公眾參與原則是明確廣大公眾參與環(huán)境保護(hù)管理的權(quán)利并保障公眾行使這種權(quán)利的基本原則。環(huán)境質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到每個人的生活質(zhì)量和追求幸福生活的權(quán)利。保持清潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，既是人們的愿望，也符合公眾的利益。人們享有在良好的環(huán)境中生活的權(quán)利，依法參與環(huán)境管理的權(quán)利，對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，同時也有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。

環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告，對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。這都是公眾參與原則的立法體現(xiàn)。

為了貫徹公眾參與原則，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識和法制觀念，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報，保障公眾知情權(quán)和發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，建立公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度，使公眾和社會團(tuán)體通過規(guī)范化的程序表達(dá)意見，對環(huán)境重大決策施加影響。