四是在工作效能方面,重點查是否存在轉變職能,簡政放權,創新監管方式,增強公信力、執行力不夠的問題;是否存在“懶政”現象,存在上班時間上網、睡覺、玩手機,工作時間窗口空崗、無人值守等問題;是否存在思想開小差、出工不出力、在崗不在狀態,工作效率低,辦事拖拉、對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦;是否存在服務簡單粗暴,語言生硬、態度蠻橫、有意刁難等問題;否存在工作上思想麻痹松懈、行為上出現偏差紕漏;是否存在擅離職守、工作不認真負責,不腳踏實地、真抓實干;是否存在不說真話、不報真情、不做實事;是否存在擺花架子、做表面文章,說假話、報假情、瞞上瞞下;是否存在矛盾面前躲著走,挑戰面前畏懼,困難面前退縮,在關鍵時刻和危急關頭不能豁得出來、頂得上去、經得住考驗等問題。
五是在脫貧攻堅方面,重點查是否存在脫貧攻堅主體責任落實不到位,對中央、省、市工作部署和政策措施貫徹不力,制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位,脫貧質量不高,工作不實;是否存在抓精準扶貧作風不實,以會議貫徹會議、以文件落實文件,簡單給錢給物,讓精準扶貧變成“精準應付”;是否對脫貧攻堅標準把握不準,或提高標準、人為吊高胃口,或降低標準,搞數字脫貧、虛假脫貧;是否存在主動作為不夠,對脫貧攻堅中出現的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮;是否存在對扶貧資金使用監管不嚴,對扶貧款“動腦筋、伸黑手”,導致貪污浪費、擠占挪用、失職瀆職。
六是在擔當作為方面,重點查是否存在敢于擔當、真抓實干不到位;是否存在敢闖敢試敢擔當的意識不強,對上級安排部署的工作照抄照搬的多,創造性開展工作勁頭減弱,對一些需要創新開展的工作有畏難情緒;是否對相關新知識、新業務缺乏學習的積極性,對新情況、新問題主動研究的不夠,對于更好推進工作措施辦法不多的問題。
四、方法步驟
整頓活動中,要堅持問題導向,嚴格按照“嚴、實、深、細”的要求,以找準問題為先,以開門查找為主,以見人見事為尺,以深挖根源為要。嚴格做到“6個不放過”,即思想認識上不去的不放過、查找問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、責任落實不到位的不放過、整改完成不徹底的不放過、人民群眾不滿意的不放過。把查擺問題、解決問題、整頓作風貫穿始終,高標準、高質量推動干部作風大整頓活動健康開展、取得實效。
(一)動員部署(8月29日—31日)
8月29日,成立市政府辦公廳干部作風大整頓領導小組,由市政府副秘書長、辦公廳主任、黨組書記任畢克千任組長,其他廳領導任副組長,廳屬各處室(單位)負責人為成員,領導小組辦公室設在廳務(人事)處。
8月30日,由廳務(人事)處根據會議精神,結合辦公廳實際,在廣泛聽取意見的基礎上,制定市政府辦公廳干部作風大整頓活動實施方案。
8月31日,召開全廳干部職工參加的動員部署會議,對干部作風大整頓活動進行動員部署。搞好思想發動,開展學習教育。會后,各處室要迅速學習領會,迅速進入緊張狀態,迅速做出部署,迅速傳導壓力,全力推進大整頓各項工作。
(二)深入查找問題(9月1日—9月15日)
堅持正風肅紀、剎風整紀,從嚴治吏、猛藥去疴的原則,突出問題導向,立足干部思想、工作和作風實際,找準“病灶”,剖析根源,挖出那些思想深處的私心雜念,真正從內心深處受到警省警覺。
1.明確查找問題基本要求。要堅決避免“6種傾向”,即避免只查找工作層面的問題、不查找作風上的問題,只查找基層和下級的問題、不查找本級和自身的問題,只查找“虛”的問題、不查找“實”的問題,只查找問題的表象、不查找問題的本質,只查找容易解決的問題、不查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題,只查找客觀問題、不查找主觀問題的傾向。要按照整頓重點中強調的5個重點問題、8個重點領域,自覺反思深省拷問:這些問題自己身上有沒有?自己所在的班子有沒有?自己負責的工作有沒有?自己的下屬有沒有?對存在問題究竟怎么認識、怎么解決?
2.對照“悟初心、守初心、踐初心”要求,深入自查找問題。全體干部職工要于9月4日前,按照具體實施方案和對照改進作風要求,深入開展自查,形成書面材料,結合工作實際和工作職責,反思自身表現、逐條列出存在的具體問題。自查中要把問題找具體,現象擺清楚,原因挖出來,措施定著實,責任到人頭。
3.深入黨員群眾和服務對象,廣泛征求找問題。堅持開門搞活動,把征求意見作為作風整頓的重要過程。要把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個別聽”與“集體談”結合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,以誠懇的態度、寬闊的胸襟,直接到群眾中去聽意見。在征求意見環節做好“三個一”,即:到所屬分管處室開展1次集中走訪,與分管的處室負責人和重點崗位干部開展1次談心談話,與下屬工作人員召開1次征求意見座談會。“三個一”工作內容要于9月8日前全部完成。
4.聯系領導班子及其成員實際表現,集體共議找問題。市政府專職副秘書長、廳領導要通過召開專題會、座談會等方式,共同找差距、找問題、剖析根源。在查擺過程中,要堅持真查細找、觸及實質、見人見事。查找出的每個問題,都要有具體的人、具體的事和細節,凡是做不到見人見事見細節的,都不能過關。專題會或座談會由廳務(人事)處負責安排具體時間。
9月12日前,通過召開廳作風整頓活動領導小組會、處室專題會議,共同找差距、找問題、剖析根源。對征求意見期間收集到的問題進行梳理,組織班子成員主動認領、落到人頭,并逐條問題剖析原因。在查擺過程中,要堅持真查細找、觸及實質、見人見事。查找出的每個問題,都要有具體的人、具體的事和細節。
(三)堅持立行立改(貫穿始終)
問題整改要堅持刀刃向內,聚焦思想病灶,從小事小節改起,堅持邊查邊改、即知即改、立行立改,切實做到真改實改徹底改,10月15日前,完成全部查擺問題的整改工作。
1.列出“5個清單”。市政府專職副秘書長、廳班子、局級領導干部及處級干部要針對查擺出來的突出問題,列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單、完成任務清單(以下簡稱“5個清單”),對存在的主要問題,既要有中長期整改安排意見,更要有近期整改任務要求;對群眾反映強烈的問題,要一一提出整改措施和辦法,作出公開承諾。處級領導的“5個清單”要經分管領導審定簽字,局級領導干部的“5個清單”要經廳主要負責人審定簽字,市政府專職副秘書長和廳主要負責人的清單要由上級分管領導簽字,并在一定范圍內進行公示,實行銷號管理。市政府專職副秘書長、廳班子、局級領導干部和處級領導干部個人“5個清單”于9月14日、9月29日、10月12日,分三次上報廳整頓活動領導小組辦公室,并由廳整頓領導小組綜合后報市整頓領導小組辦公室審核備案。一般干部的“5個清單”由各支部書記審閱后,在本支部存檔備案。
2.落實整改工作要求。廳班子及領導干部要圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,請群眾評價和監督。要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續用勁、步步為營,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。整改過程中要將樹立“五個導向”貫穿始終,進一步把紀律和規矩的導向立起來,把責任和擔當的導向立起來,把務實和落實的導向立起來,把精準和效率的導向立起來,把奮斗和奉獻的導向立起來。
3.健全規章制度。要通過具體問題分析,見微知著,圍繞干部作風問題建立和完善相關制度,對有漏洞、不完善的要加以修訂,不適用、不適應的要及時廢止,制度“缺位”的要建立健全,從體制機制上杜絕該類問題的滋生土壤。強化制度規定執行,對經實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實。強化制度執行情況監督,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
五、工作要求
一是加強組織領導。廳班子和各處室要把干部作風大整頓活動作為一項嚴肅政治任務,高度重視、精心組織、周密安排。成立市政府辦公廳干部作風大整頓活動領導小組和辦公室,負責統籌協調、推進實施、督察指導干部作風大整頓活動。各處室單位要加強聯動、協調配合,合力推動干部作風大整頓活動深入開展。
二是抓實關鍵環節。廳班子和各處室要根據總體安排部署,按照程序,認真抓好落實,做到查找問題到位,征求意見到位、制定措施到位、責任落實到位,堅決不走過場,不應付了事,認真做實大整頓工作。對在大整頓中被督察組在督導中發現問題的,要嚴肅追究其相關人員責任。
三是注重統籌結合。廳班子和各處室要堅持把干部作風大整頓活動與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與推動全面從嚴治黨、從嚴治吏結合起來,與貫徹落實省十一次黨代會、省委十一屆三次全會、市十三次黨代會、市委十三屆四次全會精神結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與激勵干部新時代新擔當新作為結合起來,與學習全國優秀共產黨員黃大年、鄭德榮等重大典型結合起來,嚴禁搞形式、走過場,確保干部作風大整頓活動取得實效。
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