劉家義
劉家義介紹災區重建跟蹤報告
想必汶川玉樹舟曲這些地方之前的災情大家還歷歷在目吧。在6月27日審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常委委員會第二十七次會議上給大家介紹了汶川玉樹舟曲這些災區恢復重建的跟蹤報告。
(一)汶川災后恢復重建跟蹤審計情況。2008年9月起,審計署組織全國11000多名審計人員進行了連續3年的跟蹤審計,促進節約資金和挽回損失123.91億元,建立健全制度2700多項,推動4000多個項目改進了建設管理。從審計情況看,截至2011年9月底,重點審計的51個縣已完成投資總額8586.28億元,占中期調整后規劃總投資的90%,有38933個項目已完工投入使用,為災區經濟社會發展奠定了堅實基礎。前兩年的審計結果已向全國人大報告。2011年,審計署重點審計了規劃總投資2031.80億元的939個項目,發現有63個項目、26個施工單位、4個勘察設計單位、8個監理單位不同程度地存在管理不合規、勘察設計不到位等問題;對其中188個項目的工程結算或竣工決算審計,共核減工程價款4.77億元,約占送審金額的7%。對審計中指出的問題,各相關方面依法、依紀進行了嚴肅處理和認真整改。
(二)玉樹災后恢復重建跟蹤審計情況。截至2011年10月底,青海省本級累計收到重建資金293.82億元;累計完成投資199億元,占總投資的63%。從跟蹤審計情況看,重建資金和工程建設管理情況總體較好,但由于氣候條件差、施工期短等,玉樹縣計劃于2011年年底前100%開工、90%完工的重建城鎮居民住房,截至10月底僅有68%開工、44%完工,難以實現預定目標。此外,還發現3個項目施工質量未達設計要求,11個項目監理未完全履職,3個道路工程的施工單位多計工程量增加投資938.44萬元。審計指出上述問題后,有關方面已于2012年4月全面啟動剩余城鎮居民住房建設,扣回多計款項,并處理了相關責任人員。
(三)舟曲災后恢復重建跟蹤審計情況。截至2012年2月底,累計籌集重建資金48.14億元;規劃的170個項目全部開工,累計完成投資29.76億元(占規劃總投資的60%)。總的看,重建資金基本做到專賬管理,工程建設基本規范,但仍有5843.10萬元資金未撥付到位,合同金額3423.7萬元的8個項目未按規定招標,還有2079.15萬元工程款支付時直接匯入個人賬戶。根據審計建議,有關地方和單位及時收回、撥付相關款項,加強了項目建設管理。