河南平頂山市教育體育局關于做好2022年中小學招生入學工作的通知
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各縣(市、區(qū))教體局、高新區(qū)農社局,局屬各初中學校:
為深入貫徹中央、省、市“雙減”意見和措施,進一步提高我市義務教育招生入學工作的規(guī)范化水平,健全公平入學長效機制,助推“雙減”政策落地見效,營造促進學生健康成長的良好生態(tài)。根據《河南省教育廳關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(教基z2022{109號)要求,結合我市實際情況,現(xiàn)就做好我市2022年義務教育招生入學工作的有關事宜通知如下:
1.切實保障義務教育學位供給
2.擴大學位供給保障。各縣(市、區(qū))要加大公辦義務教育資源供給,抓好新建、改擴建公辦學校項目建設,并盡快投入使用。對于公辦學校學位不足的,可以通過政府購買服務方式,安排在民辦學校就讀,確保義務教育學位主要由公辦學校提供或通過政府購買服務方式提供。
3.推進優(yōu)質均衡發(fā)展。各縣(市、區(qū))要優(yōu)先改善、加快提升薄弱學校辦學水平,積極采取集團化辦學、學區(qū)制、結對幫扶、強校帶弱校等方式,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質量等方面的差距,為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質量的義務教育創(chuàng)造條件。
2.全面落實招生入學政策
2.規(guī)范報名信息采集。各縣(市、區(qū))、各學校要統(tǒng)一使用河南省義務教育招生服務平臺,開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作,全面實行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務教育入學報名登記制度,按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要加快推進縣(市、區(qū))區(qū)域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享,實現(xiàn)網上報名、材料審核和錄取,切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集,不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
3.健全有序錄取機制。各縣(市、區(qū))要按照義務教育免試就近入學總體要求,分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則,切實保障入學機會公平。片區(qū)內登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的,學校應全部錄取;超過學校招生計劃的,按照已明確的規(guī)則錄取,其余未錄取學生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學。實行小升初對口直升的,鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內薄弱初中的政策措施,引導義務教育階段學生就近入學。
4.全面落實公民同招。認真落實中央關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求,堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足學校所在縣(市、區(qū))學生入學需求,所在縣(市、區(qū))招不滿且審批機關為市地級及以上政府教育行政部門的,經市地級教育行政部門批準后,可以在審批機關管轄區(qū)域內適當跨縣(區(qū))招生,不得跨設區(qū)的市招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學校招生管理,不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。
5.落實免試入學規(guī)定。所有義務教育學校均應嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定,不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生,不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。未經省級教育行政部門批準,不得設立實驗班,已經批準設立的實驗班,實行實驗班年審備案制,嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。
6.健全控輟保學長效機制。各縣(市、區(qū))要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制,不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案,組織開展秋季開學勸返復學專項行動,壓實責任,堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學工作,加強教育關愛與幫扶,依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。
3.妥善保障特殊群體入學
2.保障殘疾兒童少年接受教育的權利。各縣(市、區(qū))教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián),認真摸清區(qū)域內適齡殘疾兒童少年底數(shù),落實“一人一案”,實施分類安置。大力推進融合教育,優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式,就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育;中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀;對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務教育的權利。對于入學安置有爭議的,由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀(送教)學校,確保應入盡入。
3.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女,符合條件的現(xiàn)役軍人子女,公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女,符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象,各縣(市、區(qū))要制定具體的招生入學實施細則,妥善安排入學。
4.嚴格規(guī)范招生入學管理
2.加強招生入學學籍管理工作。各縣(市、區(qū))要加強學籍管理員的學習培訓工作,充分利用省教育廳開發(fā)的網上培訓平臺(網址:gzgl.haedu.gov.cn),定期組織轄區(qū)學籍管理員開展學籍管理業(yè)務學習培訓,認真完成學習培訓任務。要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》規(guī)定,及時做好小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。要嚴格落實學生“人籍一致,籍隨人走”要求,嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象,嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
3.嚴格落實紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學率。
4.加強監(jiān)督問責。各縣(市、區(qū))要建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制,暢通渠道,依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為,及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件,消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的,依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學校,按照相關法律法規(guī)進行處罰。
5.積極做好招生宣傳引導
2.各縣(市、區(qū))要根據國家、省、市對招生入學工作的要求,結合當?shù)亟逃膶嶋H情況,制定本地義務教育招生入學方案(或實施細則),于4月22日前報送市教體局基礎教育科備案并向社會公布。2022年度義務教育招生入學工作結束后,各縣(市、區(qū))要按照隸屬關系,對所屬義務教育學校落實《義務教育法》、教育部“十項嚴禁”紀律和省、市招生政策規(guī)定及規(guī)范辦學行為等情況,組織進行一次專項檢查,重點檢查曾經發(fā)生違規(guī)招生行為的學校,查處各種違規(guī)違紀招生行為。檢查結果紙質版(加蓋公章)于2022年9月16日前報市教體局基礎教育科,并發(fā)送電子版至郵箱pdspjk@163.com。
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