1995年9月28日 (農歷閏八月初四)，北約公布東擴問題報告。
1995年9月28日下午，北約秘書長克拉斯在北約總部主持召開發布會，正式公布了9月20日通過的北約東擴問題報告。
這份長達30頁的研究報告分別就北約擴大的目的、原則、決策程序、擴大后的共同防務政策、與歐洲聯盟和西歐聯盟等組織的關系以及北約與俄羅斯的關系作了詳細闡述。
報告指出，北約東擴將是一個“循序漸進、審慎而具有透明度”的過程，北約沒有為此制訂“固定的標準”，新成員的接納將以“逐個方式”辦理。
報告稱，由于北約目前的核部署已能滿足擴大后的北約的需要，新成員不能自然而然地從北約獲得核武器，北約也不一定要在新成員國領土上部署常規力量。但報告又指出，北約保留在“必要時”可以在這些國家部署武器和軍隊的權利，新成員國也必須接受和參與北約的共同防務政策。
在闡述東擴必要性的同時，報告還強調了北大西洋合作理事會和北約“和平伙伴關系計劃”的重要性，指出這兩個合作框架是北約加強與其伙伴國合作的必要工具。
報告重申，北約東擴并非針對俄羅斯，強調“北約與俄羅斯建立更加牢固的關系將是組成歐洲全面安全結構的基石”。報告說，進一步發展與俄羅斯的關系將與東擴計劃“大致同步進行”。