霍爾果斯市
霍爾果斯市
霍爾果斯市，從霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會獲悉：國務(wù)院下發(fā)通知，批復(fù)新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市，霍爾果斯市由伊犁哈薩克自治州管轄。
《國務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復(fù)》要求，霍爾果斯市的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時勘定，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)自行解決。要嚴(yán)格按照國務(wù)院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養(yǎng)人員，不增加“三公”經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區(qū)域在西部的核心位置。開發(fā)區(qū)面積約73平方公里(含兵團(tuán)分區(qū))，其中霍爾果斯口岸30平方公里、伊寧園區(qū)35平方公里、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)8平方公里。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視霍爾果斯的發(fā)展。2010年中央召開第一次新疆工作座談會，決定設(shè)立霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，霍爾果斯迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2011年9月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干見》，明確特殊扶持政策，確立了霍爾果斯在新疆乃至全國對外開放中的特殊地位。2012年5月，自治區(qū)人民政府新政發(fā)〔2012〕48號文件，明確授予霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使自治區(qū)級管理權(quán)。今年3月，自治區(qū)出臺《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見》，從體制機(jī)制、財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚和發(fā)展以及加大配套服務(wù)力度等七個方面給予了34條具體的政策措施，為霍爾果斯的發(fā)展注入新的活力。伊犁州黨委、政府提出，舉全州之力打造霍爾果斯品牌。
“霍爾果斯建市對霍爾果斯經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展空間的釋放將帶來巨大好處。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，最直接的好處就是人口的快速增加和城市化進(jìn)程的提速。同時，霍爾果斯還享有絕佳的地理位置，在物流、貿(mào)易、重型機(jī)械等領(lǐng)域具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，建市后招商引資和政策支持的力度也將進(jìn)一步增強(qiáng)。
事件背景
霍爾果斯地理環(huán)境優(yōu)越，位置重要，是西部最大陸路口岸。早在1881年，中俄簽訂《中俄改定陸路通商章程》，霍爾果斯自此成為中俄兩國之間的正式通商口岸，通關(guān)歷史達(dá)133年。
1962年，中蘇關(guān)系惡化，霍爾果斯口岸對外除保持通郵外，完全停止了進(jìn)出口貿(mào)易。
1983年11月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)霍爾果斯口岸正式恢復(fù)開放。
根據(jù)介紹，霍爾果斯平均海拔750-840米之間，地勢由北向南傾斜，較平坦，地質(zhì)好。由于受北天山和南天山的阻攔，氣候具有溫暖濕潤的特點(diǎn)，年平均氣溫8℃，無霜期179天，屬于典型的溫帶性氣候。霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng)口岸，水源比較豐富。
霍爾果斯直接面對的地區(qū)，從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一線恰恰是中亞地區(qū)的人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑在一千公里左右，這為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。
據(jù)天山網(wǎng)的報道，新疆第一條電氣化鐵路于2011年10月通到霍爾果斯，2012年與哈薩克斯坦鐵路實(shí)現(xiàn)接軌;中國第二條年輸氣300億立方的輸氣管線，由土庫曼斯坦途經(jīng)霍爾果斯首站輸往中國的珠三角，最終進(jìn)入香港和澳門。霍爾果斯地處連霍高速，隴海蘭新鐵路的最西端。在連霍高速公路于2013年與橫貫哈薩克斯坦連接歐洲的高速公路網(wǎng)連接后，霍爾果斯成為我國西部、歐亞大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通大樞紐。
