事件簡介

中小學女生開始宿舍封閉管理啦!為切實預防性侵犯少年兒童案件的發生，進一步加強少年兒童保護工作，前日，教育部、公安部、共青團中央、全國婦聯四部門聯合發布了《做好預防少年兒童遭受性侵工作意見》，《意見》提出，寄宿制學校要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，女生宿舍原則上應聘用女性管理人員，未經宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長，一律不得進入女生宿舍。

《意見》教育

《意見》中提到，目前，少年兒童保護工作出現了新情況、新問題，如寄宿制學校增多導致學校日常安全管理難度加大，留守兒童由于缺乏父母監管容易出現安全問題，社會不良風氣影響少年兒童身心發展。

《意見》要求各地教育部門、共青團、婦聯組織要通過課堂教學、講座、班隊會、編發手冊等多種形式開展性知識教育、預防性侵犯教育。廣泛宣傳“家長保護兒童須知”及“兒童保護須知”，教育學生特別是女學生提高自我保護意識和能力，了解預防性侵犯的知識，知曉什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助。教育學生特別是女學生提高警覺，外出時盡量結伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯系方式等，牢記父母電話及報警電話。

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女生異常須重點關注

教育部要求，定期開展隱患摸底排查。各地教育部門要定期對中小學校進行拉網式排查，全面檢查學校日常安全管理制度是否存在漏洞，重點檢查教職工、學生是否有異常情況，特別是要關注班級內學生尤其是女學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、無故曠課等異常表現及產生的原因。

同時，加強對邊遠地區、山區學校、教學點的排查，切實做到縣不漏校，校不漏人。對排查中發現的安全隱患要及時整改，發現的性侵犯事件線索和苗頭要認真核實，涉及違法犯罪的要及時上報。

男老師禁入女生宿舍

媒體的報道中，性侵對象主要為女學生，《意見》提出，寄宿制學校要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，尚未實現“封閉式”管理的要抓緊時間改善宿舍條件。女生宿舍原則上應聘用女性管理人員。未經宿管人員許可，所有男性，包括老師和家長，一律不得進入女生宿舍。宿舍管理人員發現有可疑人員在女生宿舍周圍游蕩，要立即向學校報告并采取相應防范措施。學生臨時有事離校回家必須向學校請假并電話告知家長，經宿舍管理人員同意并登記后方可離校。學生夜間點名有無故夜不歸宿者要及時報告。

教師侮辱學生將吊證

在教師隊伍方面，加強對臨時聘用人員的準入資質審查，堅決清理和杜絕不合格人員進入學校工作崗位，嚴禁聘用被剝奪政治權利或者故意犯罪受到刑事處罰人員、有精神病史人員擔任教職員工。要將師德教育、法制教育納入教職員工培訓內容及考核范圍，加強考核和評價，落實管理職責。同時，加強對教職員工的品行考核，對品行不良、侮辱學生、影響惡劣的，由縣級以上教育行政部門撤銷其教師資格。此外，關注教職員工隊伍心理狀況及工作狀況，加強心理輔導，防止個別教職員工出現極端心理問題，及時預防個別教職員工出現的不良行為。如果發現，立即嚴懲。

須保護受害學生隱私

各地教育部門要建立中小學生性侵犯案件及時報告制度，一旦發現學生在學校內遭受性侵犯，學校或家長要立即報警并彼此告知，同時學校要及時向上級教育主管部門報告，報告時相關人員有義務保護未成年人合法權益，嚴格保護學生隱私。教育部門和學校要與共青團、婦聯、家庭和醫院等積極配合，及時開展相應的心理輔導和家庭支持。被性侵犯的學生有轉學需求的，教育部門和學校應予以安排。

同時，密切保持家校聯系。各地教育部門、婦聯組織要通過開展家訪、召開家長會等方式，提醒家長切實履行對孩子的監護責任。

專家說法

童話大王鄭淵潔一直關注兒童預防性侵害教育，今年9月開學他親自到小學為孩子們上預防性侵害第一課，上課的視頻內容在網上已有20萬人觀看。昨天，鄭淵潔在接受采訪時表示，教育部等出臺的文件太過復雜。他認為，防性侵教育由學校來做最好，意見中強調了家長的責任，但有的家長會不好意思與孩子討論這些事情。鄭淵潔說，兒童性侵不是普遍現象，不同于交通安全需要天天講月月講，學校應在學生一年級時用一堂課進行教育，“做到打一次防疫針，終身免疫”。

鄭淵潔說，目前報道出來的多是老師對孩子造成的性侵，這對孩子的心理傷害更加嚴重。很多網友都曾表示，在成長中受到過老師或成人的身體觸碰。現在很大的問題是老師的權威是絕對的，至高無上的，導致有的孩子盲目聽從老師的話，受到侵害不敢告訴家長。他說，家長應該告訴孩子，“老師可能是好人，也可能是壞人，老師的權威是在法律規定的范圍內的”。

他建議，在對老師的教育上，應該效仿對官員的防腐教育，將對孩子的性侵案件制作成圖冊，組織老師學習，知道事情造成的后果。他同時告訴孩子，不論男女如果受到侵害，要大聲地說，“我還不到14歲，你想坐牢嗎?”如果受到侵害，一定要讓家長撥打110報警。

涉及案件

自2013年5月8日海南萬寧發生一起小學校長帶女生開房事件以來，20天內至少有8起小學教師涉嫌猥褻性侵幼女案被曝光。

5月8日海南萬寧某小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。兩人涉嫌強奸罪被提起公訴。

5月15日安徽潛山某小學校長楊某，在12年里先后性侵9名女童。楊某涉嫌強奸猥褻兒童罪被提起公訴。

5月18日安徽舒城湯女士發現7歲女兒內褲有異物并摻雜血跡后報警。50多歲的數學老師王某某被刑拘，并承認犯罪事實。

5月20日山東青島青島警方在處理一起治安糾紛時，獲悉一家幼兒園有保安員猥褻兒童，當天將兩名犯罪嫌疑人控制。

5月21日河南桐柏54歲小學教師楊某某在教室猥褻女生時被男生發現。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。

5月21日湖南嘉禾老師曾星明被舉報猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。

5月22日廣東雷州家長報案后，某小學校長鄭某于22日自首。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學校宿舍強奸。鄭某已被刑拘。

5月27日廣東深圳4名學生在南山區弘基學校就讀期間被老師猥褻。當晚，警方將二年級老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。