橫琴新區 - 橫琴島簡介

橫琴島是珠海市第一大島，該島位于珠海市南部，珠江口西側，南瀕南海，與澳門三島隔河相望，最近處相距200米，距澳門機場3公里，距珠海機場約8公里，距香港41海里。全島南北長8.6公里，東西寬約7公里。2008年末，島內人口7585人，其中常住人口4203人。

橫琴島毗鄰港澳，也是東南亞和中國這個經濟活躍地區的中心。2009年8月14日，國務院正式批準實施《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區范圍，要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。澳門特別行政區對橫琴島澳門大學新校區實施管轄。

橫琴新區 - 管理機構

橫琴新區的管理機構是橫琴新區管理委員會，是廣東省人民政府的派出機構并委托珠海市人民政府管理，行政級別為副廳級。

珠海橫琴新區管委會的主要領導為橫琴新區黨委書記劉佳，新區黨委副書記、管委會主任牛敬，管委會副主任顏洪等。

橫琴新區 - 發展簡史

1992年橫琴島被廣東定為擴大對外開放四個重點開發區之一。隨著梁廣大的離任，橫琴后來在是發展旅游業還是工業上之間徘徊。

2004年，廣東省提出將橫琴島創建為“泛珠三角橫琴經濟合作區”。

2005年9月10日，國務院總理溫家寶視察橫琴時贊嘆“這是一塊寶地”，要求謀而后動。

2009年8月14日，國務院正式批準實施《橫琴總體發展規劃》。根據《規劃》橫琴定位于“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區;深化改革開放和科技創新的先行區和促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺。

橫琴新區 - 發展模式

兩區一平臺式發展

“示范區”，是指創新通關模式，以橫琴為載體大力推進粵港澳融合發展，聚合珠三角的資源、產業、科技優勢與港澳的人才、資金、管理優勢，加強三地在經濟、社會和環境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順、合作效果顯著的新機制，為推進粵港澳更緊密合作提供示范。

“先行區”是指在CEPA框架下進一步擴大開放，進一步發揮香港、澳門的自由港優勢，大力推進通關制度創新、科學技術創新、管理體制創新和發展模式創新，為港澳人員在橫琴就業、居住和自由來往提供便利，大力提升經濟社會發展的國際化水平，建設高水平的科技創新和產業化基地，在改革開放的重要領域和關鍵環節率先取得突破，為珠三角“科學發展、先行先試”創造經驗。

“新平臺”是指加強珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優質發展資源，打造區域產業高地，通過研發和創意設計等高技術的轉移、擴散和外溢效應，促進珠三角和內地傳統產業的技術改造和優化升級。拓展澳門的產業發展和教育科研空間，促進澳門經濟適度多元發展。

橫琴新區 - 制度創新

《橫琴總體發展規劃》政策中最大的亮點是提出實施“分線管理創新通關”，突破了內地現有通關制度。根據《橫琴總體發展規劃》的表述，“分線管理”，即將對現有的橫琴口岸功能進行調整，實施人員、交通運輸工具和貨物進出境查驗功能分開，人員和交通工具的通關仍按目前通關模式運作放在一線查驗，貨物的進出境查驗功能后移至二線。

橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線管理”(現橫琴口岸)，對進出境人員查驗，保持目前查驗模式不變。

橫琴島與內地之間設定為“二線管理”(新設立通道)，主要承擔進出境貨物的報關、報檢等查驗監管功能，將原在一線口岸對進出境貨物監管查驗功能移到二線，在二線完成監管查驗。

橫琴新區 - 目標

2009年9月14日，珠海市市長鐘世堅在橫琴總體發展規劃新聞發布會上介紹，橫琴新區主要發展目標是：“經過十到十五年的努力，把橫琴建設成為連通港澳、區域共建的‘開放島’;經濟繁榮、宜居宜業的‘活力島’;知識密集、信息發達的‘智能島’;資源節約、環境友好的‘生態島’。到2020年，橫琴新區總人口為28萬人，人均GDP為20萬元。”

橫琴新區 - 澳門大學校區

澳門大學是澳門第一所現代大學，前身是1981創辦的私立東亞大學，1991年政府收購后更名為公立澳門大學。 2009年4月6日，澳門大學向澳門立法會正式介紹《澳門大學橫琴校園初步設想及規劃草案》。 同年6月27日，第11屆全國人大常委會第9次會議表決通過決定，授權澳門對澳門大學橫琴校區依照澳門特別行政區法律實施管轄，橫琴校區與橫琴島其他區域，實行隔離式管理

橫琴島澳門大學新校區位于橫琴口岸南側，用地面積為1.0926平方公里。澳門特別行政區政府以租賃方式，取得橫琴島澳門大學新校區的土地使用權，租賃期限自該校區啟用之日起至2049年12月19日止。租賃期限屆滿，經決定，可以續期。

橫琴新區 - 擬設廉政公署

2012年4月3日，《南方日報》報道，橫琴新區擬借鑒香港廉政公署做法和經驗，在橫琴新區設立廉政檢察機構，聘任港澳籍人員擔任人民監督員。