清政府與美國簽訂《中美續增條約》

在136年前的今天，1878年7月28日 (農歷六月廿九)，清政府與美國簽訂《中美續增條約》。

蒲安臣生于1820年，是美國著名的律師、政治家和外交家，也是著名的廢奴主義者。1856年6月2日發表的著名演說《馬薩諸塞州的抗辯》后來成為美國解放黑奴運動的重要文獻。

1860年，蒲安臣全力協助林肯競選總統，結果自己丟了議員席位。為感謝助選之功，林肯于當選總統的第二年任命他為美國駐奧地利公使。但奧地利政府以蒲安臣曾經發表過支持匈牙利革命領袖的演說為名宣布其不受歡迎，于是，林肯重新任命蒲安臣為駐華公使。 

《中美續增條約》美國卸任駐華公使蒲安臣代表清政府與美國訂立的條約。又稱《蒲安臣條約》，《中美天津條約續增條款》。蒲安臣1861～1867年(咸豐十一年至同治六年) 任美國駐華公使，任內曾調停中外交涉事項，頗得清政府信任，成為當時第一個對清政府具有重大政治影響的外國公使。1868年任滿歸國，清政府委托他訪問歐美國家，疏通關系。 

1878年2月25日，清政府派遣的中國出使團由蒲安臣率領從上海乘輪船出發，經日本橫濱赴美，于4月1日抵舊金山，5月1日赴巴拿馬，5月23日抵紐約，6月6日，蒲安臣及使團成員會見美總統。

1878年7月28日蒲安臣擅自越權代表中國政府與美國務卿西華德簽訂該約，條約在表面上互相平等，實際上“平等”、“自主”的言詞下，使美國掠奪華工及在中國設立學堂合法化，這是國際外交史上的奇聞。 

主要內容為： ①兩國人民可隨時自由往來、游歷、貿易或久居。這一規定為美國在中國擴大招募華工提供了合法根據。②兩國人民均可入對方官學，并受優惠待遇；雙方得在對方設立學堂。這一規定為美國傳教士在中國開辦學校和中國派遣留學生赴美學習提供了法律根據。③兩國僑民不得因宗教信仰的不同而受到歧視。這一規定為使清政府承擔鎮壓中國人民反洋教斗爭的義務，以擴大美國在華傳教。1869年11月23日，中美雙方在北京交換了條約批準書。 

評論：大清朝簽了不少喪權辱國的條約。