讓權力在陽光下運行

4月16日出版的今年第8期《求是》雜志，將發表中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶的重要文章：《讓權力在陽光下運行》。

文章分三部分：一、政府改革建設和反腐倡廉工作取得新成效;二、2012年政府反腐倡廉建設的重點任務;三、把反腐倡廉部署落到實處。

文章指出，一個政府要讓人民滿意，必須做到為民、務實、清廉。多年來，我們堅持在政府各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強政府改革建設，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強對權力運行的監督制約，有針對性地解決突出問題，注重抓好長期性基礎性工作，創造條件讓人民群眾監督政府，反腐倡廉建設取得新的進展和成效。

文章強調，2012年是本屆政府任期的最后一年，政府各項工作不能有絲毫懈怠。要全面貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革，加強制度建設，重點抓好深入推進行政審批制度改革、推進公共資源配置市場化改革、深化財政管理體制改革、推進行政經費使用管理改革、加強行政機關和國有企業事業單位財務管理、扎實抓好反腐倡廉長期性基礎性工作等方面任務的落實。

文章強調，加強反腐倡廉建設，關系改革開放和社會主義現代化建設事業全局。有效預防和堅決懲治腐敗，是我們完成各項任務的重要保證，也是人民群眾的期盼。要切實把反腐倡廉建設擺到更加重要位置，與各項業務工作和制度建設緊密結合，把中央關于反腐倡廉的部署和要求貫徹到具體業務工作中去。制定法律法規、制定經濟社會發展政策、出臺重大改革措施，都要充分體現和落實反腐倡廉的要求，注重從源頭上防治腐敗。要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各部門、各級政府的主要領導是本部門、本級政府廉政建設的第一責任人，要切實負起責任，做到有部署、有督查、有落實。領導班子成員要認真履行職責，抓好分管領域的廉政建設。要強化問責，對于工作不力、發生重大案件和對腐敗案件查處不及時的部門、地方，要按有關規定嚴格追究責任。

文章指出，只有在廣泛有效的監督之下，政府才不會懈怠，才能有效遏制濫用權力和以權謀私。政府要自覺接受人大監督和人民政協民主監督。加強政府層級監督，加大行政監察和審計監督力度。自覺接受人民群眾和社會監督，尊重并依法保護公民、法人和其他組織的監督權。對人民群眾舉報、社會輿論和新聞媒體反映的問題，要及時回應，認真調查核實，依法處理，處理結果要進行反饋或向社會公布。

文章強調，反腐倡廉，責任重大。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更堅定的信心、更堅決的態度、更有力的舉措，推動廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展和成效。

意義

讓權力在陽光下運行，是人民群眾的要求。民主政治、法治國家、和諧社會，都是中國老百姓的期盼。人民是國家的主人，他們生活在這個具有悠久文明和廣闊土地的國度里，與祖國同呼吸、共命運，誰不希望國家繁榮富強?誰不希望自己過得更幸福、更有尊嚴?權力霉變而產生的毒瘤--以權謀私、假公濟私、鋪張浪費、打擊報復、貪污腐化等等，侵犯了他們的權利，破壞了黨和政府的形象，后患無窮。公開透明，就是管住權力、反腐倡廉的一個好辦法。

讓權力在陽光下運行，就是自覺接受人民的批評和人民的監督。過去，人們習慣“被”管理，很少行使“管”政府的權利。有些政府官員，也儼然把自己當作了老百姓的“父母”官，對群眾頤指氣使，對老百姓的疾苦冷淡漠視。其實這是位置的顛倒。現代社會，制度不斷完善，理念與時俱進，政務日益公開，人民完全可以通過不同方式、不同渠道批評和監督權力。例如人大代表和政協委員的監督，新聞媒體的輿論監督，互聯網上的民意監督等等。監督，讓權力守規矩;無處不在的監督，讓權力服服帖帖地為人民服務。

讓權力在陽光下運行，是政府對主流民意的誠懇回應。從胡錦濤總書記到人民網集民智、聽民意，到溫家寶總理在新華網與網友交流，都傳遞出傾聽民聲、研究民情、尊重民意的重要信息。“為川者決之使導，為民者宣之使言”。今年兩會，中央領導同志與人大代表、政協委員共商國是，全面細密、樸實無華的政府工作報告，都有大量的民意集錦和民意反饋。人民聽到了政府關于權力在陽光下運行的莊嚴承諾，更期盼不斷改進和完善各項制度，以保證權力在各地、在各個領域、在各個時期，真正在燦爛的陽光下運行。