2021不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結范文3篇
基層治理是國家治理的基石,是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程,隨著基層治理體系和治理能力現代化建設深入,鄉村逐步形成了百姓安居、鄉風文明的嶄新面貌。下面是查字典小編為大家整理的2021不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結范文3篇,歡迎大家閱讀參考。
加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結1
1、關于基層治理體系和治理能力現代化建設存在的問題短板、薄弱環節
存在的短板、薄弱環節如下:一是基層工作隊伍力量不強;二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析:是雖然各村兩委按照換屆要求,配齊配強了村兩委主要負責人,但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發揮不夠好,幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上,全縣各鄉村情況基本類同,只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下,部分基層黨員流動性大,接受教育和組織生活存在一定的難度,甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發揮先鋒模范帶頭作用,有時恰恰起一起負面作用,對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下,鄉村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發力點:一是完善基層干部能上能下考核機制,明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作,解決思想上的問題,構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障,真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態環保、人民調解員、法律宣傳員,特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來,同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉對照上村三項主體的權力、責任、義務,本鄉所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實,如在基層基礎設施建設過程中,村級支部負責統籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施,涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設,包括涉及招投標項目建設,村級監督委員會及廣大社員群眾均具有監督作用。
另外,結合當前脫貧攻堅工作,村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議,按標準民主集中評選貧困戶,并在村級范圍內公開公示,并上報上級一黨委政府,具體工作中會同縣鄉兩級做好政策宣傳,督促扶貧項目實施,并在年度村、鄉脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請,對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過,報上級黨委政府逐級上報。總的來說,上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
4、關于參與村級治理,除村兩委組織、經濟組織、社會組織、行業組織外還有哪些組織的問題
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉黨委、政府也一直在思考和探索該項工作,一是開展深入有效的普法工作,結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識,同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好,群眾基礎較好的小建制鄉、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點,總結經驗逐步在全縣各鄉、村推廣,以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
6、推進基層治理體系和治理能力現代化建設急需解決的最基礎的突出問題歸結起來就是解決人的問題
結合當前全縣創建“孝、善、和、儉”新風創建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優良傳統教育和感恩意識培養和懲治不正之風結合起來,教育提升大多數、嚴懲不怠極少數,通過一系列的工作,健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體,建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區、民族、民俗具全實際,構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下,完善村規民約自我約束,以社會道德為補充三管齊下,輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規范依法行政進程,嚴格行政問責問效機制的落實,經濟社會發展必須建立在法治的基礎之上,特別是推進燈下黑治理,打鐵尚需自身硬,法治部門不能做電筒光照別人不照自已,對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束,從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題,同時為解決吊腳樓的問題,各級法治部門要強化督導檢查力度,逗硬懲處,決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現象,落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座,因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作:一是將“孝善和儉”創建工作進一步引向深入,形成良好的社會風氣,減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發現問題,整治問題,始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求,全力做好轄區內在建和擬建工程項目施工環境保障工作,對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態度,懲一震千。
加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結2
中共中央、國務院近日印發《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心,以增進人民福祉為出發點和落腳點,堅持黨對基層治理的全面領導,把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。力爭用5年左右時間,建立起黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結合的基層治理體系。在此基礎上力爭再用10年時間,基本實現基層治理體系和治理能力現代化,中國特色基層治理制度優勢充分展現。
《意見》要求,要完善黨全面領導基層治理制度,加強黨的基層組織建設,健全基層治理黨的領導體制;構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮(街道)管理體制;
完善黨建引領的社會參與制度。要加強基層政權治理能力建設,增強鄉鎮(街道)行政執行能力、為民服務能力、議事協商能力、應急管理能力和平安建設能力。要健全基層群眾自治制度,加強村(居)民委員會規范化建設、健全村(居)民自治機制、增強村(社區)組織動員能力、優化村(社區)服務格局。要推進基層法治和德治建設,推進基層治理法治建設、加強思想道德建設、發展公益慈善事業。要加強基層智慧治理能力建設,做好規劃建設、整合數據資源、拓展應用場景。要加強組織保障,壓實各級黨委和政府責任、改進基層考核評價、保障基層治理投入、加強基層治理隊伍建設、推進基層治理創新、營造基層治理良好氛圍。
央視 新華社
加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結3
基層治理是國家治理的基石,統籌推進鄉鎮(街道)和城鄉社區治理,是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,夯實國家治理根基,現就加強基層治理體系和治理能力現代化建設提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心,以增進人民福祉為出發點和落腳點,以加強基層黨組織建設、增強基層黨組織政治功能和組織力為關鍵,以加強基層政權建設和健全基層群眾自治制度為重點,以改革創新和制度建設、能力建設為抓手,建立健全基層治理體制機制,推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。
(二)工作原則。堅持黨對基層治理的全面領導,把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。堅持全周期管理理念,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。堅持因地制宜,分類指導、分層推進、分步實施,向基層放權賦能,減輕基層負擔。堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。
(三)主要目標。力爭用5年左右時間,建立起黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結合的基層治理體系,健全常態化管理和應急管理動態銜接的基層治理機制,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺;黨建引領基層治理機制全面完善,基層政權堅強有力,基層群眾自治充滿活力,基層公共服務精準高效,黨的執政基礎更加堅實,基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。在此基礎上力爭再用10年時間,基本實現基層治理體系和治理能力現代化,中國特色基層治理制度優勢充分展現。
二、完善黨全面領導基層治理制度
(一)加強黨的基層組織建設,健全基層治理黨的領導體制。把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉,把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建引領基層治理的作用得到強化和鞏固。加強鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,以提升組織力為重點,健全在基層治理中堅持和加強黨的領導的有關制度,涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。積極推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、村(社區)“兩委”班子成員交叉任職。注重把黨組織推薦的優秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人,確保依法把黨的領導和黨的建設有關要求寫入各類組織章程。創新黨組織設置和活動方式,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強日常監督,持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
(二)構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的鄉鎮(街道)管理體制。深化基層機構改革,統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源,設置綜合性內設機構。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門設在鄉鎮(街道)的機構原則上實行屬地管理。繼續實行派駐體制的,要納入鄉鎮(街道)統一指揮協調。
(三)完善黨建引領的社會參與制度。堅持黨建帶群建,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務群眾職責。統籌基層黨組織和群團組織資源配置,支持群團組織承擔公共服務職能。培育扶持基層公益性、服務性、互助性社會組織。支持黨組織健全、管理規范的社會組織優先承接政府轉移職能和服務項目。搭建區域化黨建平臺,推行機關企事業單位與鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織聯建共建,組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務群眾。
三、加強基層政權治理能力建設
(一)增強鄉鎮(街道)行政執行能力。加強鄉鎮(街道)黨(工)委對基層政權建設的領導。依法賦予鄉鎮(街道)綜合管理權、統籌協調權和應急處置權,強化其對涉及本區域重大決策、重大規劃、重大項目的參與權和建議權。根據本地實際情況,依法賦予鄉鎮(街道)行政執法權,整合現有執法力量和資源。推行鄉鎮(街道)行政執法公示制度,實行“雙隨機、一公開”監管模式。優化鄉鎮(街道)行政區劃設置,確保管理服務有效覆蓋常住人口。
(二)增強鄉鎮(街道)為民服務能力。市、縣級政府要規范鄉鎮(街道)政務服務、公共服務、公共安全等事項,將直接面向群眾、鄉鎮(街道)能夠承接的服務事項依法下放。鄉鎮要圍繞全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務,做好農業產業發展、人居環境建設及留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務等工作。街道要做好市政市容管理、物業管理、流動人口服務管理、社會組織培育引導等工作。加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設。優化鄉鎮(街道)政務服務流程,全面推進一窗式受理、一站式辦理,加快推行市域通辦,逐步推行跨區域辦理。
(三)增強鄉鎮(街道)議事協商能力。完善基層民主協商制度,縣級黨委和政府圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉鎮(街道)協商重點,由鄉鎮(街道)黨(工)委主導開展議事協商,完善座談會、聽證會等協商方式,注重發揮人大代表、政協委員作用。探索建立社會公眾列席鄉鎮(街道)有關會議制度。
(四)增強鄉鎮(街道)應急管理能力。強化鄉鎮(街道)屬地責任和相應職權,構建多方參與的社會動員響應體系。健全基層應急管理組織體系,細化鄉鎮(街道)應急預案,做好風險研判、預警、應對等工作。建立統一指揮的應急管理隊伍,加強應急物資儲備保障。每年組織開展綜合應急演練。市、縣級政府要指導鄉鎮(街道)做好應急準備工作,強化應急狀態下對鄉鎮(街道)人、財、物支持。
(五)增強鄉鎮(街道)平安建設能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設,發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。完善基層社會治安防控體系,健全防范涉黑涉惡長效機制。健全鄉鎮(街道)矛盾糾紛一站式、多元化解決機制和心理疏導服務機制。
以上就是查字典小編為大家整理的2021加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結范文3篇,希望大家閱讀之后有所收獲。更多精彩文章請關注查字典。
【2021不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設總結范文3篇】相關推薦文章:
上一篇: 鑄魂育人立德樹人體會 凝心鑄師魂,立德育新人心得體會 下一篇: 優秀體育教師教學反思 體育教師教育教學反思