“四風”問題

目錄: 1、“四風”問題; 2、“四風”問題 - 產生背景; 3、“四風”問題 - 表現形式; 4、“四風”問題 - 解決方法; 、“四風”問題 - 整頓

“四風”問題

“四風”是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習近平在2013年6月18日在北京召開的中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，“四風”是違背共產黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

“四風”問題 - 產生背景

一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，主要表現在：貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義;高高在上、脫離群眾，搞官僚主義;追名逐利、不思進取，搞享樂主義;鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。凡此種種，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系。要想團結和帶領中國人民實現偉大的民族復興的“中國夢”，就必須下決心向依附黨的肌體上的“四風”毒瘤開刀，只有通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題解決好，才能始終保持黨的先進性和純潔性，才能進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位。

“四風”問題 - 表現形式

在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不愿深入困難艱苦地區，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿足于現有學識和見解，陶醉于已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷于造節辦節，節慶泛濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊!有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊!有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

“四風”問題 - 解決方法

狠剎形式主義之風

掃除形式主義之風，必須對準焦距，找準定位，抓住要害。在這方面，關鍵是要堅持黨的群眾路線，做到為民務實清廉，大興求真務實之風，教育引導黨員干部從實處著眼，用實干考量，憑實績說話，真正把功夫用到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

加強思想教育，樹立正確的群眾觀。提高思想政治素養，是根除形式主義的重要基礎。要通過加強黨的宗旨教育和優良作風教育等工作，引導黨員干部端正工作指導思想，增強人民創造歷史、人民是真正的英雄的觀念，拜人民為師，向人民學習;增強以人為本、人民至上的觀念，堅持發展依靠人民、發展為了人民，把人民放在心中最高位置;增強立黨為公、執政為民的觀念，堅持對黨負責與對人民負責相統一，弄清楚當官為什么、掌權干什么、工作圖什么。聯系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地服務人民群眾，實現重心下移，真正把滿足人民群眾精神文化需求作為工作的根本目的。

堅定理想追求，樹立正確的利益觀。形成正確的價值追求，是克服形式主義的重要前提。要通過加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值體系教育等工作，引導黨員干部志存高遠，增強個人利益服從整體利益的觀念，當個人利益與整體利益發生沖突時，做到個人利益服從整體利益;增強局部利益服從全局利益的觀念，自覺站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察、思考和處理問題;增強甘于清貧、無私奉獻的觀念，絕不能利用手中的權力與民爭利。聯系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地把社會效益擺在首位，積極實施文化惠民工程，努力維護好和實現好人民群眾的整體利益、長遠利益和根本利益。

堅持貼近實際，樹立正確的實踐觀。養成從實際出發、實事求是的良好作風，是鏟除形式主義的重要途徑。要引導黨員干部自覺堅持從實踐中來、到實踐中去，增強“沒有調查就沒有發言權”的意識，努力使各項工作更加符合客觀實際要求;增強“實踐出真知”的意識，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性;增強“實踐是檢驗真理的唯一標準”的意識，努力使各項工作經得起實踐檢驗。

優化評價導向，樹立正確的政績觀。建立科學完善的考核評價機制，是消除形式主義的重要保證。要通過建立科學完善的考核評價機制、規范領導干部從政行為的工作運行機制、讓權力在陽光下運行的民主監督機制等工作，引導黨員干部樹立實干興邦的信念，增強科學發展的思想，把是否符合科學發展觀的要求作為衡量政績觀正確與否的試金石;增強嚴格按客觀規律辦事的思想，把認識規律、把握規律、尊重規律作為做好各項工作的重要遵循;增強對上負責與對下負責相統一的思想，把為人民群眾謀利益作為各項工作的出發點和落腳點。聯系宣傳思想工作的實際，我們要更加自覺地肩負推動社會主義文化大發展大繁榮的時代責任，讓人民群眾評判我們的工作，建設好人民群眾的精神家園。

力戒官僚主義之風

官僚主義是權力剛性約束不力的必然表現，反對和克服官僚主義，必須著力完善制度機制。要把權力關進制度的“籠子”，首先在于建設科學有效的制度之籠，同時提高貫徹落實制度機制的剛性約束。

健全民主監督制約機制。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，把黨和國家各項事業和各項工作納入法制軌道，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，堅持用制度管權管事管人，著力解決權力過于集中、缺乏有效監督以及執行不力等問題，是鏟除官僚主義的治本之策。

嚴格干部評價考核機制。要堅持德才兼備、以德為先的用人導向，正確認識和評價干部政績，建立和完善科學的考核標準，讓那些勤政為民、真抓實干、求真務實的人擔當重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人沒有市場。深化干部人事制度改革，完善干部隊伍建設的競爭激勵機制，用民主公開、平等擇用、競爭上崗和崗上競爭的方式，實現“能者上、庸者下、劣者汰”，促進干部隊伍結構優化，推動干部隊伍整體素質的提高。

建立懲治預防長效機制。官僚主義具有反復性和頑固性。反對和克服官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅持在“常”、“長”二字上持續用力。

清除享樂主義之風

堅定理想信念。在新的歷史條件下，堅定理想信念的基本途徑，就是堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界，認識人類社會發展的客觀規律。

增強為國為民的責任意識。關鍵是樹立正確的權力觀。只有正確看待和行使手中的權力，解決好為誰掌權、為誰服務的問題，才能不斷增強責任意識。

保持和發揚艱苦奮斗精神。對于立志長期執政、實現共產主義的中國共產黨來說，艱苦奮斗是永遠需要的，一刻也不能丟。丟掉了艱苦奮斗，就必然丟掉人心、丟掉政權、丟掉前途。

杜絕奢靡之風

筑牢思想防線。要把理想信念、宗旨意識、從政道德作為開展群眾路線教育實踐活動的重要內容，幫助黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培養積極健康的生活態度、工作態度和高尚的道德情操，為抵御奢靡之風奠定思想基礎。

加強制度規范防范。建立健全有利于厲行節約、不能鋪張浪費、不敢肆意揮霍的制度體系，是杜絕奢靡之風的關鍵。

強化監督檢查。杜絕奢靡之風，需要通過各種方式強化對奢靡之風的監督檢查力度，并將監督檢查情況以適當的方式及時披露和通報。敢于暴露問題，才有可能解決問題

營造良好社會氛圍。奢靡之風的盛行，有其社會環境;奢靡問題的解決，需要營造良好社會氛圍。要在全社會大力倡導艱苦奮斗精神，以勤儉為榮，以奢侈為恥，形成奢靡之風“人人喊打”的局面。

領導干部帶頭。奢靡之風表現在基層，根子在領導。奢靡之風的盛行，與部分領導干部喜好奢靡有關;奢靡之風的解決，需要領導干部帶頭拒絕奢靡、崇尚節儉。

“四風”問題 - 整頓措施

2013年10月29日由中共中央政治局審議通過《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。該條例對“三公經費”、會議活動、辦公用房等作出了全面規范，對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作都提出了明確要求。它是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果，對推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。