世界糧食首腦會(huì)議開幕

1996年11月13日 (農(nóng)歷十月初三)，世界糧食首腦會(huì)議開幕。

1996年11月13日，（歷史今天）為期5天的世界糧食首腦會(huì)議在意大利首都羅馬開幕，來自170多個(gè)國家的國家元首、政府首腦或他們的代表云集古都，共同商討全球糧食安全戰(zhàn)略大計(jì)。這是歷史上第一次關(guān)于糧食問題的世界首腦會(huì)議。意大利共和國總統(tǒng)斯卡爾法羅、聯(lián)合國秘書長加利、聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫出席了開幕式并先后講話。

加利在講話中指出，饑餓問題不僅是一個(gè)生產(chǎn)的問題，而且是一個(gè)分配的問題。他呼吁本次首腦會(huì)議為解決這一問題作出切實(shí)的努力。

迪烏夫總干事在講話中指出，目前世界糧食安全形勢嚴(yán)峻。他強(qiáng)調(diào)，要解決糧食安全問題，關(guān)鍵在國家一級(jí)，糧農(nóng)組織將與各成員國合作，共同完成這一宏偉任務(wù)。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)表的公報(bào)，全世界目前仍有8億人遭受饑餓，2.5億兒童長期營養(yǎng)不良，糧食安全問題日益成為全球性的嚴(yán)重問題。世界糧食首腦會(huì)議旨在尋求各國政府的共同努力，采取積極行動(dòng)，改善世界糧食安全形勢。

國務(wù)院總理李鵬出席本次首腦會(huì)議并發(fā)表重要講話。

世界糧食首腦會(huì)議第一次會(huì)議11月13日上午正式通過《世界糧食安全羅馬宣言》和《世界糧食首腦會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃》。

《世界糧食安全羅馬宣言》表達(dá)了各國政府對世界糧食安全的關(guān)注和解決糧食問題的決心，重申人人享有免于饑餓、獲得充足食物的基本權(quán)利。

宣言分析了世界糧食安全的嚴(yán)峻形勢，指出貧困是糧食不安全的重要根源，在消除貧困方面取得可持續(xù)的進(jìn)展是增加獲得糧食機(jī)會(huì)的關(guān)鍵所在。

宣言指出，和平、穩(wěn)定及有利的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是使各國能夠充分重視糧食安全和消除貧困的必要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“糧食不應(yīng)作為一種施加政治和經(jīng)濟(jì)壓力的手段”，重申國際合作和聲援的重要性，指出“必須制止違反國際法和聯(lián)合國憲章并危害糧食安全的單方面措施”。宣言號(hào)召全球各國立即行動(dòng)起來，擔(dān)負(fù)起對當(dāng)代和子孫后代實(shí)現(xiàn)糧食安全的責(zé)任。

《世界糧食首腦會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃》主要是與會(huì)各國為實(shí)現(xiàn)世界糧食安全所作出的承諾。這些承諾是：確保一個(gè)有利的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境；實(shí)施旨在消除貧困和不平等的政策；推行參與性和可持續(xù)的發(fā)展方法；促進(jìn)公平和面向市場的世界貿(mào)易體制；預(yù)防自然災(zāi)害和危機(jī)；鼓勵(lì)公共和私人投資的最佳分配和利用；實(shí)施、監(jiān)測和落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)這些承諾，行動(dòng)計(jì)劃明確要求，每一個(gè)國家必須采取符合其資源和能力的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，同時(shí)開展區(qū)域和國際合作，組織起來集體解決全球糧食安全問題。

行動(dòng)計(jì)劃還制定了具體的近期目標(biāo)：在2015年之前，將營養(yǎng)不良的人數(shù)減少一半，并進(jìn)行一次中期回顧，以確定到2015年能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

附：世界糧食首腦會(huì)議簡介

世界糧食首腦會(huì)議于1996年11月13日至17日在羅馬聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部舉行。這次會(huì)議是根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二十八屆大會(huì)和聯(lián)合國大會(huì)分別于1995年10月和12月作出的決議而舉行的，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織成立50多年來首次舉辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大的專門探討解決糧食問題的會(huì)議。

自1974年世界糧食會(huì)議召開以來，盡管世界各國的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)取得了不小進(jìn)展，但就全球范圍的整體狀況而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻沒有完全滿足世界人口最基本的吃飯需求，遠(yuǎn)未達(dá)到消除饑餓和提高營養(yǎng)水平的目的。目前，世界面臨人口的增長與糧食的需求的壓力日益增大，世界糧食儲(chǔ)備已到了危機(jī)的邊緣。加之，耕地面積不斷減少，水源不足和生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨諸多難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有近8億人口在挨餓。面對這種情況，1994年聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事迪烏夫在征求了大多數(shù)國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人意見的基礎(chǔ)上，提出了盡早召開一次世界糧食首腦會(huì)議的建議。在1995年10月召開的聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二十八屆大會(huì)上，各成員國代表一致贊同召開世界糧食首腦會(huì)議，并決定糧農(nóng)組織下設(shè)的糧食安全委員會(huì)作為首腦會(huì)議的籌備機(jī)構(gòu)。1996年1月29日至2月2日在羅馬舉行的聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二十一屆糧食安全委員會(huì)會(huì)議，為召開世界糧食首腦會(huì)議拉開了序幕，為首腦會(huì)議的主要文件擬定了框架。9月召開的聯(lián)合國糧農(nóng)組織第二十二屆糧食安全委員會(huì)會(huì)議，完成了首腦會(huì)議將要批準(zhǔn)和通過的《羅馬宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件的審議工作。10月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織召開的第一百一十一屆理事會(huì)，最后審議了首腦會(huì)議的各項(xiàng)議事日程和安排。

這次首腦會(huì)議的主要議題是共同審議世界糧食形勢，以提高全球范圍內(nèi)各國、社會(huì)各階層對糧食問題的認(rèn)識(shí)和重視，并在加強(qiáng)國際合作的基礎(chǔ)上世界各國立即采取協(xié)調(diào)一致的實(shí)際行動(dòng)，確保全球持久的糧食安全，進(jìn)而使人類能有一個(gè)持久、穩(wěn)定、和平、豐衣足食的環(huán)境。

出席這次首腦會(huì)議的總?cè)藬?shù)約5000人，其中正式代表為500人，國家元首和政府首腦約有百人。我國國務(wù)院總理李鵬出席了這次首腦會(huì)議。