北京“最嚴控煙令”啟動 千人上崗督查

今日零時，有“最嚴控煙令”之稱的京版控煙條例啟動實施。昨日值第28個世界無煙日，在國家衛(wèi)計委、中央文明辦等8部門主辦的宣傳活動上，北京市政府獲世衛(wèi)組織頒發(fā)的“世界無煙日獎”。

自今日起，北京衛(wèi)生、工商等部門將聯(lián)動上崗執(zhí)法，北京市區(qū)兩級將出動1000多名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，持續(xù)三天對黨政機關、醫(yī)院、學校、賓館、飯店、娛樂場所等重點單位進行集中監(jiān)督檢查。北京12320熱線也將啟動對控煙投訴舉報的接聽。

世衛(wèi)組織為北京點贊

昨天是第28個世界無煙日，在8部門共同主辦的宣傳日活動上，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)主任申英秀博士對《北京市控制吸煙條例》提出高度贊揚，并向北京市政府頒發(fā)了“世界無煙日獎”，“北京通過在公共場所禁止吸煙的措施來保護群眾健康，此舉表現(xiàn)出北京市堅決的領導力。”

國家衛(wèi)計委副主任崔麗表示，近年來我國控煙履約工作取得明顯成效，控煙立法也不斷取得新突破，即將實施的北京“控煙令”是目前國內(nèi)最符合《公約》要求的地方性法規(guī)，同時，國家級的《公共場所控制吸煙條例》也已面向社會征求意見。

“為確保條例的貫徹實施，我們在組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等方面做了大量必要的準備工作。希望全社會共同參與、共同治理。”北京市人大常委會副主席孫康林說。

活動上，王學圻、濮存昕、蔣雯麗、康輝、春妮、任重、張杰被任命為“全國控煙宣傳大使”，并在現(xiàn)場帶領大家一起學習了三個控煙手勢“我介意”、“請停止”、“不可以”。活動現(xiàn)場還首次播出了公益廣告《被吸煙，我不干》。

12320舉報熱線啟動

今日零時起，基于北京控煙新規(guī)的執(zhí)法行動也正式啟動，由衛(wèi)生、工商等多部門聯(lián)動上崗執(zhí)法。同時，北京12320也將啟動接聽市民有關控煙的投訴舉報。

北京市衛(wèi)監(jiān)所昨天宣布，今起至6月3日，全市1000余名衛(wèi)生監(jiān)督員將全部出動，開展對重點單位的監(jiān)督檢查。屆時，各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督部門將重點檢查轄區(qū)內(nèi)的黨政機關、醫(yī)療機構、學校、賓館、飯店、娛樂場所。對發(fā)現(xiàn)的吸煙個人進行勸導、警告，對控煙措施不到位的控煙場所做好記錄，并現(xiàn)場告知場所控煙負責人，督促指導場所制定、完善、落實控煙措施。

監(jiān)督檢查過后，北京市將進入為期3個月的控煙集中處罰階段，持續(xù)至8月。其中，每個月將確定一周為全市集中行政處罰周。在處罰周期間，各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門將把處罰情況以及處罰的典型案例上報北京市衛(wèi)計委。同時，規(guī)定市、區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門每月要向社會公示控煙監(jiān)督執(zhí)法情況。

多區(qū)縣制定控煙方案

記者昨天從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉，目前北京已配合新控煙條例，起草了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范草案，明確了執(zhí)法人員資格、執(zhí)法內(nèi)容、程序、處罰裁量基準等主要內(nèi)容。同時，新的控煙衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法平臺已升級完畢。

另據(jù)了解，北京多個重點部門如交通、旅游等，均出臺舉措配合“最嚴控煙令”的實施，各區(qū)縣也制定了各自的控煙方案。比如，大興區(qū)新近規(guī)定，在公共場所單位申請準入時，便要求該單位負責人簽訂《公共場所禁止吸煙承諾書》;朝陽區(qū)已在各街鄉(xiāng)聘請了控煙監(jiān)督協(xié)管員;海淀區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)賓館、影院、體育場館等重點公共場所經(jīng)營單位開展了控煙培訓。

追問1 個人吸煙勸阻無效怎么辦?

可撥打12320舉報，相關執(zhí)法人員核實情況后將依法處罰

市衛(wèi)生監(jiān)督部門相關負責人坦言，北京有400多萬煙民，光靠1000多名衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法肯定不夠，為此，條例也賦予了普通市民對違規(guī)吸煙的“勸阻權”。

市衛(wèi)計委相關負責人表示，市民若發(fā)現(xiàn)有在禁煙區(qū)吸煙的情況，首先可以自行進行規(guī)勸和阻止。如果吸煙者不聽勸，市民可要求公共場所經(jīng)營者、管理者對其進行勸阻。同時，還可以撥打12320的投訴電話進行舉報，相關工作人員會在核實情況后將信息轉交市衛(wèi)生監(jiān)督部門，由執(zhí)法人員進行處罰。

追問2 辦公室關門吸煙如何處罰?

黨政機關、寫字樓納入重點控煙場所，將建不良記錄公示制度

衛(wèi)監(jiān)部門表示，首先北京市已明確規(guī)定，國有機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當將控煙納入日常管理，其法人負責本單位控煙，也就是落實單位的領導責任。

同時，公眾也可對單位的吸煙行為進行舉報。如果某禁煙場所多次被舉報，執(zhí)法部門將重點監(jiān)督，一旦確定有問題，會對該單位處以最高萬元的罰款。目前，像黨政機關、寫字樓等均被納入了重點控煙場所范圍，將建立不良記錄公示制度。凡因違反控煙條例被查處過3次及以上的，其不良記錄將被公示1個月。

追問3 勸阻食客吸煙能否“靠老板”?

公共場所是否落實控煙主體責任，將成執(zhí)法檢查重點內(nèi)容

在餐館、娛樂場所，老板真的會主動勸阻顧客吸煙嗎?對此，市衛(wèi)生監(jiān)督所相關負責人指出，場所的經(jīng)營者、管理者履行好勸阻、管理職責，讓吸煙者合法吸煙，是實現(xiàn)控煙效果的最好途徑。

“只有這些經(jīng)營者們真正意識到了這個問題，才會管理好自己的單位。”市衛(wèi)監(jiān)所副所長王本進表示。基于此，今后北京控煙執(zhí)法的重點內(nèi)容，并不單純是對違規(guī)行為進行處罰，還將對各部門、各行業(yè)領域是否落實監(jiān)督管理責任，公共場所、工作場所是否落實控煙主體責任進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。

追問4 機場關閉吸煙室能否禁煙?

首都機場航站樓內(nèi)商戶控煙不力也將被罰

昨日，首都機場，一位保潔人員介紹，機場的室內(nèi)吸煙室此前已陸續(xù)關停，“T2航站樓的吸煙室前幾天就已經(jīng)封閉禁止使用。”

據(jù)了解，首都機場航站樓最早有36個室內(nèi)吸煙室，2011年6月1日曾全部關停，但半年后重新啟用其中的14個吸煙室，并延續(xù)至今。今天零時起，這14個室內(nèi)吸煙室將全部關閉，禁止旅客在航站樓內(nèi)吸煙。與此同時，首都機場將航站樓外的吸煙區(qū)由原先的11處增加至17處。

目前，首都機場已對樓外吸煙區(qū)的立牌、標識等進行了更新和完善，同時，正對樓內(nèi)所有獨立衛(wèi)生間和母嬰室安裝煙感設施，并將逐步實現(xiàn)全面覆蓋。

首都機場范圍控煙工作由北京市國檢局主要負責，據(jù)相關負責人介紹，國檢局與首都機場、愛衛(wèi)會等相關部門密切配合，對口岸的禁煙工作進行監(jiān)督。“我們主要讓航站樓里的商戶簽訂控煙責任書，讓他們發(fā)揮主體作用，我們監(jiān)督商戶落實情況。如果商戶控煙不到位，也會被處罰。”據(jù)該負責人介紹，對個人違規(guī)吸煙，主要是加強航站樓內(nèi)巡查，以勸阻為主罰款為輔。

追問5 火車站站臺是否也禁煙?

12320稱由各火車站自行判斷;北京站表示將進行勸阻

禁煙條例規(guī)定：公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。記者從北京鐵路局了解到，北京地區(qū)各客運車站將全部納入控制吸煙范圍。

火車開動前，不少旅客習慣在站臺上抽煙，此次北京幾個火車站的站臺是否會列入禁煙范圍?

北京鐵路局相關部門工作人員透露，根據(jù)控煙條例，室內(nèi)場所是完全禁止吸煙的，站臺區(qū)域雖然有頂子，但周圍是露天的，并未列入禁煙范圍內(nèi)。

控煙舉報電話“12320”接線人員表示，火車站和機場的控煙工作由專門部門負責，火車站站臺是否全面禁煙暫時沒有明確。“但根據(jù)控煙條例，這也算人員密集區(qū)域，也應該禁煙的。”她說，站臺上吸煙情況比較復雜，還要考慮位置是否影響到其他旅客，這個尺度還是由各火車站禁煙工作人員判斷。

昨日，在北京站的一個露天站臺，記者看到，不少剛下火車的旅客走出列車便點上了煙。對此，北京站工作人員表示，從6月1日起，站臺將組織人員巡查，對在此吸煙的乘客進行勸阻，不聽勸阻者按條例有關規(guī)定將受到處罰。

■ 探訪

昨日，禁煙令實施前一天，新京報記者分別走訪多個火車站、醫(yī)院、公園和餐廳，發(fā)現(xiàn)多數(shù)場所在顯著位置張貼了控煙標識，工作人員也表示如發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙人員，將進行勸阻。但在一些街頭小餐館，老板坦言如果真有客人在店內(nèi)吸煙，他們基本不會制止。

火車站重點巡查洗手間內(nèi)吸煙

醫(yī)院

同仁：所有人群聚集區(qū)禁煙

昨日，同仁醫(yī)院門診樓內(nèi)，在一處禁止吸煙的標識上，工作人員加貼了投訴舉報電話。同仁醫(yī)院工作人員稱，室內(nèi)所有場所都禁止吸煙。

在門診樓外一處帶頂?shù)年柵_上，記者看到不少吸煙的人。對此，工作人員表示，從6月1日起，此處也將禁止吸煙，“同仁醫(yī)院將對所有人群聚集的區(qū)域實施禁煙。”

一名病人家屬表示，他會按規(guī)定不在禁煙場所抽煙，“很多露天的地方能夠抽煙，走遠一點，影響不會太大。”

在協(xié)和醫(yī)院，掛號大廳的入口圖像采集區(qū)提示標牌旁張貼著禁煙宣傳單。醫(yī)院工作人員表示，醫(yī)院會嚴格執(zhí)行控煙條例，從6月1日起帶頂?shù)膮^(qū)域將禁止吸煙。他同時稱，醫(yī)院露天場所允許吸煙。

火車站

重點巡查洗手間內(nèi)吸煙

從2015年6月1日起，在北京地區(qū)各客運車站的室內(nèi)所有區(qū)域禁止吸煙，包括車站售票廳、候車區(qū)、地下通道、衛(wèi)生間等。記者昨日在北京站、北京南站、北京西站、北京北站等地探訪時發(fā)現(xiàn)，車站均在顯著位置張貼了控煙宣傳標語、標識，電子顯示屏滾動播放控煙宣傳片，并利用廣播系統(tǒng)滾動播放控煙提示語。

記者了解到，一直以來，北京四大火車站內(nèi)均未設置吸煙區(qū)，乘客要吸煙只能到站外露天處。

在北京南站吸煙的一名乘客稱，衛(wèi)生間有排氣扇，抽煙并不影響其他人，“估計不會有那么嚴吧，衛(wèi)生間里吸煙也管不著啊。”

對此，衛(wèi)生間保潔人員表示，他們已經(jīng)接到上級通知，從6月1日起將會關注在衛(wèi)生間吸煙的乘客。南站一工作人員也表示，今日起，該站將對衛(wèi)生間等區(qū)域進行巡查，如遇抽煙乘客，將按照條例進行勸阻、處罰。

公園

北海：全園商業(yè)網(wǎng)點禁售香煙

據(jù)北京市公園管理中心相關負責人介紹，市屬各大公園將加強禁煙宣傳，全園禁煙的公園數(shù)量將有所增加，禁煙提示標牌將有所增加。北海等公園在全園商業(yè)網(wǎng)點禁售香煙及煙具。

記者從北海公園獲悉，公園管理處將開展全園商業(yè)網(wǎng)點專項檢查，不得售賣香煙及煙具物品。同時，利用LED電子屏開展禁煙宣傳，在各門區(qū)張貼醒目的禁煙提示。

圓明園昨日表示，將在園內(nèi)重點區(qū)域增設“禁止吸煙”提示牌，引導游客自覺控煙，同時，增加控煙監(jiān)督員，及時勸阻吸煙的游客。

據(jù)了解，根據(jù)控煙條例，除室內(nèi)全面禁煙外，對社會開放的文物保護單位的室外區(qū)域也禁止吸煙，也就是說，圓明園整個園區(qū)都屬于無煙區(qū)域。

餐廳

小店勸阻食客吸煙或存難度

昨日，新京報記者分別走訪街邊小吃店、燒烤店和咖啡館三類就餐區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“六一”后禁煙雖已被廣泛知曉，但勸阻食客吸煙或許存在難度。

在六號線十里堡地鐵站附近的一家“黃燜雞米飯”，約10平方米的店內(nèi)，看不到禁煙標識。當有食客索要煙灰缸時，老板表示可將煙灰彈入垃圾桶中。

“小店一般不管。”該老板稱，知道“明天公共場所不讓吸煙”，但如果真有客人在店內(nèi)吸煙，也基本不會制止。

在方莊木屋燒烤和漫咖啡朝陽大悅城店，目前，店內(nèi)均分別設置有禁煙區(qū)和吸煙區(qū)。

方莊木屋燒烤的工作人員稱，以前就會對二層禁煙區(qū)的食客進行人為提醒，“告訴他們抽煙可以去一層”，在全面禁煙之后，也會在一層設置禁煙標志，并勸止顧客吸煙。

與之類似，昨日15時許，漫咖啡朝陽大悅城店二層的吸煙區(qū)，仍是煙霧繚繞的景象，但店內(nèi)已經(jīng)貼出了“溫馨提示”，其中顯示該店將從6月1日起取消二樓吸煙區(qū)，但是會在戶外加擺桌椅，設置室外吸煙區(qū)。工作人員稱，今后遇到在店內(nèi)吸煙顧客會進行勸阻。

■ 故事

十年老煙民：從今兒起跟這玩意兒告別

市民郭游(化名)今年30歲，煙齡十余年。

“上高中時開始抽，跟同學們躲在學校廁所里。”他說，當年開始吸煙是出于“無聊”。頭口煙有點嗆，吸著吸著就離不了了，“看球的時候，工作的時候，聊天的時候”，嘴里叼根煙感覺就覺得舒服，他曾經(jīng)常年信奉一句話，“飯后一根煙，賽過活神仙”。

工作之后，郭游的煙癮一發(fā)不可收拾，“有兩年上夜班，點八中南海加可樂是標配。”他笑著說，知道這種“毒上加毒”的方式實在是“作死”，但習慣了一天至少一包煙，吸煙室里一蹲，跟同事們侃大山聊工作，順便增進了解，“煙友的交流方式很好玩。”

戀愛后，郭游也曾因為女友的勸誡而嘗試戒煙，不過一周之后即告失敗。“特別焦慮”，他形容離開了尼古丁的感覺是“擁有時不覺得多特殊，失去了就覺得少些什么”。

2015年，京版禁煙條例發(fā)布后，郭游所在的公司提出了嚴格的要求，不僅撤銷了樓內(nèi)所有的吸煙室，而且規(guī)定發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙者，首次罰款500元，再犯可作辭退處理。

借此契機，郭游再次決定戒煙。

5月31日17時許，他的“南京”煙盒里還剩下六支煙，“不抽啦”，郭游狠了狠心，將沒點著的六支煙塞進嘴里，狠狠吸了一口，然后一起折斷。

“長痛不如短痛。”郭游說，“從今兒起，我要跟這玩意兒做個了斷。”