里約熱內(nèi)盧條約簽署

在67年前的今天，1947年9月2日 (農(nóng)歷七月十八)，里約熱內(nèi)盧條約簽署。

1947年9月2日，美國與拉美18個國家共同簽訂了“美洲國家間互助條約”，即“里約熱內(nèi)盧條約”。這一條約是美國自1947年初就已開始醞釀推動，自“杜魯門主義”宣布后更進一步加緊籌劃而促成的。它是在“查普特庇克議定書”基礎(chǔ)上又進一步發(fā)展，并且多了“冷戰(zhàn)”的背景。這一條約最主要的條款是，規(guī)定“對任何一個美洲國家的進攻都將被視為對所有美洲國家的進攻”，因而締約國有義務(wù)對直接受害國采取援助措施，并通過適當(dāng)?shù)臋C構(gòu)采勸集體措施”。條約所列舉的可能采取的行動包括使用武力。

值得一提的是該條約援引了聯(lián)合國憲章第51條關(guān)于區(qū)域性防御權(quán)利的條款，而這一條款恰好是美國方面為了使泛美體系合法化而倡議的。原來敦巴頓橡樹園的議案中沒有這一條款，而且規(guī)定“未經(jīng)安理會授權(quán)，不得依區(qū)域安排或由區(qū)域機構(gòu)采取執(zhí)行行動”。“查普特庇克議定書”通過后，顯然與此條款相沖突。因此在舊金山會議上，美國支持拉美國家反對這一規(guī)定。最后由范登堡提出一妥協(xié)方案，既承認安理會最高權(quán)威，又允許泛美體系發(fā)揮作用，最后即以聯(lián)合國憲章第51條的形式獲得通過：聯(lián)合國任何會員國受到武力攻擊時，在安全理事會采取必要辦法、以維持國際和平及安全以前，本憲章不得認為禁止行使單獨或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利。會員國因行使此項自衛(wèi)權(quán)而采取之辦法應(yīng)立即向安全理事會報告，此項辦法于任何方面不得影響該會員國按照本憲章隨時采取其所認為必要行動之權(quán)責(zé)，以維持或恢復(fù)國際和平及安全。

現(xiàn)在“里約”又反過來引用這一條款，其實都是美國一手操縱的。

“里約”的重要性在于它是第一個在美國領(lǐng)銜下的集體防務(wù)條約，為以后“北約”等一系列防務(wù)集團開創(chuàng)了先例。它的適用范圍也不僅限于拉美國家，本來美國提出的草案含糊其詞，因多數(shù)拉美國家擔(dān)心為美國在世界各地區(qū)的沖突承擔(dān)義務(wù)，堅持劃定了范圍，即包括格陵蘭、阿留申島、百慕大等地區(qū)在內(nèi)的大片西半球地區(qū)。另外，在“杜魯門主義”之后，美洲國家發(fā)生共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命也被列入外來侵略，這也是美國積極推動該條約的目的之一。