1991年9月10日 (農歷八月初三)，城市改革進行試點。
1991年9月10-15日，國家體改委在成都召開城市改革試點工作座談會。會議提出了今后幾年城市改革試點總要求是：重點圍繞增強企業、特別是全民所有制大中型企業的活力這個中心環節，實現計劃經濟和市場調節有機結合的具體方式和途徑，以促進經濟結構的調整和經濟效益的提高。
這個總要求包括3個方面：
一、轉變企業經營機制是今后幾年城市改革試點的“重頭戲”；
二、加快市場體系建設和流通體制改革的步伐，進一步發展消費品市場、生產資料市場和生產要素市場。深化國營商業、物資企業自身的改革；
三、轉變政府城市的經濟管理職能，強化間接調控。國家體改委指出：搞活國營大中型企業是推進城市經濟體制改革的中心環節。
增強企業活力，目前是一個重要的政治問題，關系到社會主義公有制的發展壯大，關系到城市經濟的發展和產業隊伍的穩定，關系到綜合國力的強弱。