文職干部

中國人民解放軍中的文職干部是被任命為初級以上專業(yè)技術職務或者辦事員級以上職務，不授予軍銜的現(xiàn)役軍人，是國家干部隊伍的組成部分。文職干部具有正式的軍籍，不同于沒有軍籍的文職人員。

文職干部 - 介紹

性質分類

文職干部按照工作性質分為專業(yè)技術文職干部和非專業(yè)技術文職干部。

編制范圍

軍隊中科學研究、工程技術醫(yī)療衛(wèi)生、教學、新聞、出版、圖書、檔案、文化藝術、體育等單位的部分專業(yè)技術干部職務，以及機關、院校、醫(yī)院等單位部分從事行政事務、服務保障的干部職務。

文職干部 - 職務等級

專業(yè)技術文職干部的專業(yè)技術職務分為高級、中級、初級，專業(yè)技術等級分為特級和1級至14級，特級為最高級;非專業(yè)技術文職干部的職務分為正局級、副局級、正處級、副處級正科級、副科級、一級科員、二級科員、辦事員。

干部向上調整專業(yè)技術等級，現(xiàn)專業(yè)技術等級應當滿最低年限：十四級至十級分別為三年;九級至二級分別為四年。

調整專業(yè)技術

一、現(xiàn)專業(yè)技術等級滿最低調級年限的干部，德才表現(xiàn)好，工作成績明顯的，可以向上調整一級。其中，中級、高級專業(yè)技術職務對應的較高專業(yè)技術等級的調整，從嚴掌握，擇優(yōu)選升。

1、中級專業(yè)技術職務，現(xiàn)專業(yè)技術八級或者七級滿最低調級年限的，按照每年最高不超過各自級別滿最低調級年限的干部35%的比例，從現(xiàn)專業(yè)技術等級期間取得下列成績之一的干部中選升;

專業(yè)技術八級的，專業(yè)技術工作業(yè)務熟練，完成任務突出，成績顯著，是本單位、本專業(yè)的業(yè)務骨干。

專業(yè)技術七級的：(1)一線專業(yè)技術工作業(yè)務嫻熟，完成任務好，成績顯著，是本單位、本專業(yè)的主要業(yè)務骨干，或者開展了水平較高的新業(yè)務，或者解決了具有較高學術和實用價值的技術難題，或者培養(yǎng)了較高水平的專業(yè)人才;(2)獲得國家和軍隊設立的各類成果獎勵的主要貢獻者，或者主筆撰寫出版了質量較高的教材、著作，或者作為主要作者發(fā)表了多篇質量較高的論文;(3)因專業(yè)技術工作成績顯著，被評為師級以上單位的先進典型，或者多次立功受獎者;(4)在專業(yè)技術工作中有其他重要成績者。

2、高級專業(yè)技術職務，現(xiàn)專業(yè)技術六級或者五級滿最低調級年限的，按照每年最高不超過各自級別滿最低調級年限的干部30%的比例，從現(xiàn)專業(yè)技術等級期間取得下列成績之一的干部中選升：

(1)一線專業(yè)技術工作業(yè)務精湛，在學術技術指導、把關和完成任務方面貢獻突出，是本專業(yè)、本系統(tǒng)的學科(學術)帶頭人，或者開展了學術技術水平較高的新業(yè)務，或者解決了具有較高學術技術價值的重要技術難題，或者培養(yǎng)了高層次的專業(yè)人才;

(2)獲得國家設立的各類成果獎勵，軍隊三等以上科技進步獎、教學成果獎等獎勵，兩項以上軍隊四等科技進步獎、教學成果獎等獎勵的主要貢獻者，或者主筆撰寫了本專業(yè)權威性和學術價值高的論著、教材，或者作為主要作者發(fā)表了多篇被同行公認為質量高的學術論文;

(3)因專業(yè)技術工作成績突出，被評為軍級以上單位的先進典型，或者多次立功受獎者;

(4)在專業(yè)技術工作中有其他突出成績者。

3、中級專業(yè)技術職務現(xiàn)專業(yè)技術八級滿六年，或者七級滿七年的，高級專業(yè)技術職務現(xiàn)專業(yè)技術六級或者五級滿七年，工作積極努力，完成任務突出，成績顯著，群眾威信高的，也可以視情向上調整一級。

4、在邊防、海島艱苦地區(qū)(其范圍按照國務院、中央軍委國發(fā)[1989]14號文件掌握。下同)工作的干部中，中級專業(yè)技術職務專業(yè)技術八級或者七級、高級專業(yè)技術職務專業(yè)技術六級或者五級，現(xiàn)專業(yè)技術等級滿最低調級年限，工作積極努力，完成任務突出，成績顯著的;或者現(xiàn)專業(yè)技術等級滿五年，安心艱苦地區(qū)工作，完成任務好，成績明顯的，均可以向上調整一級。

5、調整為專業(yè)技術三級以上的，全軍統(tǒng)一衡量。主要從德才優(yōu)秀，現(xiàn)專業(yè)技術等級期間取得下列成績之一的干部中選升：

(1)在教學、科研、衛(wèi)生、工程技術、文化藝術等一線工作中，培養(yǎng)了多名高層次的人才，或者攻克了重大技術難題，或者做出突出貢獻的軍內外知名專家;

(2)獲得國家自然科學獎，國家發(fā)明獎，國家科技進步獎，國家星火獎，國家教學成果獎，軍隊科技進步一、二等獎或者三項以上三等獎的主要貢獻者;

(3)在專業(yè)技術工作中做出顯著成績，獲得二等功以上獎勵者，或者被國家、軍隊表彰的先進模范人物，以及大軍區(qū)級單位樹立的標兵和典型;

(4)對本專業(yè)有其他重要貢獻者。

二、提前調整專業(yè)技術等級。現(xiàn)專業(yè)技術十級以下的必須滿一年，九級以上的必須滿二年，并且現(xiàn)專業(yè)技術等級期間德才優(yōu)秀、工作成績顯著。每年提前調級的比例，最高不超過大軍區(qū)級單位專業(yè)技術干部編制總數的2%。其中，在邊防、海島艱苦地區(qū)工作提前調級的比例，最高不超過大軍區(qū)級單位在這些地區(qū)工作的專業(yè)技術干部編制總數的4%。

三、越級調整專業(yè)技術等級。對下列在現(xiàn)專業(yè)技術等級期間，為國防建設做出重大貢獻的干部，可以視情越一級或者多級調整專業(yè)技術等級：

1、取得具有重大價值的創(chuàng)造性研究成果，并且產生明顯社會、軍事或者經濟效益的;

2、有重要發(fā)明創(chuàng)造和重大技術革新，或者解決了關鍵性難題，對專業(yè)技術進步、國防建設發(fā)展有重要促進作用的;

3、對高新技術的應用，或者對學科的理論發(fā)展、科研成果的轉化和人才建設做出重大貢獻的;

4、在軍隊專業(yè)技術工作中無私奉獻，成績卓著，堪稱楷模的;

5、其他在專業(yè)技術工作中做出重大貢獻的。

四、現(xiàn)專業(yè)技術等級未達到專業(yè)技術職務對應的最低專業(yè)技術等級的，一般應當逐步調整到對應的最低等級。

中國科學院、中國工程院院士，當選院士的當年為專業(yè)技術四級以下的，可以直接調整到三級。總政治部、人事部批準的有突出貢獻的中青年專家，批準的當年為專業(yè)技術七級以下的，可以調整到六級。

專業(yè)技術等級的確定和改套

一、軍隊院校或者接收的地方高等學校畢業(yè)生，畢業(yè)研究生，以及由優(yōu)秀士兵提拔為干部并任命專業(yè)技術職務的，按照有關規(guī)定確定專業(yè)技術等級。

二、特招入伍的專業(yè)技術干部和文藝體育骨干，在任命專業(yè)技術職務的同時，根據其德才表現(xiàn)，與相同條件的軍隊專業(yè)技術干部統(tǒng)一衡量，確定專業(yè)技術等級;并且可以在首次調級時，與原相同條件的干部統(tǒng)一衡量調級，其中從確定專業(yè)技術等級至首次調級不滿專業(yè)技術等級最低調級年限的，不視為提前調級。

三、擔任正師職以下行政職務改做專業(yè)技術工作的干部，在任命其專業(yè)技術職務的同時，改套專業(yè)技術等級。即按照專業(yè)技術等級工資與行政職務等級工資標準基本相同的原則，將正師職(正局級)改套為專業(yè)技術六級，副師職(副局級)改套為專業(yè)技術七級，正團職(正處級)以下依次類推。其專業(yè)技術等級時間從批準改套之日起算，但在首次調級時，原最高行政職務任職時間可以比照計算專業(yè)技術等級時間。

擔任副軍職以上行政職務改做專業(yè)技術工作的干部，一般不再執(zhí)行專業(yè)技術等級，個別因工作需要，確需執(zhí)行的，應當與其他一直從事專業(yè)技術工作的相同條件的干部統(tǒng)一衡量，確定專業(yè)技術等級。

專業(yè)技術等級的審批

調整專業(yè)技術等級的審批權限是：調整為專業(yè)技術三級以上的，由總政治部審批。調整為專業(yè)技術四級至七級，或者體育三級以上的，由大軍區(qū)級單位黨委審批;其中，副大軍區(qū)級單位的干部調整為專業(yè)技術七級，或者體育三級的，由副大軍區(qū)級單位黨委審批。調整專業(yè)技術八級至十級，或者體育四級至六級的，由軍級單位黨委審批;其中，調整為專業(yè)技術十級或者體育六級的，也可以由軍級單位授權的師級單位黨委審批。調整為專業(yè)技術十一級以下，或者體育七級以下的，由師(旅)級單位黨委審批。

調整干部專業(yè)技術等級，按照下列程序辦理：干部所在基層單位黨組織推薦，政治機關提名，報同級黨委研究以后逐級上報，按照審批權限組織考核，由有該專業(yè)技術等級審批權的單位黨委研究同意，以同級政治機關通知形式公布。其中，擔任領導職務兼任專業(yè)技術職務的，由其上一級政治機關研究并且報同級黨委同意以后上報;越級調整專業(yè)技術等級的，必須先報有該專業(yè)技術等級審批權的上一級單位政治機關審核同意。

專業(yè)技術等級的調整，每年辦理兩次。干部新的專業(yè)技術等級時間，上半年符合調整條件的從當年六月一日起算，下半年符合調整條件的從當年十二月一日起算。其中，中級、高級專業(yè)技術職務對應的較高專業(yè)技術等級的調整，以及提前、越級調整專業(yè)技術等級，每年下半年辦理一次，干部新的專業(yè)技術等級時間從當年十二月一日起算。

文職干部 - 級別

級別的設置

文職干部的級別設置為特級、1級至9級，特級為最高級。文職干部的待遇基本與現(xiàn)役軍官的待遇相同。

級別的晉升

1、文職干部的級別按下列年限晉升：

9級晉升8級為3年;8級晉升7級、7級晉升6級、6級晉升5級、5級晉升4級、4級晉升3級各為4年。

2、文職干部現(xiàn)級別達到或超過規(guī)定年限(按周年計算)的，在級別對應幅度內，可晉升1個級別。

級別4級以下文職干部晉升級別的辦法，按照總參謀部、總政治部、總后勤部(1993)后聯(lián)字4號文件的規(guī)定執(zhí)行。其中，符合下列條件的文職干部，按照規(guī)定權限經過批準，可以晉升一個級別：

1、現(xiàn)級別未達到職務(專業(yè)技術)等級對應級別幅度的最低級別的;

2、大學專科以上畢業(yè)、級別9級滿二年的;

3、現(xiàn)級別滿規(guī)定年限，中級專業(yè)技術職務、專業(yè)技術六級、級別4級的，初級專業(yè)技術職務、專業(yè)技術九級或者十級、級別6級的。

級別的審批

評定和晉升級別，由文職干部所在單位提出意見，專業(yè)技術三級以上和按軍職以上待遇評定、晉升級別的，由總政治部審批;其余按總參謀部、總政治部、總后勤部(1988)后聯(lián)字5號文件規(guī)定的審批權限審批，以通知的形式公布。

提前晉升文職干部級別

級別4級以下的文職干部，現(xiàn)級別滿二年以上、符合下列條件之一的，可以在現(xiàn)職務(專業(yè)技術)等級對應的級別幅度內提前晉升級別：

1、現(xiàn)級別期間，因工作成績顯著，獲一等功以上獎勵并保持榮譽者;

2、任現(xiàn)職期間，帶領單位完成任務成績顯著，獲集體二等功以上獎勵的主要領導;

3、現(xiàn)級別期間，獲三等以上國家自然科學獎、發(fā)明獎、科學技術進步獎或者國家設立的其它相應獎勵的主要貢獻者;

4、現(xiàn)級別期間，獲一等軍隊科學技術進步獎的主要貢獻者;

5、現(xiàn)級別期間，在教學、研究、技術等領域取得顯著成績者;

6、其他做出突出貢獻者。

晉升級別的辦理時間

級別4級以下的文職干部晉升級別，分別在每年3月和9月辦理。新的級別時間從符合條件的當月算起。其中，提前晉升級別的，新的級別時間從批準之日算起。

文職干部 - 著裝

文職干部著制式服裝，佩帶帽徽、肩章、軍種符號、領花。根據工作需要，文職干部可以改任軍官，并按照有關規(guī)定評定授予軍銜。

2007年8月1日起開始配發(fā)07式軍裝，增加級別資歷章、臂章、姓名牌等。

肩章

技術四級以下文職干部的肩章為寶相花+飄帶，技術三級以上文職干部的肩章為寶相花+松枝葉。

領花

由原子符號+松枝葉/橄欖枝組成。

級別資歷章

級別資歷章顯示技術等級和軍齡。技術三級以上級別資歷章為5排，級別略章上金黃色五星1顆為技術三級，2顆為技術二級、一級。

技術四/五級、六/七級的級別資歷章為4排，級別略章上銀白色五星1顆為技術六級/七級，2顆為技術五級/四級。

文職干部證

文職干部使用的證件是文職干部證。

文職干部 - 第一批

1988年4月27日，中央軍委主席鄧小平簽發(fā)了《中國人民解放軍文職干部暫行條例》7月31日，中央軍委在京召開文職干部大會。我軍歷史上第一次出現(xiàn)了一支10多萬人的文職干部隊伍。

1992年5月1日起，全軍文職干部配發(fā)與現(xiàn)役軍官相同的制式服裝，佩帶文職干部肩章、領花。

從2001年3月1日起技術三級以上文職干部更換服飾，帽飾改金黃色，肩章加綴松枝葉。

文職干部 - 最新信息

總政規(guī)定不得稱“文職將軍”

總政治部頒發(fā)《規(guī)定》加強文藝隊伍教育管理

據新華社電，經習近平主席批準，解放軍總政治部日前頒發(fā)《關于規(guī)范大型文藝演出、加強文藝隊伍教育管理的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對全軍和武警部隊提出明確要求。

《規(guī)定》對勤儉節(jié)約辦晚會提出明確要求：嚴格控制文藝晚會的投入，不得過度包裝，嚴格晚會經費預算和監(jiān)督管理，壓縮不必要的開支;部隊野外駐訓、演習和遂行多樣化軍事任務時，要組織開展靈活簡便的演出服務，原則上不搞大型文藝晚會;對組織文藝演出活動耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。

《規(guī)定》進一步嚴格控制文藝單位人員參加地方電視臺選秀類節(jié)目，禁止參加有損軍隊和軍人形象的演出活動，禁止參加私人舉辦的演出活動和在歌廳、酒吧等場所演出，禁止未經批準出國(境)演出，禁止簽約加入地方文藝單位、文化公司和經紀公司，禁止開設公司和以營利為目的的工作室，不得進行夸大其詞、自我炒作等虛假宣傳，堅決杜絕臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的現(xiàn)象。

《規(guī)定》還強調，規(guī)范日常工作和生活秩序，嚴格執(zhí)行請銷假制度，加強軍容風紀檢查，專業(yè)技術三級以上文職干部不得稱將軍或者文職將軍，自覺凈化工作圈、生活圈、交友圈。對未經批準出國(境)演出、違規(guī)做商業(yè)廣告、擅離部隊或者無故逾假不歸的，嚴格執(zhí)行處罰。

《規(guī)定》要求：總政歌舞團和各單位文工團每年為部隊演出不少于100場，總政話劇團、歌劇團每年不少于60場。

繼黃宏等人之后，2014年“八一”前的解放軍年中將官晉銜時，再次出現(xiàn)了文職干部改任現(xiàn)役軍官并被授予少將軍銜的案例，即改任副軍職空軍裝備部副部長的李凡首次被授予空軍少將軍銜。